64 Вопрос. Семейная политика в России: особенности реализации.

Прежде всего, необходимо отметить, что государственная семейная политика в России является важной составной частью социальной политики нашей страны. Объектом государственной семейной политики в Российской Федерации является семья. Целью государственной семейной политики является обеспечение государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и максимального повышения качества жизни каждой семьи. Семейная политика в современной России представляет собой целостную систему принципов, направленных на улучшений условий и повышение качества жизни семьи. К основным направлениям государственной семейной политики относятся: • Обеспечение условий для улучшения и стабилизации материального положения семьи, уменьшение бедности и увеличения помощи малоимущим семьям путем предоставления со стороны государства дополнительных льгот, гарантий и выплат; • Обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязательств путем закрепления указанных условий в Трудовом кодексе Российской Федерации, например, в соответствии со статьей 258 Трудового кодекса РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый; • Кардинальное улучшение охраны здоровья семьи путем проведения консультаций, обследований, определение условий оказания медицинской помощи беременным женщинам, матерям и несовершеннолетним детям; • Усиление помощи семье в воспитании детей путем предоставления семьям, имеющим детей, мер социальной поддержки.

65 Вопрос. Проблема определения понятия «демографическая политика». Соотношение демографической политики со смежными понятиями.

Нет четкого понимания содержания демографической политики, это проявляется в отсутствии устоявшегося определения понятия. 1) А.Я.Кваша в 1968г. Указывал, что демографическая политика – это совокупность мер, направляющих течение демографических процессов в сторону оптимизации типа воспроизводства населения. Демографическая политика - часть социальной политики. 2) А.Г. Вишневский определял демографическую политику как систему мер, проводимых социальными институтами, чаще всего государством, в отношении достаточно крупных человеческих общностей и направленных на достижение сознательно поставленных целей. Призывал не отождествлять демографическую политику с социальным управлением. 3) В.В.Елизаров считал, что демографическая политика – целенаправленная деятельность гос. органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения, призванная сохранять или изменять тенденции динамики численности, структуры, расселения и качества населения. Демографическая политика – часть социальной политики. Близкий по употреблении термин – политика народонаселения, причем демографическая политика в широком смысле рассматривается как синоним политики народонаселения, а в узком смысле – как ее часть. При этом семейная политика также рассматривалась как часть социальной политики. 4) В. М. Медков признавал, что в некоторых случаях политику народонаселения понимали более широко – как деятельность государства, направленную на регулирование воспроизводства населения, причем, помимо регулирования воспроизводства населения, в нее включали регулирование условий труда, миграции и территориальной структуры населения, социализации подрастающего поколения и т.д. Демографическая политика – деятельность государства, направленная на регулирование процессов воспроизводства населения 5) К началу 20 века большинство исследователей продолжают определять предмет демографической политики как регулирование процессов воспроизводства населения со стороны государства. Четко разграничены демографическая и семейная политика. В целом, демографическую политику необходимо отличать от социальной( охватывает социальное движение населения – профессиональное, образовательное, межотраслевое, межсекториальное; охватывает ряд сфер деятельности человека – занятий, квалификации уровня жизни, качества жизни). Объектом социальной политики служат качественные аспекты жизнедеятельности человека. Объекты демографической политики – воспроизводство и миграция населения, то есть по существу количественные параметры жизнедеятельностВключают в себя 4 группы мер: 1) Нормативно-правовые акты. К ним относятся: возраст вступления в брак (минимальный); право на аборт; права детей; обязанности родителей по содержанию и воспитанию детей; законы, регулирующие процессы, происходящие в миграции населения. 2) Экономические меры. К ним относятся: -выплата страховых пособий женщинам в течении 4х – 6ти недель после родов; - социальное пособие женщинам, работавшим в государственных и общественных учреждениях и школах; - единовременное пособие при рождении ребенка; - государственные выплаты на детей всех работающих граждан, повышение размера этих выплат в зависимости от числа детей в семье, вплоть до пятого ребенка; - снижение цен на детскую одежду и обувь за счет дотаций государства; - выдача ученикам бесплатно учебников и учебных пособий; - выдача кредитов молодым семьям на приобретение жилья; - налоговые льготы семьям, имеющим детей; -оплата больничных листов матери по уходу за ребенком во время болезни; 3) Информационно- пропагандистские меры. Главная задача – подготовка общественного мнения в необходимости проведения демографической политики, отвечающей национальным интересам страны. 4) Мероприятия организационного характера. К ним относятся: - создание властных структур, занимающихся реение демографических проблем; - создание общественных организаций ( советов, фондов), работающих по конкретным демографическим проблемам; - создание советов, консультаций, занимающихся решением проблем семьи; -создание служб доверия, помогающих молодым семьям; - совершенствование работы служб, занимающихся созданием информационной базы о демографических процессах; - создание и поддержка служб ведущих борьбу с наркоманией, алкоголизмом, курением.и человека.