Функции управления

За разделением физического труда следует разделение и управленческого труда. Управление существовало как единая функция. Затем оно разбилось на функции:

Планирование

Организация

Мотивация

Контроль

Координация

2 вида функции — основные-основные и конкретные-основные.

Диверсификация — открытие новых возможностей.

Функции как система

Возникла необходимость осуществлять функции управления какой-либо системой. Выделился отдельно объект управления — снабжение сырьем. Отсюда возникла функция — управление снабжением. С увеличением масштабов предприятия соответственно, растет и численность работников, следовательно, необходимо рассчитать и выплатить заработную плату, следовательно, выделился объект — оплаты труда, следовательно, выделилось много конкретных (частных) функций управления: управление сбытом, технологическим процессом, отдельными подразделениями, кадрами, проведение научных исследовательских работ, ремонты и др.

Они затем усложнились. При этом основные функции управления не исчезли, раньше они осуществлялись в целом, как единое целое, затем они разделились, и затем выделились в конкретные. Они осуществляются при каждой конкретной функции. УКА — учет, контроль, анализ.

Все эти функции тесно взаимосвязаны между собой. При этом используются системный и ситуационный подходы для функций и подфункций управления. Конкретные функции взаимосвязаны с основными функциями через реализацию. Функции реализуются через методы. Один из элементов управления — принципы управления (правила).

Принципы управления

От лат. — основной, правильно, начало. Df — основное, исходное положение какой-либо теории. Основное правило деятельности или руководящая идея. Фундаментальные истины, объясняет связь между двумя или комплексом переменных величин. Зависимость между: первая — зависимая, вторая — независимая переменная. Закон Паркинсона — работа имеет тенденцию расширяться для заполнения имеющегося времени, т.е. работа зависит от наличия времени.

Некоторые принципы меняются во времени, а некоторые остаются теми же и до сих пор. 1898г. Тейлор — впервые заговорил о принципах управления. Управление 1901г.:

1. научный подход к выполнению каждого элемента работы.

2. научный подход к подбору, обучению работников и тренировке.

3. кооперация с рабочими.

4. разделение ответственности за результаты работы между менеджерами и рабочими.

(1) рассматривает трудовой процесс как систему, исследуют ее элементы (рост производительности труда), затем осуществил 2 принцип: подбирал работников для работы определенной, затем обучал и тренировал их.

Все принципы можно разделить на 2 группы:

1. описательные — взаимосвязь между двумя элементами.

2. предписывающие — сформулированы таким образом, что указывают, как следует поступать, чтобы получить тот или иной результат.

В основном они являются предписывающими.

Затем принципы управления сформулировал Файоль (истинны до сих пор) в книге. Эти принципы касаются организации. Их 14:

1. разделение труда — следовательно, рост производительности. В управлении имеет свои пределы.

2. власть и ответственность. Власть — право отдавать распоряжения и сила, принуждающая их выполнять. Она не может быть без ответственности (санкции, награды, кары). Санкция должна сопровождать власть постоянно. Ответственность — венец власти, ее необходимый придаток. Проблемы: чем выше уровень иерархии управления, тем труднее выявить ответственного. В то же время ответственность также не любят, насколько любят и ищут власти.

Боязнь ответственности локализует хорошие начинания. Руководитель не должен быть трусом. Принимать всю ответственность на себя. Лучшая гарантия от злоупотребления властью — личное достоинство, моральный облик.

3. дисциплина — повиновение, усердие, деятельность, манера держать себя, внешние знаки уважения. Все это проявляется в установленном согласии. Необходима для хорошего выполнения дела. Она проявляется в мелочах. Охвакратия — власть толпы.

Интересы предприятий не позволяют пренебрегать санкциями против нарушения дисциплины. С помощью этих санкций снижаются повторения нарушений дисциплины. Выбор формы санкции зависит от руководителя. В зависимости от нарушения руководитель может применить увещевание, предупреждение, штраф, понижение по службе, увольнение. Выбор санкции зависит еще и от провинившегося, от того, что он из себя представляет. Руководитель должен знать, какова будет его реакция на наказание. Необходимо также выяснить, почему произошло нарушение, некоторым достаточно просто сказать, а кому-то — штраф или увольнение за одно и то же нарушение. Руководитель должен знать своих подчиненных.

Дисциплина обязательна для всех (независимо от ранга, должности). Если руководитель недисциплинирован, то и коллектив такой же. Залогом хорошей дисциплины является:

• дисциплинированные руководители, начальники на всех ступенях управления;

• возможно более ясное и справедливое соглашение (между рабочими и организацией);

• рассудительно применяемые карательные санкции.

4. единство распорядительства, т.е. работнику организации может давать 2 приказания относительно какого-либо действия только один непосредственный начальник этого работника. Дуализм недопустим, это может привести к тяжелым конфликтам (может унизить достоинство одного из начальников).

5. единство руководства. Управление заключается и в том, что время от времени принимаемые решения — это какая-то программа, для ее выполнения руководителем должен быть один человек. 1 руководитель — 1 программа. Это необходимое условие единства действий, координации сил, интеграции усилий. Тело с двумя головами — чудовище. Это касается и единства управления организацией, управлять организацией должен один начальник. Из практики видно, что не может быть 2 и более начальников.

Каждая совокупность видов деятельности, преследующая одну цель, должна иметь одного руководителя, больше относится к организации своего предприятия, чем к персоналу. Решения могут приниматься на разных уровнях, кто принял решение, на том и ответственность.

6. подчинение индивидуальных интересов общим. Если кто-то не желает подчинять свои интересы общим, то он мешает остальным. Руководитель должен заставить работника починить свои интересы, но если личные интересы для работника важнее, то с работником расстаются.

7. вознаграждение. Оно должно быть справедливым и доставлять удовольствие обеим сторонам.

8. централизация (Файоль) — степень концентрации власти. Рассредоточение власти определяется тем, какой вариант управления принят, при каком варианте будет лучший результат.

9. скалярная цепь или цепь начальников. Не нужно и нельзя от него уходить, особенно без надобности. Рекомендуется постоянно заниматься сокращением этой цепи, если возникает неэффективное управление.

10. порядок. Всему или каждому свое место или каждый на своем месте. В основном это касается организации вещей, людей.

11. справедливость. Лояльность, преданность персонала должны обеспечиваться справедливостью и сочетаться с добротой к администрации.

12. стабильность пребывания в должности. Повышенная текучесть кадров говорит одновременно о причине и следствии плохого управления.

13. инициатива. Обдумывание и выполнение плана — инициатива. Лучше всего сделает это сам инициатор. Это не должен перехватывать руководитель. Инициатор получает от этого удовлетворение.

14. корпоративный дух. В единении — сила. Следовательно, дальнейшее развитие единоначалия. Всегда поддержать другого («свои люди»).

Есть также принципы управления Тейлора, они касались индивидуального труда рабочих:

1. научный подход к выполнению каждого элемента работы;

2. научный подход к подбору, обучению и тренингу рабочих;

3. кооперация с рабочими;

4. разделение ответственности за результаты между менеджерами и рабочими.

Разделение для осуществления лучшего процесса:

Процесс->Операции->Элементы

Ленинские принципы управления:

Своеобразный пересказ принципов Файоля и Тейлора. Принципов очень много, но они не получили такого широкого признания в результате того, что эти принципы касаются отдельной отрасли, ситуации и т.п. Их около 115-130. Они не на все случаи жизни, не в любой ситуации они применимы.

При неиспользовании принципов управления нарушается процесс управления и результаты не соответствуют поставленным целям.