5. Власть и властные отношения. Структурные элементы власти.

Понятие власти является одним из центральных в политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики. Определение понятия власти, её сущности и характера имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политику и политические отношения из всей суммы общественных отношений.

Тема власти   и   властных   отношений  почти непременно выносится на первый план в характеристике управления обществом. Известно, что  власть (как  и  управление) разделяется на ряд положений, исходящих, прежде всего, из специфики структуры психики того или иного управленца, руководителя. Существуют различные типы руководителей — авторитарный, демократический, либеральный, бюрократический, лидер мнений, номинальный, харизматический, и проч. Традиционно принято различать три основных стиля лидерства, используемого в управлении другими людьми: авторитарный, демократический и либеральный.

Власть предполагает наделенность определенными полномочиями. Реализация подобного не зависит как от специфики самих полномочий, так и ни от каких-либо иных факторов кроме одного: власть, наличие власти предполагает подчинение обладателю власти других людей. При этом как бы отходит на второй план уровень масштабность предоставленных полномочий.

Властные отношения многолики и разнообразны: в большинстве случаев они носят в какой-то мере двухсторонний характер, так как и объекты власти способны оказать влияния на ее субъекта. Властные отношения становятся возможны благодаря наличию у субъекта власти ресурсов власти — свойств, атрибутов, благ, позволяющих ему влиять на принимаемые объектом власти решения и дающих преимущество в борьбе за власть. Ресурсами власти могут являться финансовый капитал, информация, связи, возможность прибегнуть к непосредственному насилию.

Различают три типа субъектов политики: 1) индивидуальный; 2) социальный; 3) институциональный. В качестве индивидуальных субъектов, как правило, выступают политические лидеры - государственные деятели, руководители общественно-политических организаций и движений, т. е. те лица, которые имеют реальную возможность влиять на принятие политических решений и их реализацию. К категории социальных субъектов политики относятся нации, классы, другие большие и малые социальные группы и слои населения. Третью группу субъектов политики - институциональную - составляют политические институты. Наличие субъектов политики естественным образом предполагает и наличие ее объектов. Объектами политики могут быть либо общество в целом, либо его подсистемы и их составляющие - индивиды, этносы, классы и другие социальные группы, отдельные отрасли экономики и социальной сферы, идеология, право, культура, а также государства и их учреждения.

Структурные  компоненты образуют лишь один из  элементов политической системы. Остальные элементы призваны раскрыть ее жизнедеятельность как систему взаимодополняющих связей и отношений между субъектами политической системы. По своей структуре политическая система общества состоит из пяти элементов, каждый из которых характеризует различные стороны ее жизнедеятельности: 1) Институционный (или организационный) элемент. Выражает внешние проявления политической системы, в него входят те организации и объединения людей, которые вовне представляют политическую систему. В этот элемент входят государственные органы, общественные объединения всех организационноправовых форм (массовые движения, общественные организации, учреждения, фонды, органы общественной самодеятельности), политические партии как специфический субъект и др. Организационный элемент является главным в политической системе, он придает устойчивость политсистеме, формирует ее нормативную основу и другие средства воздействия на общество. 

2) Нормативный элемент представляет собой нормативные основы деятельности политической системы. К нормативному элементу относятся:

· Политические нормы (содержатся в уставах, программах политических партий).  · Нормы права (например, Конституция РФ, Закон РФ "Об общественных объединениях Российской Федерации").  · Политические обычаи и традиции (например, открытие первой сессии парламента старейшим депутатом).  3) Функциональный элемент. Показывает, как действуют, функционируют на практике элементы политической системы. К нему относятся: 

· Политические действия (митинги, демонстрации, забастовки, собрания, сходы, шествия, пикеты и др.);  · Политические процессы (процесс формирования парламента, процесс формирования общественного мнения; процессы характеризуются длительностью, протяженностью во времени, состоят из ряда последовательных действий); Акты реализации функций, присущих структурным  элементам  политической системы (например, одна из функций политической партии - выдвижение кандидатов в выборные государственные органы; фактическое выдвижение кандидата и будет являться актом реализации функции политической партии). 

4) Идеологический элемент. Он включает в себя теории, представления, понятия об обществе и путях его развития, различные политические доктрины, а также политическую культуру и, прежде всего, политическое сознание в обществе.

5) Коммуникативный элемент. Представляет собой те каналы, по которым до общества доводится информация о деятельности различных компонентов политической системы, о решениях, принимаемых теми или иными органами. Коммуникативный элемент включает в себя все виды средств массовой информации. Необходимо подчеркнуть, что понятие политической системы образуют все перечисленные элементы в совокупности, в комплексе. Согласно другим классификациям, компонентами политической системы общества являются: 

· Совокупность политических объединений (государство, политические партии, общественнополитические организации и движения); 

· Политические отношения, складывающиеся между  структурными   элементами  системы;  · Политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь страны;  · Политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы;  · Политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов политических объединений.