4. Виды монополий и антимонопольная политика.
Под монополией принято понимать рыночную структуру, отвечающую следующим условиям:
- фирма-монополист является единственным производителем товара и олицетворяет собой всю отрасль;
- производимый монополией товар не имеет близких заменителей. Соответственно спрос на товар при изменении цен на товары иных отраслей меняется незначительно;
- монополия закрыта для входа в отрасль новых фирм.
Абсолютная монополия редко встречается на практике. Но часто бывает, что 2 - 3 фирмы обеспечивают все отраслевое предложение или один продавец господствует на локальном рынке. Можно говорить, что монополия возникает, когда фирма занимает доминирующее положение на рынке данного товара. Процент доминирования устанавливается в каждой стране законодательно.
Источники монопольной власти: исключительные права, предоставляемые, например государством; патенты и лицензии; собственность на производственный ресурс; эффект масштаба; нечестная конкуренция.
Как правило, монополия считается хуже совершенно конкурентной отрасли, так как приводит к сокращению производства и увеличению цены на продукцию. Вместе с этим монополия несет для общества и определенные преимущества:
экономия от масштаба производства ведет к снижению себестоимости единицы производимой продукции. В результате сама конкуренция по цене приведет к тому, что в отрасли останется лишь одна фирма, которая обеспечит наиболее низкие долгосрочные средние издержки;
повышение качества производимой продукции;
только крупные фирмы могут позволить расходы на НИОКР.
В экономической науке выделяют различные виды монополий.
Рыночная
монополия возникает в результате
слияния или поглощения нескольких
компаний и принимает следующие
организационно правовые формы:
1.
Трест
2. Картель
3. Синдикат
4. Концерн
5. Конгломерат
6. Холдинг
Сферой влияния естественных монополий в разных странах становятся одни и те же отрасли. Это можно объяснить наличием в этих отраслях естественно монопольного ядра – длинных по протяженности и дорогостоящих сетей, которые можно окупить, когда одна фирма обслуживает все общество в данной стране, используя эти сети. Значит общие затраты на содержание сетей будут распределяться на все общество, что позволит снизить средние издержки и цену на единицу продукции. Как правило, естественные монополии находятся под контролем государства.
Наиболее давним и четко разработанным является антимонопольное законодательство США. Оно базируется на следующих законодательных актах.
Закон Шермана (1890г.). Был направлен против создания монополистических объединений при условии, если они вели огромную торговлю между штатами, что мешало торговле США с другими странами.
Закон о доброкачественности пищевых продуктов и медицинских препаратов (1906г.). Запретил производство, продажу или транспортировку фальсифицированных или неправильно маркированных продуктов или лекарств в рамках межштатовой торговли.
Закон Федеральной торговой комиссии (1914г.). На нее была возложена ответственность за проведение в жизнь антимонопольных законов.
Закон Клейтона (1914г.). Запретил слияние фирм на основе скупки акций (а впоследствии и основных производственных фондов), если это значительно ослабляло конкуренцию, запретил взаимопереплетение директората и нечестные методы конкуренции; и ряд других законов.
Законодательные акты были приняты практически во всех странах с рыночной экономикой. Применение антимонопольного законодательства связано с фиксацией предельно допустимой доли монополизации рынка товаров. В разных странах эта доля составляет от 40 до 70 %. Например, в США она установлена на уровне 60 %, т. е. если фирма контролирует 60 и более процентов рынка какого-либо товара, она подпадает под контроль, направленный на преодоление недобросовестной конкуренции, и может быть разукрупнена по решению суда.
В РФ первый антимонопольный акт - Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" был принят в 1991 г. В этом же году был создан антимонопольный комитет, основными направлениями деятельности которого являются следующие:
Контроль за соблюдением антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов.
Контроль за крупными продажами и покупками акций (приобретение более 20 % голосующих акций требует предварительного согласия антимонопольного комитета).
Предоставление льготных кредитов, а также уменьшение налогов или освобождение от них хозяйствующих субъектов, впервые вступающих на данный товарный рынок.
Финансирование мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов.
5. Привлечение иностранных инвестиций, учреждение совместных предприятий, создание и развитие свободных зон.
В настоящее время антимонопольную политику ведет федеральная антимонопольная служба (ФАС) на основании закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции». На основании этого закона в России безусловный монополист – фирма, контролирующая 50% и больше рынка данного товара (по решению федеральной антимонопольной службы, начиная от 35%). Монополиям запрещено: искусственно создавать дефицит товара; прекращать производство данного товара, если на него есть спрос при безубыточности его производства; навязывать партнёрам условия, не относящиеся к договору.
Деятельность монополий можно ограничить через развитие малого бизнеса и импортозамещение продукции, производимой монополиями.
Деятельность естественных монополий регулируется отдельным законом «О естественных монополиях». Основные методы регулирования:
- прямое определение цен (тарифов) или утверждение их предельного уровня;
- определение круга потребителей продукции естественных монополий для обязательного обслуживания первых;
- сегодня продолжается реформирование естественных монополий, направленное на выделение естественно монопольного ядра, которые останутся в собственности государства. Все остальные подразделения естественных монополий будут приватизированы для создания конкуренции.