Тема № 1. Правовые основы сми и журналистики.

1. Общее понятие о праве массовой информации

2. Право массовой информации с позиции современного понимания права. Функции СМИ в гражданском обществе и правовом государстве

1. Общее понятие о праве массовой информации.

Право массовой информации (массово-информационное право) – система правовых норм различных отраслей права, регулирующих общественные отношения в сфере массовой информации – её получения, производства и распространения.

Объект регулирования – общественные отношения в сфере массовой информации.

Предмет регулирования – массово-информационные правоотношения, связанные с созданием и деятельностью СМИ.

Нормы отрасли массово-информационного права не имеют единого источника права, метода и механизма регулирования. Они связаны только предметом регулирования. Следовательно, право массовой информации является комплексной отраслью права, занимает промежуточное положение между различными отраслями права. Отсюда:

метод правового регулирования – императивно-диспозитивный, сочетает в себе отношения власти и подчинения (журналист обязан проверять информацию…) и возможность самостоятельно определять правила поведения (например, заключать договор с учредителем…).

Право массовой информации относят к обязательному элементу прав человека, на соблюдение которых ориентируются цивилизованные государства.

Права и свободы человека – мера возможного поведения человека в обществе, возможность делать всё то, что не запрещено законом.

Права и свободы человека делят на три вида:

1. личные;

2. политические;

3. социальные, в том числе экономические и культурные.

Свободу информации, свободу мысли и слова относят к личным правам. В РФ свобода информации, мысли и слова входят в перечень основных прав и свобод. Они не могут быть изменены или отменены, кроме как принятием новой Конституции.

Запрещено издавать нормативные акты, которые ущемляли бы данные права.

2. Право массовой информации с позиции современного понимания права. Функции сми в гражданском обществе и правовом государстве.

Признание и гарантии права массовой информации в Российской Федерации отражают тенденцию следования требованиям международных принципов и стандартов по правам человека. Эти принципы и стандарты нашли своё воплощение в основополагающих международных соглашениях о защите прав и свобод человека. Однако практическая реализация данных норм сопровождается многочисленными трудностями даже в самых продвинутых демократических государствах. Деятельность СМИ и журналистов встречает массу препятствий, как со стороны государства, так и со стороны частного капитала. Вместе с тем политическое руководство развитых стран признаёт: свобода массовой информации является одним из основных условий эффективности гражданского общества и правового государства как наиболее устойчивой и стабильной социальной системы.

Признаки гражданского общества:

1. социальное рыночное хозяйство, в котором обеспечена свобода экономической деятельности, предпринимательства, труда, разнообразие и равноправие всех форм собственности и равная их защита, общественная польза и добросовестная конкуренция

2) обеспечена социальная защищённость граждан, достойная жизнь и развитие человека;

3) свободная демократия, в которой признаётся право человека, а одним из важнейших прав признаётся свобода слова, выражения мнений;

4) построено на принципах самоуправления, свободной инициативы граждан и их коллективов.

Формой организации гражданского общества является правовое государство. Его принципы:

1) верховенство правового закона, господство закона во всех сферах общественной жизни. Закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть изменён, отменён или приостановлен ведомственными актами, правительственными распоряжениями, решениями партийных органов, сколь бы высоки и авторитетны они не были;

2) господство права. «Право» и «закон» различаются, доминирует естественное право;

3) взаимная ответственность гражданина и государства.

4) реальная, а не декларативная свобода личности, гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Из чего – особая роль суда в государстве.

5) разделение властей.

СМИ в гражданском обществе и правовом государстве призваны выполнять следующие функции:

• контролирующую;

• образовательную;

• воспитательную;

• организующую.