15. Законодательные основы технического регулирования

Законодательные основы государственного технического регулирования определяет ФЗ №184 «О техническом регулировании». В этом законе приведены следующие определения:

техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;

технический регламент - документ, который принят международным договором РФ, или в соответствии с международным договором РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения;

национальный стандарт - стандарт, утвержденный национальным органом РФ по стандартизации;

сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;

сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Согласно статье 6 ФЗ №184 «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях:

• защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

• охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

• предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;

• обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:

• безопасность излучений;

• биологическую безопасность;

• взрывобезопасность;

• механическую безопасность;

• пожарную безопасность;

• безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте);

• термическую безопасность;

• химическую безопасность;

• электрическую безопасность;

• радиационную безопасность населения;

• электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;

• единство измерений и другие виды безопасности в целях, соответствующих статье 6.

Технический регламент должен содержать перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента. Технический регламент должен содержать правила и формы оценки соответствия (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Оценка соответствия проводится в формах государственного контроля (надзора), испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, и в иной форме.

В советские времена все стандарты являлись обязательными для применения в тех областях, которые определялись преамбулой самого стандарта. В Российской Федерации федеральным законом о техническом регулировании № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года разделены понятия «технический регламент» и «стандарт», в связи с чем все стандарты должны утратить обязательный характер и применяться добровольно. C 1 сентября 2011 года все нормативные правовые акты и нормативные документы в области технического регулирования, не включенные в перечень обязательных, имеют добровольное применение.

межгосударственный стандарт - ГОСТ

национальный стандарт РФ - ГОСТ Р.

Код стандарта состоит из номера и года утверждения стандарта, разделённых дефисом. Номер в основном определяется последовательностью принятия или, если это систематизированное семейство, то номер содержит код семейства, точку и номер внутри семейства.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

19. ТЗ на проведение НИОКТР. Программа выполнения надежности, эргономического обеспечения, обеспечения заданных в ТЗ показателей и характеристик изделия.

ТЗ — исходный документ для разработки и испытания изделия.

ТЗ – исходный технический документ, устанавл. Требования к содержанию, объемам и срокам выполнения работ.

Структура ТЗ:

1. Основание для проведения работ

2. Исполнитель НИР

3. Цели НИР

4. Научные и научно-технические результаты выполнения НИР

5. Основные требования к выполнению НИР

   1. Требование к выполняемым работам (согласование Заказчиком и Исполнителем перечня работ)

   2. Требования к документации (Гост 15.011-96, ГОСТ 2.701-84, ГОСТ 15.201 и т. д.)

6. Технические требования

   1. Требования к номенклатуре параметров, точности их определения и точности воспроизведения внешних условий

   2. Требования по стандартизации, унификации, совместимости и взаимозаменяемости

   3. Требования к безопасности

7. Требования к патентной чистоте и правовой защите РИД

8. Технико-экономические показатели

   1. Основные технико-экономические требования (для ОКР возможно установление уровня цены конечного продукта)

   2. Требования к достижению программных индикаторов и показателей

9. Перечень, сроки выполнения и стоимость этапов

10. Преполагаемое использование результатов НИР

11. Порядок сдачи – приемки работ

В ТЗ на ОКР рекомендуется предусматривать следующие положения:

- прогноз развития требований на данную продукцию на предполагаемый период

ее выпуска;

- рекомендуемые этапы модернизации продукции с учетом прогноза развития

требований;

- соответствие требованиям стран предполагаемого экспорта с учетом прогноза развития этих требований;

- характеристики ремонтопригодности;

- возможность замены запасных частей без применения промышленной технологии;

20. Основные термины и определения в области патентного права. Международная патентная классификация.

На результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).

Интеллектуальные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы являются патентными правами.

Пате́нт— охранный документ, удостоверяющий исключительное право, авторство и приоритет изобретения, полезной модели либо промышленного образца.

Объектами патентных прав являются результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, отвечающие требованиям к изобретениям и полезным моделям, и результаты интеллектуальной деятельности в сфере художественного конструирования, отвечающие требованиям к промышленным образцам.

В качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области, относящееся к продукту или способу. Изобретению предоставляется правовая охрана, если оно является новым (не известно из уровня техники), имеет изобретательский уровень (для специалиста не следует явным образом из уровня техники, который включает в себя все сведения, ставшие общедоступными в мире до даты приоритета изобретения), промышленно применимо.

В качестве полезной модели охраняется техническое решение, относящееся к устройству. Ей предоставляется правовая охрана, если она является новой (совокупность ее существенных признаков не известна из уровня техники) и промышленно применимой.

В качестве промышленного образца охраняются художественно-конструкторские решения изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющие его внешний вид. Предоставляется правовая охрана, если по своим существенным признакам (форма, конфигурация, орнамент, сочетание цветов) оно является новым и оригинальным (признаки обусловлены творческим характером особенностей изделия.

Искл. права признается при условии гос. регистрации, на основании которой федеральный орган исполнительной власти по инт. собственности выдает патент. Патент удостоверяет приоритет, авторство и исключительное право. Сроки действия искл. прав на изобретение – 20 лет, на полезн. модель – 10 лет, на пром. образцы – 15 лет.

После подачи заявки на выдачу патента проводится формальная экспертиза заявки (наличие и соответствие документов). По истечении 18 месяцев со дня подачи заявки на изобретение, прошедшей формальную экспертизу, сведения о заявке публикуются. Далее проводится экспертиза по существу и выдается патент.

Договор об отчуждении исключительного права - по договору об отчуждении исключительного права одна сторона (правообладатель) передает или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации в полном объеме другой стороне (приобретателю).

Лицензионный договор - по лицензионному договору одна сторона - обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования такого результата или такого средства в предусмотренных договором пределах.

Принудительная лицензия - в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, суд может по требованию заинтересованного лица принять решение о предоставлении этому лицу на указанных в решении суда условиях права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу (принудительная лицензия).

Сублицензионный договор - при письменном согласии лицензиара лицензиат может по договору предоставить право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации другому лицу (сублицензионный договор).

Патентные и иные пошлины -

Патентный поверенный — это специалист, оказывающий профессиональную юридическую помощь в области патентного права физическим, юридическим лицам (организациям) и индивидуальным предпринимателям, в том числе осуществляющий защиту их прав и интересов в суде.

Международная патентная классификация (МПК) — иерархическая система патентной классификации. МПК является средством для классификации патентных документов (патенты на изобретения, включая опубликованные патентные заявки, авторские свидетельства, полезные модели и свидетельства о полезности) единообразной в международном масштабе. Представляет собой инструмент для патентных ведомств и других потребителей, осуществляющих поиск патентных документов.

МПК охватывает все области знаний, объекты которых могут подлежать защите охранными документами. Для конкретизации области существуют пять основных уровней иерархии: Раздел (А: Удовлетворение жизненных потребностей человека, В: Различные технологические процессы; транспортирование, С: Химия; металлургия, D: Текстиль; бумага, E: Строительство и горное дело, F: Машиностроение; освещение; отопление; оружие и боеприпасы; взрывные работы, G: Физика, H: Электричество), Класс (Например, A01 — Сельское хозяйство; лесное хозяйство; животноводство; охота; отлов животных; рыболовство и рыбоводство.), Подкласс (Например, A01B — Обработка почвы в сельском и лесном хозяйствах; узлы, детали и принадлежности сельскохозяйственных машин и орудий вообще.), Группа, Подгруппа (Например, A01B 1/00 — Ручные орудия.).

22. Научно-технические (инновационные) проекты. Управление высокотехнологичными проектами. Категории выстехн проектов. ЖЦ проектов

Инновацио́нный прое́кт  — проект, содержащий технико-экономическое, правовое и организационное обоснование конечной инновационной деятельности.

Итогом разработки инновационного проекта служит документ, включающий в себя подробное описание инновационного продукта, обоснование его жизнеспособности, необходимость, возможность и формы привлечения инвестиций, сведения о сроках исполнения, исполнителях и учитывающий организационно-правовые моменты его продвижения.

Реализация инновационного проекта — процесс по созданию и выведению на рынок инновационного продукта.

Цель инновационного проекта — создание новой или изменение существующей систем — технической, технологической, информационной, социальной, экономической, организационной и достижение в результате снижения затрат ресурсов (производственных, финансовых, человеческих) коренного улучшения качества продукции, услуги и высокого коммерческого эффекта

Управление инновационным проектом несет в себе принципиальные отличия от стандартного подхода. На первой стадии развития проекта основные риски лежат в научно-технической области, что сказывается, как на точном позиционировании продукта на рынке, так и на возможном привлечении инвестиций. Программа  дает общую концепцию управления инновационным проектом и  навыки принятия решений  по организации инновационного бизнеса с точки зрения минимизации суммарных рисков.

Существуют два основных типа моделей жизненного цикла для высокотехнологичных проектов. Это прогнозирующий и адаптивный типы. Ниже приводятся примеры для проектов разработки информационных систем, однако, сказанное может быть применено и к некоторым другим видам высокотехнологичным проектам.

Прогнозирующие модели жизненного цикла "ставят оптимизацию выше адаптивности" (Desaulniers and Anderson 2002). К этим моделям относятся:

• Водопад (известна также как "традиционная" или "сверху вниз"): линейное упорядочивание фаз, которые могут быть строго последовательными или в некоторой степени перекрываться, ни одна из фаз обычно не повторяется.

• Прототипирование: разработка функциональных требований и топологическое проектирование осуществляются одновременно.

• Быстрая разработка приложения (Rapid Application Development, RAD): основана на использовании эволюционирующего прототипа, который не отбрасывается.

• Инкрементное построение: разбиение большого объема проектно-конструкторских работ на последовательность более малых составляющих частей.

• Спираль: повторение одного и того же набора фаз жизненного цикла, таких как планирование, проектирование, построение и оценивание, до тех пор, пока разработка продукта не будет завершена.

Адаптивные жизненные циклы "принимают и схватывают изменения в ходе процесса разработки и отвергают детальное планирование" (Desaulniers and Anderson, 2002). К этим моделям относятся:

• Адаптивная разработка программного обеспечения (Adaptive Software Development, ASD): определяемая миссией, основанная на компонентах, подразумевает итеративные циклы и циклы с известной длительностью, определяемые степенью риска, допускающая изменения.

• Экстремальное программирование (Extreme Programming, XP): команды разработчиков, менеджеров и пользователей, программирование выполняется парами, итеративный характер процесса, коллективное владение кодами программ.

• SCRUM: подобен приведенным выше адаптивным жизненным циклам, выполняется на итеративной основе, итерации носят название "спринтов", имеют длительность порядка 30 дней (типовое значение); каждый "спринт" должен дать на выходе определенную степень функциональности продукта; активная роль руководства в течение всего жизненного цикла.

Управление проектами – это приложение знаний, навыков, инструментов и методов к операциям проекта для удовлетворения требований, предъявляемых к проекту. Управление проектами выполняется с помощью применения и интеграции процессов управления проектами: инициации, планирования, исполнения, мониторинга и управления, завершения.

Жизненный цикл проекта — последовательность фаз проекта, задаваемая исходя из потребностей управления проектом.

В рамках методологии Института управления проектами (англ. Project Management Institute) жизненный цикл проекта имеет 5 фаз:

• Инициация (англ. Initiating);

• Планирование (англ. Planning);

• Выполнение (англ. Executing);

• Контроль и мониторинг (англ. Controlling and Monitoring);

• Завершение (англ. Closing).

Жизненный цикл проекта определяет фазы, которые связывают начало проекта с его завершением. Переход из одной фазы в другую в пределах жизненного цикла проекта обычно подразумевает некую форму технической передачи или сдачи результатов, и часто именно это указывает на переход от фазы к фазе.

Многие жизненные циклы проектов имеют ряд общих характеристик:

• Фазы обычно идут последовательно и ограничиваются передачей технической информации или сдачей технического элемента.

• Уровень затрат и численность задействованного персонала невелики в начале, увеличиваются по ходу выполнения проекта и быстро падают на завершающем этапе проекта.

• Уровень неуверенности и, следовательно, риск недостижения целей наиболее велики в начале проекта.

• Уверенность в завершении проекта, как правило, увеличивается по ходу выполнения проекта.

• Способность участников проекта повлиять на конечные характеристики продукта проекта и окончательную стоимость проекта максимальны в начале проекта и уменьшаются по ходу выполнения проекта.