1.3 Соглашения между Россией и Польшей

Несмотря на политические и экономические проблемы в прошлом и сохранение некоторых из них в настоящем, Российская Федерация и Республика Польша ведут активное сотрудничество, основу которых составляют два договора: «Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о дружественном и добрососедском сотрудничестве» от 22 мая 1992 г. и «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша об экономическом сотрудничестве» от 2 ноября 2004 г.

Договор «О дружественном и добрососедском сотрудничестве» построен исходя из верховенства международного права и принципов уважения суверенитета, нерушимости границ, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела. Данный договор содержит нормы, обязующие стороны совершать следующее:

- уделять особое внимание вопросам укрепления безопасности и мерам доверия в Балтийском регионе;

- активно содействовать процессу ядерного, химического и биологического разоружения;

- развивать регулярные контакты между органами власти и государственной администрации заключивших договор сторон;

- осуществлять сотрудничество на двусторонней и многосторонней основе с целью обеспечения прочной экологической безопасности;

- развивать сотрудничество в гуманитарной области;

- содействовать развитию всестороннего сотрудничества в области культуры, науки, просвещения и высшего образования на принципах, определенных в конвенциях ЮНЕСКО и документах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также на основе соответствующих двусторонних соглашений;

- руководствоваться общепринятыми международными стандартами, касающимися гарантий соблюдения прав человека и прав национальных меньшинств, закрепленными во Всеобщей декларации прав человека, Международных пактах о правах человека, а также в документах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе;

- способствовать развитию взаимовыгодного экономического сотрудничества.

Также существует ряд двусторонних соглашений в различных сферах государственной деятельности. Среди данных соглашений хотелось бы отметить следующие:

• Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Польша от 22.05.1992 «Об избежании двойного налогообложения доходов и имущества» – активно используется в бухгалтерском учете и статистике внешней экономической деятельности обеих стран

• «Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам» от 16 сентября 1996 г.

• Дополнительные протоколы: о внесении изменений в «Соглашение о создании системы газопроводов для транзита российского газа через территорию Польши и его поставках в республику от 25 августа 1993 года» и в дополнение к нему от 12 февраля 2003 года

Рассмотрим последние подробнее. Протоколы предусматривают рост поставок российского газа в Польшу с 7,5 млрд кубометров до 9,7 млрд кубометров в 2010 году и до 11 млрд в год в 2012-2022 годах. Польша в ответ гарантировала транзит российского газа по трубопроводу Ямал-Европа до 2019 года.

После двух лет конфликта в области поставок газа между Россией и Польшей обновление соглашения между странами неожиданно вылилось в целую программу сотрудничества. Кроме разрешения всех газовых вопросов и роста поставок на 48% она предполагает ряд совместных проектов в энергетике и участие российских компаний в приватизации польских химических комбинатов.

6 декабря 2010 года состоялись переговоры президентов Дмитрия Медведева и Бронислава Коморовского, по итогам которых было заключено семь новых соглашений в различных сферах:

• Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина и заместитель председателя Совета министров Польша Вальдемар Павляк подписали «Декларацию о сотрудничестве в целях модернизации экономики между Министерством экономического развития РФ и Министерством экономики Польши»;

• Заключены межправительственные соглашения о сотрудничестве в борьбе с загрязнением Балтийского моря, включая Калининградский (Вислинский) залив, нефтью и другими вредными веществами, а также по морскому транспорту;

• Министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев и министр инфраструктуры Польши Цезарь Грабарчик подписали меморандум «О взаимопонимании между ведомствами и о сотрудничестве в области почтовой связи и электросвязи»;

• Министры культуры двух стран скрепили подписями протокол о намерениях относительно создания Центра российско-польского диалога и согласия в РФ и Центра польско-российского диалога и согласия в Польше;

• Генеральные прокуроры России и Польши подписали меморандум о сотрудничестве генеральных прокуратур;

• Подписана «Декларация об интенсификации сотрудничества и молодежных обменах между РФ и Польшей»

Также следует отметить, что в настоящее время два государства возобновили тесное сотрудничество в рамках ряда организаций:

- Российско-Польский Форум общественности;

- Группа по сложным вопросам, вытекающим из истории российско-польских отношений;

- Российско-Польская межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству;

- Постоянный комитет по транспорту;

- Советы по сотрудничеству Калининградской области и Санкт-Петербурга с воеводствами Польши;

- Российско-Польский Бизнес-совет, учредителем которого с российской стороны является Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей), а с польской – Восточный клуб;

- Польско-Российская торгово-промышленная палата.