Занятие 9 (2 часа) Судебная реформа 1864 г. И контрреформы

1. Разработка и реализация судебной реформы.

2. Институт мировых судей. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

3. Система общих и специальных судов. Учреждение судебных установлений.

4. Институт присяжных заседателей и судебных следователей.

5. Прокуратура в условиях судебной реформы.

6. Возникновение института адвокатуры. Присяжные и частные поверенные.

7. Судебная контрреформа Александра III.

Нормативные правовые акты

1. Учреждение судебных установлений от 20 ноября 1864 г.

2. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями от 20 ноября 1864 г.

3. Устав уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 г.

4. Устав гражданского судопроизводства от 20 ноября 1864 г.

5. Положение о земских участковых начальниках от 12 июня 1889 г

Литература

1. Великие реформы в России 1856-1874. - М., 1992.

2. Виленский, Б. В. Подготовка судебной реформы 20 ноября 1864 года в России / Б. В. Виленский. - Саратов, 1963.

3. Виленский, Б. В. Судебная реформа и контрреформа в России / Б. В. Виленский. - Саратов, 1969.

4. История русской адвокатуры: в 2 т. - М., 1997.

5. Казанцев, С. М. История царской прокуратуры / С. М. Казанцев. - СПб., 1993.

6. Коротких, М. Г. Самодержавие и судебная реформа в России / М. Г. Коротких. - Воронеж, 1979.

7. Коротких, М. Г. Судебная реформа 1864 г. в России / М. Г. Коротких. - Воронеж, 1994.

8. Лаптева, Л. Е. Из истории земского, городского и сословного самоуправления в России / Л. Е. Лаптева, Л. Ю Шутов. - М., 1999.

9. Лаптева, Л. Е. Земские учреждения в России / Л. Е. Лаптева. - М., 1993.

10. Ларин, А. М. Из истории суда присяжных в России / А. М. Ларин. - М., 1995.

11. Немытина, М. В. Суд в России (1-я половина XIX - начато XX вв.) / М. В. Немытина. - Саратов. 1999.

12. Пашин, С. А. Судебная реформа и суд присяжных / С. А. Пашин. - . М., 1995.

13. Реформы Александра II. - М., 1998.

14. Развитие русского права во второй половине XIX - начале XX века / отв.ред. Е. А. Скрипилсв. - М.,1997.

15. Хаски Юджин. Российские адвокаты и советское государство. Происхождение и развитие советской адвокатуры, 1917-1939 гг. / Ю. Хаски. - М., 1993.

16. Черкасова, Н. В. Формирование и развитие адвокатуры в России / Н. В. Черкасова. - М., 1987.

Вопросы и задания

1. Дайте понятия участковых, добавочных и почетных мировых судей, съезды мировых судей, окружные суды и судебные палаты.

2. Сравните условия, которые предъявлялись к лицам, претендующим на замещение должностей участковых мировых судей и присяжных заседателей.

2. Сделайте правильный выбор: согласно Судебным уставам 1864 г. впервые появились такие институты как:

А) адвокатура;

Б) судя присяжных;

В) прокуратура;

Г) жандармерия;

Д) волостной суд;

Е) дворянские суды;

Ж) судебные следователи;

З) окружной суд;

И) мировой суд;

К) полиция;

Л) нотариат.

Сделайте выбор, обосновав его ссылками на законодательные акты, каковы были их основные функции и как они формировались? Когда были учреждены другие институты?

1. Сделайте правильный выбор: мировые суды имели право рассматривать только те дела, по которым были возможны следующие решения (приговоры): выговор, денежный штраф, арест до 3-х месяцев, тюремное заключение до 1 года, административная ссылка.

2. Сделайте правильный выбор: присяжные заседатели участвовали при рассмотрении: всех дел при согласии обвиняемых; всех тяжких преступлений в судах первой инстанции, только уголовных дел в окружных судах, только уголовных в судебных палатах.

3. Кем были присяжные поверенные. Каков порядок принятия в сословие присяжных поверенных. Сравните правовой статус присяжных и частных поверенных. Рассмотрите правовой статус помощников присяжных поверенных.

4. Определите подсудность окружного суда, судебной палаты и суда присяжных.

Методические советы

Обратите внимания на компромиссные решения либералов и консерваторов при разработке ре судебной реформы. Определите связь судебной реформы с крестьянской. При рассмотрении судебной реформы необходимо обратиться к «основным положениям преобразования судебной части в России» 1862 г., а также к Судебным уставам от 20 ноября 1864 г.: устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, учреждение судебных установлений, устав уголовного судопроизводства и устав гражданского судопроизводства.

Рассмотрите систему мировых и общих судов по «учреждению судебных установлений», порядок формирования и компетенцию новых судов. Подсудность данных судов.

Обратите внимание на реформирование отечественной прокуратуры: на принципы организации, полномочия и формы деятельности прокуратуры. Отметьте основные изменения в деятельности прокуратуры.

По «Учреждению судебных установлений» рассмотрите образование адвокатуры и ее правовой статус. Проследите правовой статус частных поверенных. Определите полномочия совета присяжных поверенных, их участие в уголовном и гражданском судопроизводстве. Условия принятия в сословие присяжной адвокатуры.

При рассмотрении судебной контрреформы обратите внимание на стремление ликвидировать принцип несменяемости судей и ограничить компетенцию суда присяжных, изменения в судопроизводстве при рассмотрении политических дел. Упразднение в 1889 г. на большей части территории института мировых судей с передачей их функций земским участковым начальникам, городским судьям и уездным членам окружного суда.

УЧРЕЖДЕНИЕ СУДЕБНЫХ УСТАНОВЛЕНИЙ

(1864г., ноября 20)

[Извлечение⁹⁵]

Введение

1. Власть судебная принадлежит:

Мировым судьям.

Съездам Мировых Судей.

Окружным Судам.

Судебным Палатам и

Правительствующему Сенату в качестве верховного кассационного суда.

2. Судебная власть означенных в предшедшей 1-й статье установлении распространяется на лица всех сословий и на все дела, как гражданские, так и уголовные.

Примечание. Судебная власть духовных, военных, коммерческих, крестьянских и инородческих судов определяется особыми о них постановлениями.

6. Для производства следствий по делам о преступлениях и проступках состоят Судебные Следователи.

7. Для определения, в уголовных делах, вины или невинности подсудимых, к составу судебных мест, в случаях, означенных в Уставе уголовного судопроизводства, присоединяются Присяжные Заседатели.

8. Для прокурорского надзора при судебных местах состоят Обер -Прокуроры, Прокуроры и их Товарищи.

10. Мировые Судьи избираются всеми сословиями в совокупности и утверждаются правительством. Присяжные Заседатели назначаются особым, установленным для сего, порядком. Все прочие должностные лица судебного ведомства определяются правительством.

П р и м е ч а н и е. В некоторых губерниях Мировые судьи назначаются от прави­тельства на основании приложения III к сему Учреждению (ст. 40). а в Измаильс­ком уезде на основании особых правил.

11. При судебных местах находятся:

Канцелярии:

Судебные Пристава и Судебные Рассыльные:

Присяжные Поверенные и Частные Поверенные;

Кандидаты на должности по судебному ведомству:

Нотариусы, и

Присяжные Переводчики.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ О МИРОВЫХ СУДЬЯХ И ИХ СЪЕЗДАХ

ГЛАВА ПЕРВАЯ

Разд.I.

О МИРОВЫХ СУДЬЯХ И ИХ СЪЕЗДАХ

12.Мировые Судьи состоят по уездам и городам. Уезд, с находящимися в нем го­родами, составляет мировой округ.

13.Столичные города С.-Петербург и Москва могут быть разделяемы каждый несколько мировых округов, состоящих из двух или более частей города.

14.Мировой округ разделяется на мировые участки, число которых определяется особым расписанием.

15.В каждом мировом участке находится Участковый Мировой Судья.

16.В Мировом Округе, кроме Участковых, состоят также Почетные Мировые Судьи.

17. Собрание как Почетных, так и Участковых Мировых Судей каждого Мирового Округа составляет высшую мировую инстанцию, именуемую Съездом Мировых Судей. В этом Съезде председательствует один из Мировых Судей по собственному их собранию.

18. Должности Мирового Судьи присваиваются: особый знак его звания и особ печать.