- •Вопрос№71
- •Вопрос№72
- •Вопрос№73
- •Повторное голосование и повторные выборы (Статья 71):
- •Дополнительные выборы (Статья 71 пункту 8 - 10):
- •1. В совместном ведении рф и субъектов рф находятся:
- •Статья 73 Конституции рф:
- •Глава IV фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов рф» от 06.10.1999 (в редакции фз от 29.12.2004):
- •1 ) В области государственного строительства:
- •2) В экономической, социальной, культурной областях:
- •2) В экономической, социальной, культурной областях:
- •Вопрос№76
- •Глава 3 Конституции рф «Федеративное устройство»:
- •Вопрос№77
- •Вопрос№78
- •Вопрос№80
- •Вопрос№81
- •Вопрос№82
- •Вопрос№83
- •Вопрос№84
- •Вопрос№85
- •Вопрос№86
- •Вопрос№87
- •Вопрос№88
- •Вопрос№89
- •Вопрос№90
- •Вопрос№91
- •Вопрос№92
- •Субъекты рф, их конституционно-правовой статус (дополнение)
- •Вопрос№93-94
- •Вопрос№95
- •Вопрос№96
- •Вопрос№97
- •Вопрос№98
- •Вопрос№99
2) В экономической, социальной, культурной областях:
- вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами;
- разграничение гос. собственности;
- природопользование, охрана окружающей среды, особо охраняемые природные территории;
- охрана памятников истории и культуры;
- общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
- координация вопросов здравоохранения;
- защита семьи, материнства, отцовства и детства;
- социальная зашита, включая социальное обеспечение;
- осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
- установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ; - трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить ФЗ, принятым по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует федеральный закон. По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются ФЗ и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. В случае отсутствия ФЗ действует закон субъекта РФ (на соответствующей территории).
Вне предметов ведения РФ, предметов совместного ведения субъекты РФ осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативно-правовых актов. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ, изданным вне пределов ведения РФ и совместного ведения, действует нормативный правовой акт субъекта РФ (Статья 73 Конституции РФ).
Вопрос№76
Принципы федеративного устройства РФ
Основные принципы - в Статье 5 Конституции РФ:
1. Равноправие субъектов РФ - в Конституции перечислены равноправные субъекты РФ: республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. Равноправие здесь имеется в виду не в смысле равных прав, а в смысле равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
2. Государственная целостность РФ - территория РФ неделима и её субъекты правом сецессии не обладают.
3. Единство системы государственной власти - она одна и представляет собой единую систему.
4. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектами РФ. В мировой практике известны несколько способов разграничения:
a. Дается исчерпывающее определение федеральной сферы ведения, а все остальное относится к ведению субъектов.
b. Исчерпывающе определяется сфера ведения субъектов.
c. Выделяется федеральная сфера и сфера совместного ведения, все остальное принадлежит субъекту (именно такие отношения закреплены в Конституции РФ).
Распределения полномочий в сфере совместного ведения:
Безусловный приоритет федерального мнения.
Распределение в соответствии с федеральным законом о распределении полномочий совместного ведения.
Свободное разграничение полномочий на основе договоров.
Разграничение полномочий путем заключения договоров на основе закона о договорном разграничении полномочий, либо типового договора.
Принцип конкурирующей компетенции, в соответствии с ним регулирование осуществляется актом того органа, который издал нормативный акт раньше.
Возможны комбинации этих принципов.
5. Равноправие и самоопределение народов в РФ - это значит, что каждая национальность может самоопределяться, но без сепарации (отделения от РФ).
Основополагающие принципы федерализма в Конституции РФ:
Целостность и неприкосновенность территории РФ;
Равноправие всех субъектов РФ;
Строительство и развитие РФ на двух равнозначных основах: национально-территориальной и территориальной;
Государственным суверенитетом обладает РФ, а не ее субъекты;
Единое гражданство;
В российском парламенте - Федеральном Собрании Ф имеется палата, представляющая интересы субъектов (Совет Федерации).