39

Московский институт управления и сервиса учебно-практическое пособие

по дисциплине:

«География туризма РФ и СНГ»

Москва,2006

1. Цели, задачи и основные принципы туристско-рекреационного районирования

Рекреационная специализация региона тесно связана с процессами освоения территорий которые являются наиболее важными признаками, распознающими направленность и особенности рекреационных потоков годового цикла. Годичный цикл активной рекреации- это не столько отдых; восстановление, сколько процесс освоения территорий в соответствии с доминирующими в настоящий момент социальными и культурными нормативами. Активная и пассивная годичная рекреация являются равнозначными составляющими, и замена одной формы другой происходит в зависимости от особенностей освоения территории и социальных и культурных норм. Существует множество условий, необходимых для формирования специализированного рекреационного района, но решающим моментом является, прежде всего, необходимость в социальной и культурной трансформации определенной территории. Придание ей рекреационной специализации с ориентацией на активный годовой цикл позволяет проводить необходимые поправки очень эффективно и быстро. Для рекреационного районирования характерно генерирование «уникальных» природных ресурсов и видов сервиса в любом регионе, подлежащем освоению, и нет прямой связи между действительно уникальными рекреационными ресурсами и их использованием в рекреационных целях. Любой район, которому придаются рекреационные функции, становится «уникальным».

Рекреационное районирование — это дифференциация территории по однородности признаков и особенностям рекреационного использования. В зависимости от поставленных задач в качестве районообразующих критериев могут быть приняты различные характеристики рекреационных ресурсов, при этом во внимание принимаются:

• деление территории по степени благоприятности ресурсов для рекреационного освоения;

• распределение зон познавательного, спортивного и оздорови- тельного туризма;

• степень освоения тех или иных рекреационных ресурсов;

• уровень развития туристской инфраструктуры. Районирование отражает объективно существующие реальности, но результаты его, в основном, зависят от методов, масштабов и поставленных целей. Рекреационное районирование, как и любое районирование, имеет две стороны. С одной стороны, его можно рассматривать как инструмент исследования территориальной организации исследуемого явлений, например, туризма и отдыха, с другой стороны, как отражение некоторого этапа территориальной организаций. Эти положения позволяют говорить, что в задачи районирования входит не только выделение районов, но и объяснение причин отличий между ними, прогнозирование их развития и обоснование путей управления ими. В настоящее время имеется много трактовок понятий рекреационного района, в том числе:

• рекреационный район — территория, пригодная для организации отдыха и туризма в силу наличия на ней рекреационных ресурсов природного или антропогенного характера.

• рекреационный район — территория со специализацией на рекреационное обслуживание.

• рекреационный район — социально-географическая зона, выделение которой основано на раз- личных внеэкономических подходах, преимущественно социологических и социолого-экологических.

Первый класс районирования представляет собой районирование условий и ресурсов рекреации, причем предпочтение отдается роли природных условий в рекреационной деятельности. При районировании рекреационных ресурсов выделяются как «однофакторные» виды районирования (районирование отдельных видов ресурсов или их отдельных компонентов), так и «многофакторные» оценки для отдельных крупных подсистем рекреации.

Второй класс районирования подчиняет первый, и в нем различают как частные виды районирования отдельных специализированных сетей (подсистем) рекреационного обслуживания, так и интегральное экономико-географическое районирование. Последнее трактуется как выявление и изучение объективно складывающихся региональных систем рекреационного обслуживания или как выявление синтезированного действия совокупности условий и факторов развития и размещения отдыха и туризма.

Третий класс районирования связан с тем, что в роли субъекта рекреации выступают социальные группы, народонаселение отдельных районов и страны в целом. В этой связи социально- географическое районирование выявляет территориальную дифференциацию рекреационных потребностей и осуществляет выделение региональных систем отдыха по социологическим признакам, например, по структуре видов деятельности и их оценке по социальной и культурной значимости.

Однако следует помнить, что границы выделенных 3 классов рекреационного районирования не являются жесткими. Например, социологические аспекты имеют место во всех видах районирования, т.к. в любом из них присутствует социальная задача. Тенденция специализации рекреационных и туристических комплексов приводит к известной социальной и возрастной «сегрегации».

В 70-х годах появляются первые схемы районирования, сочетающие частные и интегральные, экономические и социально-географические подходы. Часто приходится иметь дело с различными схемами рекреационного районирования одной и той же территории, выполненными по разным критериям и для разных целей. Методы районирования, эволюционировали от использования 1-2 доминантных признаков до нескольких равнозначных, от типологического районирования к индивидуальному. Типологическое районирование основано не только на выявлении индивидуальных критериев территориальных единиц (например, физико-географических признаков), но и на их объединении по аналогии (например, по уровню рекреационной комфортности). В индивидуальном районировании на первое место выходит принцип функциональной целостности рекреационных районов и их территориальной организации. По степени освоения районы подразделяются на развитые, формирующиеся (слаборазвитые) и находящиеся на начальном этапе формирования (неразвитые).

В последние годы используется принцип сочетания частных и интегральных схем районирования, причем они могут отражать или фактическое состояние («сиюминутный срез») рекреационных явлений и процессов, или перспективы развития. Это обстоятельство указывает на то, что любое районирование относительно. Освоение новых территорий и перестройка структуры в старых рекреационных районах ведут к постоянному обновлению районных сеток и корректировке схем районирования. Одним из методов корректировки является сравнительный анализ схем районирования, относящиеся к различным временным срезам.

Выбор районообразующих признаков зависит и от масштаба исследуемой территории: страны, республики, области, района. Большая часть существующих территориальных схем характеризует преимущественно распределение природных рекреационных ресурсов по степени их благоприятности для организации рекреационных учреждений. Для оценки современного состояния туризма и перспектив его развития служит комплексный анализ рекреационного освоения территории, являющийся основой для рекреационного районирования. С позиций объективности, многоаспектности, иерархичности и конструктивности проводилось рекреационное районирование в СССР, где в качестве районообразующих признаков были приняты:

• структура рекреационных функций (лечебная, оздоровительная, туристическая, экскурсионная);

• степень освоения территории (развитый, среднеразвитый, слаборазвитый район);

• ориентация региона на внутренний или местный рынок...

Эти признаки учитываются при разделении территории на рекреационные районы и зоны. В 1994 г. территория бывшего СССР была разделена на 4 крупные зоны, которые включают 20 рекреационных районов, 15 из них находятся в пределах России.

Первая зона отличается высокой плотностью рекреационных учреждений, ориентированных на прием отдыхающих со всего содружества. В пределах юга европейской части России и Украины, Грузии и Азербайджана в нее входят 8 районов: Кавказско-Черноморский, Северо-Кавказский, Горно-Кавказский, Закавказский, Крымский, Одесский, Каспийский, Азовский. На территории России -это побережья Черного (Краснодарский край), Азовского (Краснодарский край и Ростовская область), Каспийского (Дагестан) морей, предгорья Северного Кавказа и горные районы Большого Кавказа.

Вторая зона включает районы со средней плотностью рекреационных учреждений, ориентированные на обслуживание как местных, так и приезжих из других стран СНГ отдыхающих. Некоторые районы этой зоны имеют компактную территорию, более однообразны по климату, другие, например, Поволжский, растянут с северо-запада на юго-восток и юг на тысячи километров. Это предполагает довольно большие различия в термическом и влажностном режиме, а также в приходе солнечной и ультрафиолетовой радиации в разных частях его территории. В этой зоне нет высоких гор, исключение составляют Карпаты, расположенные на западе Днепровско-Днестровского района, и Уральские горы, входящие в Уральский район, которые представляют среднегорную и низкогорную систему. Во вторую зону входит 6 рекреационных районов.

Третья зона характеризуется слабым освоением рекреационных ресурсов и ориентирована, в основном, на отдых местного населения. Это юг Сибири и Дальнего Востока, Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия и Туркменистан. Она включает 6 рекреационных районов:

Четвертая зона отличается слабым освоением рекреационных ресурсов, охватывает север европейской части России и большую часть Сибири и не подразделяется на рекреационные районы.

В настоящее время в развитии рекреационной деятельности и туризма проявляются следующие тенденций:

• видоизменение границ рекреационных районов;

• перемещение центра рекреации и туризма с Кавказа в центральные и северо-западные районы России (Ленинградская, Московская, Псковская, Новгородская области, Верхнее Поволжье);

• расширение рекреационной и туристической деятельности на Урале, Дальнем Востоке и в Сибири; рост международного туризма.

В этой связи территория России может быть условно разделена на 4 зоны:

Центр России — Центральные, Западные, Северо-Западные районы, Верхнее Поволжье, Средний и Южный Урал.

Север России — перспективные в рекреационном освоении районы Европейской части: Карело-Кольский и Русский Север.

Юг России — это стабильные в политическом отношении, но с ограниченными рекреационными ресурсами районы Центрально-Черноземной области, а также нестабильные, но с разнообразными и развитыми рекреационными ресурсами территория Северного Кавказа.

Сибирь и Дальний Восток — удаленные, с ограниченными климатическими условиями и слаборазвитой рекреационной сетью районы.