79. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

  По законодательству об охране труда в РФ охрану труда обеспечивают три стороны:     - государство, в лице его законодательных, исполнительных и судебных органов власти;     - работодатель;     - работник.     Стороны, обеспечивающие охрану труда, взаимодействуют на следующих принципах:     - на каждую из сторон возлагаются определенные обязанности (функции) в сфере охраны труда;     - каждая из сторон наделяется определенными правами, необходимыми для выполнения своих обязанностей (функций);     - каждая из сторон несет ответственность, установленную законодательством РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей (функций).     Права и обязанности работодателя в сфере охраны труда    В наиболее концентрированном виде права и обязанности работодателя изложены в ст. ст. 22 и 212 ТК РФ. При этом статья 22 устанавливает общие права и обязанности, а ст. 212 ТК РФ и ст. 11 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» - обязанности в сфере охраны труда.     Права работодателя в области охраны труда    Работодатель имеет право:     - заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, иными федеральными законами;     - вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;     - требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;     - привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами;     - принимать локальные нормативные акты;     - создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.     Обязанности работодателя в области охраны труда    Статья 212 ТК РФ устанавливает, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.     Работодатель обязан обеспечить:     - безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;     - применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;     - соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;     - режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;     - приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;     - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;     - недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда;     - организацию контроля состояния условий труда на рабочих местах, а также правильности применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;     - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;     - в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);     - недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;     - информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;     - предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;     - принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;     - расследование и учет в установленном Трудовым кодексом и иными нормативными правовыми актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;     - санитарно - бытовое и лечебно - профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;     - беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;     - выполнение предписаний должностных лиц органов государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассмотрение представлений органов общественного контроля, в установленные Трудовым кодексом, иными федеральными законами сроки;     - обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;     - ознакомление работников с требованиями охраны труда;     - разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников;     - наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.     Таким образом, трудовое законодательство возлагает на работодателя:     - во-первых, на работодателя государство возлагает персональную ответственность за состояние условий и организацию охраны труда;     - во-вторых, в соответствии с п.1 введено понятие и установлены требования обеспечения безопасности работников, что достижимо при понимании и организации охраны труда в широком смысле слова и на системной основе.