17. Конституция Российской Федерации и текущее законодательство.

Законы – это принимаемые в установленном порядке или на референдуме нормативно-правовые акты представительных органов власти государства, обладающие высшей юридической силой.

1. Во главе иерархической системы законодательства России находится Конституция РФ. Конституция – основной закон страны, устанавливающий правовые основы общества, государственного строя и устройства.

2. По вопросам, указанным в Конституции РФ, принимаются федеральные конституционные законы РФ. Они конкретизируют положения Конституции по ряду важнейших аспектов государственного устройства.

3. Федеральные законы находятся на третьей ступени системы российского законодательства и подразделяются на кодифицированные законы, содержащие основополагающие нормы в определенной отрасли права (например, Гражданский Кодекс) и текущее законодательство.

4. Законодательство субъектов РФ. Данные законы действуют только на территории того субъекта (области, края, республики), органы власти которого приняли указанный закон. Нормы законов субъектов РФ не должны противоречить федеральному законодательству России.

Во исполнение законов в целях их конкретизации принимаются подзаконные акты:

1) указы и распоряжения Президента РФ;

2) постановления и распоряжения Правительства РФ;

3) акты исполнительных органов власти (приказы и распоряжения министерств и ведомств);

4) акты органов местного самоуправления (постановления городских дум, сельских советов);

5) локальные нормативные акты (инструкции руководителей компаний).

Для специалистов в разных областях консорциум «Кодекс» разработал электронные базы данных законодательства РФ с возможностью поиска любых нормативно-правовых актов и аналитической работы с ними. Раздел «Законодательство России» является основой информационных продуктов для юристов и бухгалтеров, таких, как: «Помощник юриста: Профессионал» и «Помощник Юриста: Стандарт», «Помощник Бухгалтера», «Помощник Бухгалтера бюджетной организации: Профессионал», «Помощник Финансового Директора» и других. В этот раздел включены правовые акты, регулирующие все сферы общественных отношений: государственное устройство, гражданские правоотношения, предпринимательскую деятельность, труд, занятость и социальное обеспечение, охрану здоровья, финансы, налогообложение юридических лиц и граждан, семью и брак, науку, культуру, охрану окружающей среды, уголовное и уголовно-процессуальное право.

18. Российская Федерация – социальное государство: конституционно-правовые характеристики.

Конституция РФ провозглашает Россию правовым и социальным государством.

РФ как правовое государство обеспечивает на своей территории: 1) народовластие на всех уровнях власти; 2) соблюдение и реализацию прав и свобод человека и гражданина; 3) республиканскую форму правления при уважении иных политических взглядов и мнений; 4) федеративное устройство РФ при соблюдении прав малочисленных народов России и т. д.

Правовое государство должно обеспечивать в обществе верховенство закона, свободу и справедливость в соответствии с международными нормами, Конституцией РФ, федеральными законами.

РФ гарантирует все основные права и свободы человека, закрепленные международным правом, законодательно устанавливая их в Конституции РФ.

Правовое государство не мыслимо без верховенства закона на всей его территории. Поэтому на территории всей РФ высшую юридическую силу имеют федеральные законы, включая территорию каждого субъекта РФ.

Социальное государство – такое государство, в котором государственная власть ограничивается правами человека и гражданина, а установленный государственно-правовой порядок обеспечивает всеобщую свободу, формальное равенство и господство права.

Социальная сущность РФ складывается из: 1) ограничений государственной власти РФ социально-экономическими правами граждан РФ; 2) невмешательства государства в рыночную экономику, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством: общие направления экономической политики, ограничение монополий в экономической деятельности, производстве.

Социальные гарантии в РФ устанавливаются в целях обеспечения в РФ общественного благополучия, благосостояния граждан РФ. В связи с этим РФ гарантирует выплату социального содержания нуждающимся членам общества в силу их состояния здоровья и материальной обеспеченности. Социальное содержание в виде установленных федеральными законами пособий и иных выплат может предоставляться как работающим гражданам, так и не работающим (если отсутствие работы у лица связано с безработицей, болезнью, инвалидностью, вдовством, старостью и т. д.).

Социальные пособия могут быть: 1) по временной нетрудоспособности; 2) по безработице; 3) семьям, имеющим детей; 4) по беременности и родам.

Социальная сущность российского государства напрямую связана с правом каждого на социальное обеспечение.

Государственное социальное обеспечение – установленные федеральным законодательством РФ в целях осуществления заботы государства о гражданах государственные пенсии и социальные пособия.

Социальные выплаты устанавливаются для следующих категорий граждан: 1) пенсионеры (по достижении мужчинами 60 лет, а женщинами – 55 лет); 2) нетрудоспособные (временно или постоянно), инвалиды и т. д.; 3) потерявшие кормильца; 4) имеющие детей и др.

Невмешательство РФ в экономические отношения страны не означает полной свободы субъектов рыночных отношений. Конкуренция должна быть здоровой, запрещается установление в той или иной экономической сфере монополий, государство не должно оказывать поддержку какому бы то ни было субъекту экономических отношений, за исключением случаев, установленных федеральными законами.