- •Экзаменационные вопросы
- •Предмет теории государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук.
- •Общие и частно-научные методы изучения государства и права.
- •Характеристика общественной власти и социальные нормы в первобытнообщинном обществе.
- •Общие закономерности и формы возникновения государства.
- •Государство: понятие и признаки.
- •Политическая система общества: понятие и структура.
- •Общественные организации и их признаки.
- •Место и роль государства в политической системе.
- •Политические партии в политической системе общества.
- •Сущность государства и его социальное значение.
- •Понятие, система и классификация функций государства.
- •Социально-экономические функции государства.
- •Политические функции государства.
- •Охранительные функции государства.
- •Внешние функции государства.
- •Правовые и организационные формы реализации функций государства.
- •Унитарное государство.
- •Основные признаки унитарного государства
- •Виды унитарных государств
- •Конфедерация, сообщество, содружество – как формы государственного устройства.
- •Федерация – как форма государственного устройства.
- •Основные признаки федеративного государства
- •Виды федераций
- •Монархия и её виды.
- •Виды монархий По объему ограничений
- •По традиционному устройству
- •Республика и её виды.
- •Типы республик
- •Государственно-правовой режим.
- •Орган государства и его признаки.
- •Принципы организации механизма государства.
- •Представительные органы государственной власти.
- •Исполнительные органы государственной власти.
- •Судебные органы государственной власти.
- •Правовое государство: понятие и признаки.
- •Становление и развитие идеи правового государства.
- •Понятие права и его признаки.
- •Основные направления теорий о происхождении права. Теологическая теория происхождения права
- •Примирительная теория происхождения права
- •Теория естественного права
- •Регулятивная теория происхождения права
- •Историческая теория происхождения права
- •Классовая теория происхождения права
- •Сущность права.
- •Принципы права.
- •Функции права и их классификация.
- •Правовые системы и системы права.
- •Отрасли права.
- •Нормы прав. Понятие и признаки.
- •Классификация норм права.
- •Структура правовой нормы.
- •Соотношение национального и международного права.
- •Эффективность норм права.
- •Правотворчество в государстве и его формы.
- •Закон – основной нормативный акт. Виды законов.
- •Подзаконные акты и их виды.
- •Действие правовых норм по кругу лиц, в пространстве и во времени.
- •Порядок опубликования нормативных актов и вступление их в силу.
- •Источники права. Понятие и виды.
- •Систематизация нормативно-правовых актов в форме инкорпорации.
- •Консолидация и кодификация как виды систематизации нормативно-правовых актов.
- •Правовые отношения: понятия и виды.
- •Индивидуальные субъекты правовых отношений.
- •Коллективные субъекты правовых отношений.
- •Содержание правовых отношений.
- •Объекты правовых отношений.
- •Юридические факты и их виды.
- •Понятие и формы реализации права.
- •Понятие применения права. Субъекты правоприменения.
- •Правоприменительные акты: понятие и виды.
- •Способы толкования правовых норм.
- •Понятие толкования правовых норм и его виды.
- •Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •Правовое регулирование: стадии и механизм их реализации.
- •Взаимосвязь права и государства.
- •Гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •Обязанности гражданина.
- •Правомерное поведение. Понятие и виды.
- •Правонарушение: понятие и признаки.
- •Законность: понятие и принципы.
- •Гарантии законности.
- •Правовой порядок. Понятие и признаки.
- •Понятие и виды правосознания.
- •Структура правосознания
- •Виды правосознания
- •Правовая культура: понятие и признаки.
- •Причины правонарушений в обществе.
- •Стадии применения права.
- •Соотношение норм права и морали.
- •Юридическая ответственность. Основание возникновения юридической ответственности.
- •Виды юридической ответственности.
- •Соотношение государственного принуждения и юридической ответственности.
- •Социальная ценность права.
- •Объективная необходимость в праве.
- •Международная защита прав человека.
Представительные органы государственной власти.
Исполнительные органы государственной власти.
Судебные органы государственной власти.
Следует также отметить, что в приведенной выше классификации видов органов государства основное место занимают следующие государственные органы.
Представительные (законодательные) органы. В РФ - это Федеральное собрание, которое состоит из Совета Федерации и Государственной Думы, которые обсуждают и принимают законы; осуществляют контроль и надзор за деятельностью Правительства и подчиненных ему органов; принимают бюджет страны, а также дают политическую оценку действиям должностных лиц вплоть до привлечения их к политической ответственности (выражение недоверия).
Исполнительно-распорядительные органы. В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» в Российской Федерации образованы следующие федеральные органы исполнительной власти: Правительство РФ, Федеральные министерства, Федеральные службы и Федеральные агентства. Последние организуют деятельность и исполнение законов и подзаконных нормативно-правовых актов нижестоящими органами исполнительной власти.
Судебные органы осуществляют правосудия по гражданским, уголовным делам, делам об административных правонарушениях, рассматривают жалобы и заявления граждан на неправомерные действия органов государственной власти и их должностных лиц; рассматривают дела об экономических спорах юридических лиц и т.п. В Российской Федерации в судебную систему входят: Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, подчиненные ему суды общей юрисдикции, Высший Арбитражный суд РФ и подчиненные ему суды административно-территориальных единиц, военные, специализированные суды, мировые судьи и др.
Государственными органами также являются и правоохранительные органы, наделенные государственно-властными полномочиями. К ним относятся: органы прокуратуры, органы внутренних дел, федеральная служба безопасности, внешней разведки, Федеральная налоговая служба, таможенные органы и др.
Правовое государство: понятие и признаки.
Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограничено правом и исключает произвол и беззаконие. Государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает другим людям.
В числе важнейших элементов, отвечающих характеристике правового государства (его основных признаков), следует назвать:
господство права;
верховенство закона;
конституционное обеспечение разделения властей, выражающее различные государственные формы осуществления единой власти народа.
гарантированность прав и свобод человека;
взаимная ответственность государства и личности.
Верховенство закона.
Верховенство закона как один из признаков правового государства означает, что главные общественные отношения в экономике, политике, социально-культурной сфере регулируются законом не вообще юридически, а именно высшими юридическими документами страны, принятыми высшими органами.
Далее, верховенство закона означает его всеобщность (т.е. распространение требований закона на всех субъектов правоотношений в равной степени), и полный объем действия закона в пространстве (на территории всей страны), во времени и по кругу лиц.
Основной закон государства – это Конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции.
3. Разделение властей
С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть. Причем, каждая из этих «властей», являясь самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.
Принцип разделения властей имеет огромное социальное значение. В своем идеале он должен означать, что решения, имеющие большое значение для народа, не могут быть приняты до тех пор, пока по этому вопросу не достигнуто соглашение со стороны всех ветвей власти. В противном случае, сосредоточенная в одних руках власть, будет принимать только выгодные для себя законы, будет использовать политические привилегии в своих интересах, в ущерб интересам народа.
4. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина
В социально-политической жизни свобода человека выступает как его право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо.
Правовой характер свободы индивида проявляется в различных сферах общественной жизни. Государство должно воздерживаться от вмешательства в известные области, предоставляя известный простор личной деятельности.
В реальной жизни повсеместно нарушаются права и свободы граждан (и не только в нашей стране, а во всем мире), это выражается в: нарушении международных актов, относящихся к правам народов, нарушении правового равенства граждан, использовании прав и свобод в антиконституционных целях экстремистскими силами, элементарным невыполнением законов. В России отсутствуют специальные правовые механизмы, обеспечивающие права и свободы российских граждан, их реальную гарантированность. Фактически права и свободы граждан только провозглашаются, но реально в жизни нередко происходит вопиющее нарушение самых элементарных прав и свобод.
5. Взаимная ответственность личности и государства
Взаимная ответственность личности и государства - неотъемлемый признак правового государства. В недемократическом государстве признается только ответственность гражданина перед государством. Оно как бы дарует ему права и свободы и определяет его статус. В правовом же государстве, напротив, делается акцент на ответственности государственных органов и должностных лиц перед гражданами за их посягательство на их права и свободы.
Обязанности закреплены Конституцией. Каждый гражданин должен, в первую очередь, соблюдать Конституцию, законы, нормы права, уважать права и свободы других граждан. Правовое государство имеет определенные обязанности перед своими гражданами.
Речь идет о взаимной ответственности государства с одной стороны и всех кто вступает с ним в правоотношения, с другой.
Правовое же государство предполагает взаимную, двустороннюю ответственность: с одной стороны, личность несет юридическую ответственность (в традиционном ее понимании) перед государством, а с другой, - государство отвечает перед личностью в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения лежащих на нем обязанностей или злоупотреблений предоставленными ему правами.
Успешное решение формирования правового государства невозможно без создания реальных условий для данного процесса. К таким условиям относятся: достижение высокого уровня политического и правового сознания людей; создание единого, внутренне не противоречивого законодательства; ограничение вмешательства в сферу экономики; разработка продуманной национальной политики и эффективных средств ее реализации.
В качестве одной из важнейших задач, связанной с формированием правового государства, следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы.