31. Основные направления и формы государственного контроля за предпринимательской деятельностью.

Право на осущ-е ПД должно реализ-ся в рамках границ, очерченных н/п актами. Режим ПД образ-ся из совокупности правил и способов гос. регул-я. Методы. Гос. регул-е ПД м.б. прямым, т.е. директивным (устан-е треб-й, запретов на опред. проявления при осущ-и ПД; примен-е гос-вом мер отв-сти; закл-ние дог-ров в целях обеспеч-я целевых программ и др.) и косвенным, т.е. экон. В рыночных усл-х хозяйствования приоритет отдается косвенным методам регул-ния с примен-ем разл. экон. рычагов и стимулов. Косвенное регул-е может как стимулировать опред. виды предприн-ва (предост-ние льгот при налогооблаж-ии, кредитов-ии), так и быть направ-но на дестимул-ние ПД).

Гос. регул-е ПД облекается в прав. форму акта. Акт гос. регул-я - это облеченное в установленную форму указание компетентного гос. органа, адресованное хоз-щим общ-ам, и содержащее треб-е о ведении ПД опред. образом или о приведении ее в опред. состояние. Зак-вом предусм-ны акты-предписания (н-р, о прекращении наруш-я антимоноп. зак-ва), плановые акты (план-заказ в отноешнии казенного предприятия)…

Гос. регул-е осущ-ся разл. способами, среди кот-х можно назвать: 1) нормы, нормативы (нормы амортизационных отчислений) 2) лимиты (н-р, выбросов загряз-щих вещ-в в прир. среду) 3) ставки налогов, пошли 4) квоты (н-р, при экспорте товаров) 5) коэффициенты (н-р изменения регул-мых цен) 6) резервы (н-р, установления сумм, резервируемых коммерч. банками) 7) размеры капиталов и фондов (н-р, установление иним. размера уставного капитала)

32. Лицензирование: система, органы, порядок.

Лицензия – это спец. разреш-е на осущ-е конкрет. вида деят-сти при обязательном собл-нии лиценз-х треб-й, выданное лиценз-щим органом ЮЛ или инд. предпр-лю. Лицензирование – вид гос. контроля, направленного на обеспечение защиты прав, законных интересов, нравственности и здоровья гр-н, обеспечения обороны страны и безопасности гос-ва. Оно предусм-ет осущ-е мероприятий, связ-х с выдачей лицензии, приостан-ем и аннулированием лицензий, контролем лицензир-щих органов за собл-ем лицензиатами при осущ-нии лицензируемых видов деят-сти соотв-щих лицензионных треб-й.

Значение: 1) это необходимое юр. ср-во ограничения, устанав-щее доп. прав. гарантии нормального функц-ния рыночной экономики и конкуренции 2) оберегает экономику о возможных деформаций, проникновения на рынки с предложениями товаров, работ людей, не имеющих необходимой матер. базы для осущ-я ПД.

Прав. регулирование: Ст. 49 ГК РФ, Ф/з от 8 авг. 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», акты субъектов РФ. Кроме того, порядок лицензирования конкретных видов деят-сти опред-ся соотв-щими Положениями. Дей-вие данного Закона не распростран-ся на виды деят-сти, перечень кот-х приведен в ст. 1 (страховая, нотариальная, биржевая, кредитных орг-ций…)

Соискатель лицензии представляет в соотв-щий орган след. документы: 1) заяв-е о предост-нии лицензии 2) копии учредит. документов и свид-ва о гос. рег-ции в кач-ве ЮЛ, инд. предприн-ля (нотариально заверенные) 3) свид-во о постановке на учет в налог. органе 4) док-т, подтверждающий уплату лицензион. сбора за рассм-е заяв-я (300 руб) 5)свед-я о квалификации раб-ков заяв-ля. Реш-е о выдаче или об отказе в выдаче лицензии д.б. принято лиценз-щим органом в теч. 60 дней со дня получения заяв-я со всеми необх-ми док-тами. Законом предусм-на возмож-сть обжалования соискателем бездей-вия лицензир-щего органа. Уведомление о выдаче лицензии или об отказе в выдаче направляется (вручается) соискателю. При уведомлении о выдаче лицензии в нем указ-ся реквизиты банковского счета и срок оплаты лицензионного сбора, а при отказе – причины отказа. Основаниями для отказа м.б. наличие в документах недостоверной или искаженной инф-ции; несоотв-вие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным треб-ям и условиям. Отказ в выдаче лицензии м.б. обжалован в адм. и суд. порядке.

Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в теч. 3 дней после представления соискателем документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии в размере 1000 руб. Если лицензиат в теч. 3 мес. не уплатил лицензионный сбор, то лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе ее аннулировать.

Лицензия выдается на срок не < 5 лет; м.б. бессрочной.