Уровень безработицы

 

Уровень безработицы определяется как отношение численности безработных к рабочей силе (работающие + безработные). Если численность безработных составляет 1 млн. человек, а работающих – 9 млн., то уровень безработицы равен 10% [1 : (1 + 9) ´ 100%].

Для каждой страны характерен свой уровень естественной безработицы. Так, в США нормальная безработица составляет более 7%, во Франции – 10%, Швеции – 2% от общей численности рабочей силы.

Отклонение фактической безработицы от ее естественного уровня приводит к негативным для экономики последствиям.

Если имеется избыточная безработица (фактическая больше естественной), то это свидетельствует о неполном использовании трудовых ресурсов и приводит к недопроизводству (национальный объем производства меньше, чем он мог бы быть при полной занятости). Согласно закону Оукена: увеличение фактической безработицы на 1 % по сравнению с ее естественным уровнем ведет к потерям 2,5% валового национального продукта (ВНП).

Например, если естественный уровень безработицы – 5%, фактический – 10%, а произведенный объем ВНП равен 1000 ден. ед., то недопроизводство в стране составляет 12,5 ден. ед. [(0,1 – 0,05) ´ 0,025 ´ 1000].

Если фактическая безработица ниже ее естественного уровня, то это ведет к росту цен. Таким образом, рыночной экономике противопоказаны и слишком высокий и слишком низкий уровень безработицы. Поддержание безработицы на естественном уровне свидетельствует об эффективности развития.

Отсутствие в условиях рыночного хозяйства механизма, обеспечивающего полную занятость, негативные экономические и социальные последствия безработицы превращают занятость в объект государственного регулирования. Основные методы воздействия государства на уровень занятости:

• стимулирование создания новых рабочих мест и спроса на труд;

• осуществление мер по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях;

• .выплата пособий по безработице;

• законодательное регулирование условий найма и использования рабочей силы;

• организация переподготовки кадров;

• налаживание информации о наличии свободных рабочих мест.

Безработица в России

 

Безработица в России. Безработица – новая проблема для российского общества. В условиях плановой экономики как в силу низкой производительности труда, так и в результате проводившейся политики преимущественно экстенсивного типа развития постоянно создавались рабочие места, не обеспеченные рабочей силой. По сравнению с наличием свободных рабочих мест в стране наблюдалась нехватка рабочей силы.

С началом перехода к рыночной экономике в результате падения объемов производства, структурной перестройки, существенного сокращения финансирования военно-промышленного комплекса (ВПК) в России возникла и стала нарастать безработица.

Согласно российскому законодательству официально безработными признаются «трудоспособные граждане, которые по не зависящим от них причинам не имеют работы и заработка, зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способны и готовы трудиться и которым эта служба не предложила подходящей работы».

Для России 90-х годов характерны:

• рост численности безработных,

Для сравнения: уровень безработицы в 1996 г. составлял в США – 5,4%, в Германии – 11,5, во Франции – 12,3, в Японии – 3,4%;

• наличие скрытой безработицы. Неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, отпуска по инициативе администрации стали типичным явлением для экономики России. Так, в декабре 1996 г. более 6 млн. человек (около 12,4% среднесписочной численности работников) по инициативе администрации работали неполное рабочее время или находились в вынужденных отпусках;

• рост средней продолжительности безработицы (в 1997 г. средняя продолжительность безработицы по стране составляла 8,8 месяцев по сравнению с 6,7 в 1994 г.);

• преобладание среди безработных людей наиболее активного трудового возраста (средний возраст безработных около 34 лет).

Проводимая в России государственная политика занятости направлена на недопущение массовой безработицы, оказание помощи в трудоустройстве высвобождаемой рабочей силе, создание условий для переобучения и переподготовки безработных, стимулирование инвестиций, ведущих к созданию новых рабочих мест, материальную поддержку безработных.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения определяются Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (Приложение 9.1).

Этот раздел курса посвящен проблемам мирового хозяйства, основным формам международных экономических отношений.

Мировое хозяйство – это многоуровневая, глобальная экономическая система, представляющая собой совокупность национальных хозяйств отдельных стран, участвующих в международном разделении труда и связанных системой международных экономических отношений.

Международное разделение труда (МРТ) – это устойчивая специализация отдельных стран на производстве определенных видов продукции, которыми страны обмениваются между собой. Все страны мира в той или иной степени включены в систему международного разделения труда.

В основе МРТ лежат разнообразные факторы:

• природные (географическое положение и размер территории страны, почвенно-климатические условия, наличие природных ресурсов, площадь сельскохозяйственных угодий и т.п.);

• технико-экономические (степень освоения достижений НТР, возможности замены природного сырья, внедрения новых технологий, снижения трудоемкости продукции);

• социально-экономические (типы хозяйственной системы в той или иной стране, исторически сложившиеся отношения между странами, идеология, религия, внешняя и внутренняя политика, проводимая страной).

Совокупность всех этих факторов определяет различные-виды специализации стран: естественную – на основе различий в природно-климатических условиях; межотраслевую(предметную), порождаемую индустриализацией производства; вызванную современной НТР внутриотраслевую (подетальную) специализацию на производстве отдельных деталей, узлов, полуфабрикатов, комплектующих изделий.

Специализация страны на производстве той или иной продукции ведет к повышению эффективности использования ее ресурсов, позволяет полнее и с меньшими издержками удовлетворять потребности.

Одновременно с международной специализацией происходит кооперирование (от лат. кооператио – сотрудничество) производства – объединение предприятий разных стран в едином производственном процессе.

Углубление международного разделения труда и процесс кооперирования производства привели к развитию устойчивых экономических связей между странами, выходу процесса воспроизводства за рамки национальных границ. Интернационализация хозяйственной жизни, порожденная НТР, во второй половине XX века стала ведущей тенденцией развития современного мирового хозяйства, которое объединяет сегодня более 180 стран.

На базе международного разделения труда между странами возникают международные экономические отношения – система экономических связей между субъектами хозяйственной деятельности разных стран. Основные формы международных экономических отношений:

• мировая торговля;

• международная миграция капитала и международный кредит;

• миграция рабочей силы;

• международные валютные отношения;

• международное научно-техническое и производственное сотрудничество.

Необходимое условие включения страны в систему международных экономических отношений – это открытость ее экономики – возможность поступления в страну товаров, капитала, рабочей силы, технологий из других стран. Степень открытости экономики во многом зависит от структуры производства: чем больше в стране удельный вес добывающих отраслей, отраслей тяжелой промышленности, тем меньше ее участие в международном разделении труда и меньше открытость экономики, чем больше удельный вес производства сложной, современной, наукоемкой продукции, тем больше, соответственно, открытость экономики.

Противоположностью открытой экономики является автаркия (от греч. аутаркия – самоудовлетворение) – закрытая экономика, ориентированная на полное национальное самообеспечение. Исторический опыт показывает, что закрытость экономики, стремление во всем «опираться на собственные силы» ведут к изоляционизму, снижению эффективности производства, падению уровня жизни в таких странах. Типичным примером страны с закрытой экономикой до недавнего времени была Албания, сегодня – Северная Корея (КНДР).

 

Формирование мирового хозяйства началось с развитием мировой торговли. Торговля товарами была первой формой международных экономических отношений. На домашинной стадии производства торговля базировалась на различиях в природно-климатических условиях стран, их географическом положении, наличии тех или иных ресурсов, носила эпизодический характер и играла небольшую роль в экономике отдельной страны. Значительный толчок мировой торговле дали великие географические открытия. Переход на индустриальную стадию развития привел к углублению, расширению торговых связей между странами, придал им систематический характер. Сегодня мировая торговля занимает одно из ведущих мест в системе мирохозяйственных связей.