1.Предмет и метод фп

Известно, что одна отрасль права отличается от другой предметом и методом правового регулирования. Общественные отношения, составляющие предмет фи­нансового права, характеризуются следующими призна­ками: имеют имущественный характер; направлены на образование, распределение и исполь­зование государственных и муниципальных финан­совых ресурсов; одной из сторон всегда выступает государство или его орган. Предмет финансового права — это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач. Более полное представление о структуре предмета фи­нансового права дает его классификация. В зависимости от функций финансовой деятельности, предмет финансового права составляют от­ношения, складывающиеся в ходе: 1)аккумулирования денежных средств в государствен­ные или муниципальные денежные фонды; 2)распределения государственных или муниципальных денежных фондов; 3)использования государственных или муниципаль­ных фондов; 4)эмиссии денежных знаков; 5)осуществления финансового контроля. В зависимости от институциональной принадлежности выделяются следующие отношения: 1)бюджетные; 2)возникающие в процессе деятельности государствен­ных или муниципальных внебюджетных фондов; 3)по поводу образования государственных или муни­ципальных доходов; 4)по поводу осуществления государственных или му­ниципальных расходов; 5)складывающиеся в процессе финансовой деятельности предприятий, организаций, учреждений; 6)налоговые; 7)кредитные; 8)страховые; 9)денежного обращения и расчетов; 10)возникающие в процессе валютного регулирова­ния. По экономическому критерию общественные отно­шения подразделяются также на финансовые и нефинан­совые. Финансовыми являются отношения, опосредующие дви­жение денежных средств и обладающие характерными признаками финансов. Нефинансовыми являются отношения, в результате функционирования которых не происходит движения де­нежных средств; эти отношения лежат в основе финансовых и направлены на создание, изменение или прекращение финансовых.

Предмет финансового права составляют не все денежные отношения, существующие в обществе, а только определенная их часть, опосредующая процессы образова­ния, распределения и использования гос и муницип фондов денежных средств в обществен­ных интересах. Финансовое право регулирует только финансовые отношения.

Дополнительным критерием разграничения отрасли в системе права является метод правового регулирования, под которым понимается совокупность юридических при­емов и средств, при помощи которых обеспечивается пра­вовое регулирование качественно однородных, обособлен­ных общественных отношений.

Основным методом правового регулирования финан­сового права является метод властных предписаний (им­перативный, командно-волевой). Основной метод финансово-правового регулирования — государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями. В действующей системе права закреплены два возможных способа воздействия с целью выполнения норм права: административно-правовой способ (исходит из неравного положения сторон - из отношения власти и подчинения) и гражданско-правовой способ (основан на равенстве сторон, на экономических инструментах регулирования). Наиболее важный - формально догматический метод включает такие приемы как описание, анализ финансово-правовых норм, их объяснение, толкование, классификацию. В данном методе осуществляется юридическая обработка правового материала. Второй метод заключается в том, что наука финансового права при анализе финансово - правовых явлений широко использует явления и выводы, используемые другими науками. Третий метод сравнительно простого исследования; это способ исследования двух или более финансовых институтов. Четвертый метод конкретно социологического исследования; включает наблюдение деятельности финансовых органов, налоговых инспекций, банковских органов, анкетирование.Пятый метод - статистическая обработка фактического материала, позволяет изучить различные явления, найти определенные закономерности и сделать соответствующие выводы. Шестой метод - сравнительно-исторический метод исследования; предполагает исторический подход к анализу и оценке.

Методы финансового права не могут оставаться неиз­менными, они изменяют свою сущность в зависимости от реформирования финансовых отношений.