Тема 4.4. Организация инженерно-геодезических работ. Техника безопасности

4.4.1. Организация геодезических работ в подразделениях Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

В настоящее время топографо-геодезические и картографические работы федерального назначения осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Ее главными производствен­ными задачами являются:

1. Производство высокоточных работ по развитию опорных геоде­зических сетей на территории страны и выполнение топографических съемок для создания карт;

2. Создание и издание различного рода и назначения карт, планов и атласов;

3. Координация и государственный контроль геодезических и топо­графических работ, выполняемых различными ведомствами и органи­зациями.

При Росреестре имеется Центральный картографо-геодезический фонд, в котором сосредоточены все материалы картографо-геодезических работ, выполняемых на территории страны.

Научные работы в области геодезии, аэрофотосъемки и картогра­фии проводятся в ЦНИИГАиК, Сибирском геоинформационном, центре, Госцентре «Природа», а также на специальных кафедрах вузов. ЦНИИГАиК является ведущим отраслевым научно-исследовательским центром, где решаются основные проблемы геодезического производ­ства, разрабатываются и внедряются новые методы и приборы.

Геодезические работы для обеспечения землеустроительных меро­приятий и Государственного кадастра выполняют подразде­ления Федерального кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), Всероссийский институт сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий (ВИСХАГИ), в настоящее время на базе этого института организовано Российское предприятие кадастровых съемок (Роскадастрсъемка), Федеральный кадастровый центр «Земля», Гос­центр «Землемер», а также соответствующие службы региональных проектных институтов по землеустройству (гипроземов) и институтов мониторинга Земли, подчиненных «Росземкадастрсъемке».

4.4.2. Лицензирование геодезических работ

Согласно законодательству лицензирование геодезических работ осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Виды геодезической и картографической деятельности и перечни работ установлены соответствующими положениями. Они уточняются и видоизменяются в зависимости от требова­ний народного хозяйства, но в целом соответствуют общей номенклатуре геодезических и карто­графических работ.

Лицензии для право производства геодезических paбот носят разрешительный характер. Органы государственного управления имеют право разрешать или запрещать их произ­водство. Основанием для разрешения является наличие и предоставление в органы лицензи­рования соответствующей заявки от соискателя лицензий, а также обязательства выполнять правила, нормы и принципы ведения работ.

Для получения лицензий соискатель лицензии подает в лицензионный орган заявление — просьбу с наименованием видов деятельности и перечнем работ. Кроме соответствующих до­кументов юридического характера (устав, свидетельство о государственной регистрации, справ­ки о постановке на учет в налоговых органах и т. д.), заявитель своим квалификационным со­ставом и наличием инструментов должен обосновать, а эксперт органа лицензирования подтвердить (проверить) возможность выполнять заявленные виды деятельности и конкретные работы.

Если геодезические работы производятся в процессе строительства, то требуется по­ лучение лицензии на:

создание геодезической основы для строительства:

разбивку внутриплощадочных, кроме магистральных. линейных сооружений или их частей, временных зданий (сооружений):

создание внутренней разбивочной сети здания (сооружения);

геодезический контроль точности геометрических параметров зданий (сооружений) и исполнительные съемки с составлением исполнительной геодезической документации;

геодезические измерения деформаций оснований, конструкций зданий (сооружений) и их частей.

Главным при получении лицензии является - выполнение лицензионных требований и условий при осуществлении работ. Эти условия заключаются в соблюдении лицензиатом зако­нодательства Российской Федерации и субъектов Федерации, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности: выполнение лицензиатом разрешенных ли­цензией видов работ; квалификационные требования к лицензиату и др.

Проверки выполнения лицензионных требований и условий осуществляют лица, упол­номоченные Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации или территориальными лицензионными органами на местах. При необхо­димости, в качестве проверяющих экспертов и консультантов в проверках участвуют ве­дущие специалисты экспертных базовых центров, научно-исследовательских и учебных орга­низаций и учреждений, испытательных лабораторий, имеющих лицензии на осуществление контроля качества.

Руководители проверяемых организаций обязаны обеспечить проверяющим: свободный доступ в служебные и производственные помещения, к технической документации, на объекты при предъявлении уведомления, или доверенности на право проверки; предостав­ление документов и сведений, необходимых для проведения проверки.

При несоблюдении условий лицензирования действие лицензии приостанавливается или она аннулируется.