14. Политическая система, структура, функции

Политическая система общества или политическая организация общества — организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий (отношений) политическихсубъектов, связанных с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом.

Данное понятие объединяет разнообразные действия и взаимоотношения властвующих групп и подвластных, управляющих и управляемых, господствующих и подчинённых, теоретически обобщает деятельность и взаимосвязи организованных форм властеотношений — государственных и иных институтов и учреждений, а также идеологических и политических ценностей и норм, регулирующих политическую жизнь членов данного общества. Понятие "политическая система" обозначает характерные для определённого общества структуры политической деятельности и отношений и типы политического процесса.

Структура политической системы означает, из каких элементов она состоит, как они между собой взаимосвязаны. Выделяют следующие компоненты политической системы:

• организационный (институциональный) компонент — политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь, средства массовой информации.

• культурный компонент — политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы (политическая культура, политические идеи/идеологии).

• нормативный компонент — социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти, традиции и обычаи, моральные нормы.

• коммуникативный компонент — информационные связи и политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между политической системой и обществом.

• функциональный компонент — политическая практика, состоящая из форм и направлений политической деятельности; методы осуществления власти.

Структура — важнейшее свойство системы, поскольку указывает на способ организации и соотношение её элементов.

Сущность политической системы общества наиболее ярко проявляется в её функциях. Выделяют следующие функции политической системы:

• Обеспечение политической власти для определённой социальной группы или для большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.).

• Управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов).

• Мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение).

• Выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, чёткого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна).

• Удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей).

• Интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии).

• Политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путём обучения всё новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности).

• Легитимация политической власти (т. е. достижение определённой степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).

Габриэль Алмонд выделил ряд функций для сохранения системы:

• Политическая социализация — приобретение человеком полит знаний, ценностей, следование стандартам полит поведения в обществе и т д.

• Адаптация к внешней и внутренней среде. Осуществляется с помощью подготовки и отбора субъектов власти.

• Реагирование на сигналы, идущие извне и изнутри системы.

• Экстракционная функция — черпаются ресурсы из внутренней и внешней среды.

• Дистрибутивная функция — согласование интересов различных групп внутри общества.

• Регулирующая функция — управленческие действия

15. Политические режимы: понятия, структура, условия формирования

1Политический режим – это совокупность приемов и методов реализации политической власти в обществе. Он определяет характер политической жизни в стране, показывает, как функционирует политическая система общества. Характер политического режима зависит от:

• Особенностей структур политической системы общества (ПСО): набор партий, форма гос. устройства

• Зависит от степени демократизации общества

• Состояние законности

• Особенности политической культуры, традиций

Политический режим конкретного государства определяется не только конституцией, но и реальными методами реализации гос. власти, которые часто могут не совпадать с заявленными конституционными. Конкретный политический режим зависит от состояния развития гражданского общества, мерой ответственности политической власти перед народом, её соблюдением ценностей, разделяемых большинством. Оценивают по параметрам:

• Степень политического участия людей в процессе принятия гос. решений

• Характер отношений институтов власти фундаментальным свободам человека

• Уровень свободного конкурентного соперничества правящей и оппозиционной группировок в процессе борьбы за власть

• Наличие и статус государственной идеологии, отношения к оппозиционной идеологии и свобода деятельности СМИ

Методы гос. управления – доля силового принуждения и открытого насилия при поддержании политической стабильности