Место права в федеральном базисном учебном плане

На этапе основного общего образования федеральный базисный учебный план для образовательных учреждений Российской Федерации включает право для обязательного изучения в качестве модуля в рамках интегрированного учебного предмета «Обществоведение», на изучение которого отводится 34 учебных часа в год (1 час в неделю). Учитывая специфику содержания и методики правовой подготовки, право рекомендуется преподавать в качестве самостоятельного предмета. Для этого образовательным учреждениям при составлении учебных планов для 6 - 8 классов целесообразно использовать часы регионального (национально-регионального) компонента и компонента общеобразовательного учреждения из расчета 1 час в неделю, а в 9 – 2 часа в неделю. Это даст возможность использовать преимущества специализации, осуществить предпрофильную подготовку учащихся, а также обеспечить реальную разгрузку содержания обществоведческого образования.

 

В старшей школе на базовом уровне базисным учебным планом также предусмотрено изучение права в рамках интегрированного курса «Обществоведение» (суммарный ресурс учебного времени на 2 года – 136 часов – 2 часа в неделю). Тем не менее, образовательные учреждения могут выделить правовое содержание для изучения в качестве самостоятельного предмета: либо по 1 часу в неделю в 10 и 11 классах, либо 2 часа в неделю в 10 или 11 классе.

 

В качестве самостоятельного предмета право включено в число профильных общеобразовательных курсов федерального компонента в социально-экономическом, социально-гуманитарном, социально-правовом и других проектируемых профилях, содержательное и ресурсное наполнение которых определяется индивидуально каждым образовательным учреждением, исходя из принципа вариативности и реального спроса на конкретные образовательные услуги.

 

В то же время, следует учитывать, что содержание стандарта по праву для профильной школы не может быть реализовано в полном объеме, если на преподавание права отводится менее 68 часов в год (2 часов в неделю) в 10 и 11 классах. Рекомендуемый оптимальный объем учебного времени, позволяющий реализовать практическую и навыкообразующую направленность курса – 4 часа в неделю, как в 10, так и в 11 классе. При отсутствии такой возможности время на изучение основных разделов курса сокращается, а часть учебного материала изучается обзорно, т.е. он не включается в требования к уровню подготовки учащихся и не подлежит проверке.

 

Элективные курсы – обязательные курсы по выбору учащихся – преподаются за счет часов компонента образовательного учреждения. Их количество и наименование разрабатываются образовательными учреждениями в зависимости от реальных условий и обеспеченности педагогическими кадрами. В практике правовой подготовки накоплен положительный опыт преподавания таких элективных курсов, как «История права», «Основы правоведения», «Избирательное право», «Права потребителей», «Права ребенка» и др.

 

Задачей начального образования в сфере права является формирование у детей представления о себе и окружающих как равноправных субъектах; получение знаний о праве как об особой сфере жизни современного общества; приобретение конфликтной компетентности в реальных детских конфликтах, а также практического опыта действия в реальных жизненных ситуациях, определенных правилами и нормами.

 

Эта образовательная задача решается за счет пропедевтических курсов, в которых на материале реальных жизненных ситуаций противопоставляются и обнаруживаются позиции их участников, дети получают представление о правовых нормах. Организации пропедевтических курсов права в начальной школе требует использования часов компонента образовательного учреждения или включения отдельных тем в предмет «Окружающий мир».

 

Образовательным учреждениям, организующим преподавание права в основной и старшей школе (базовый уровень) в качестве самостоятельного предмета, рекомендуется проведение экзамена по предмету по выбору учащихся в 9 и 11 классах. Формы проведения экзаменов регламентируются Положением об итоговой аттестации.

 

При разработке тематического планирования курсов права целесообразно ориентироваться на рекомендации примерных программ по праву для основной и старшей школы (базовый и профильный уровни). Примерные программы могут также служить ориентиром для разработки авторских программ, в которых необходимо соблюдать рекомендованную последовательность изучения правовых разделов и тем, учитывая их согласованность и взаимосвязь.

 

Реализация принципа вариативности

Принцип вариативности устанавливает наличие разных по содержанию и предъявляемым требованиям программ правовой подготовки в школе, а также обусловливает необходимость их обновления, изменения в соответствии с изменением действующего законодательства и социально-экономической ситуации в стране.

 

Образовательным учреждениям России представлены широкие права в области выбора учебных программ, учебно-методического обеспечения, форм организации занятий, видов контроля.

 

В этой связи правовая подготовка школьников потребовала создания комплексной системы учебных, программных, дидактических материалов, которая адресована общеобразовательным учреждениям Российской Федерации с различными типами и видами обучающей деятельности. Эта работа была выполнена в рамках реализации проекта «Правовое образование в школе» Российского Фонда Правовых Реформ. В настоящее время курс права обеспечен целостной системой профессиональной помощи современному педагогу, организующему правовое обучение и воспитание школьников. В него включены методические пособия для повышения квалификации учителей права и их переподготовки, книги о системе правового образования в России и современных технологиях обучения, аудио и видеоматериалы. В своей совокупности они представляют собой единую вертикаль правовой подготовки детей с учетом важных этапов их социализации, обеспечивая преемственность и логичность обучения.

 

Ориентиры по методике преподавания

Выстраивание системы правового образования в рамках каждого образовательного учреждения, требует многочисленных изменений не только в содержании учебных предметов, но и в технологии обучения. Различные виды индивидуальной, парной, групповой работы, проведение деловых, имитационных, сюжетных, ролевых и других игр по праву, работа с источниками, творческие проекты, мозговые штурмы и прочее необходимы для обеспечения серьезной мотивации школьников на дальнейшее обучение и позволяют сформировать, поддержать устойчивый интерес ребенка к праву. Среди разнообразных направлений развития новых педагогических технологий наиболее адекватным целям правового образования являются: обучение в сотрудничестве (Cooperative learning), метод анализа конкретных ситуаций (Case-studies), метод проектов, «портфолио ученика», разноуровневое обучение, индивидуальный и дифференцированный подход к обучению, а также возможности рефлексии, которые используются во всех перечисленных технологиях.

 

Многоаспектный характер и инновационный педагогический контекст правового образования положены в основу серий учебно-методических материалов по праву, объединенных общностью подходов и требований к отбору содержания и используемым методикам с точки зрения возрастных особенностей учащихся.