3) Территориальная организация государственной власти
Сегодня Франция, в отличие большинства демократических стран Европы, является все ещё наиболее централизованным государством. Именно здесь достаточно устойчивы традиции крепкой государственной власти, которая играет главную роль на уровне департаментов и областей. Конституция весьма скупо говорит о правах местного самоуправления. Это раздел 11 "О местных коллективах", в нём есть единственная статья 72.
"Статья 72. Местными коллективами Республики являются коммуны, департаменты, заморские территории. Все остальные местные коллективы образуются законом.
Эти коллективы свободно управляются выборными советами в условиях, определённых законом. Представители Правительства в департаментах и территориях отвечают за национальные интересы, административный контроль и соблюдение законов.
Помимо этого, статья 34 французской конституции гласит, что "Закон определяет основные принципы свободного управления местных административных единиц, их компетенции и их налогов."
Франция делится на 27 регионов, из которых 22 находятся на европейском континенте, один — на острове Корсика, а ещё пять — заморские. Регионы не обладают юридической автономией, но могут устанавливать свои налоги и утверждать бюджет.
27 регионов разделяются на 101 департамент, которые состоят из 342 округов и 4039 кантонов. Основой Франции являются 36 682 коммуны. Деление на департаменты и коммуны сравнимо с делением России на области и районы.
Департамент Парижа состоит из единственной коммуны. Каждый из пяти заморских регионов (Гваделупа, Мартиника, Французская Гвиана, Реюньон, Майотта) состоят из единственного департамента. У региона Корсика (включающего 2 департамента) — специальный статус административно-территориального образования, отличающийся от других регионов метрополии (континентальной Франции), имеет самостоятельные органы управления, не подчиняющиеся центру. В 2003 референдум об объединении 2 департаментов Корсики провалился. Все эти регионы являются частью Европейского союза.
Итак, в состав Французской Республики входят:
1. Метрополия (разделена на 22 региона и 96 департаментов).
2. 5 заморских департамента (DOM): Гваделупа, Мартиника, Гвиана, Реюньон, Майотта.
3. 5 заморских территорий (TOM): Французская Полинезия, острова Уоллис и Футуна, Сен-Пьер и Микелон, Сен-Бартелеми, Сен-Мартен.
4. 3 территории, имеющие особый статус: Новая Каледония, Клипертон, Французские Южные и Антарктические территории.
4) Выборы
Президентские выборы: общенациональные, прямые. Срок исполнения президентских полномочий – пять лет (до 2002 года - септеннат).
Основные кандидаты: Николя Саркози (Союз за народное движение), Франсуа Олланд (Социалистическая партия), Франсуа Байру (Демократическое движение), Жан-Люк Меланшон (Левый фронт), Марин Ле Пен (Национальный фронт).
5) Законодательная власть
Законодательная власть во Франции принадлежит Парламенту, включающему в себя две палаты — Сенат и Национальное собрание. Сенат Республики, члены которого избираются на основе непрямого всеобщего голосования, состоит из 321 сенатора (с 2011 года их 348), 305 из которых представляют метрополию, 9 — заморские территории, 5 — территории Французского сообщества и 12 — французских граждан, проживающих за границей. Сенаторы избираются на шестилетний срок (с 2003 года, а до 2003 года — на 9 лет) коллегией выборщиков, состоящей из депутатов Национального собрания, генеральных советников и делегатов от муниципальных советов, при этом Сенат каждые три года обновляется на половину. Последние выборы в Сенат состоялись в сентябре 2008 года, по их итогам места распределились следующим образом:
Фракция «Союз за народное движение» (UMP):151
Социалистическая фракция: 116
Фракция «Центристский Союз»: 29
Коммунистическая, республиканская и гражданская фракция: 23
Фракция «Европейское демократическое и социальное объединение»: 17
Не состоящие ни в одной фракции: 7
Национальное собрание, депутаты которой избираются на основе прямого всеобщего голосования сроком на 5 лет, состоит из 577 депутатов, 555 из которых представляют метрополию, а 22 — заморские территории. Помимо своей функции — контроля за деятельностью правительства, обе палаты разрабатывают и принимают законы. В случае разногласий окончательное решение остается за Национальной Ассамблеей. Последние выборы депутатов Национальной Ассамблеи состоялись в июне 2007 года. Состав Национального собрания:
Фракция «Союз за народное Движение» (UMP): 314 (плюс 6 присоединившихся)
Социалистическая радикальная и гражданская фракция: 186 (плюс 18 присоединившихся)
Левая демократическая и республиканская фракция: 24
Новая центристская фракция: 20 (плюс 2 присоединившихся)
Не состоящие ни в одной фракции: 7
Парламент собирается в силу закона на две очередные сессии в год. Первая сессия открывается второго октября; ее продолжительность - восемьдесят дней. Вторая сессия открывается второго апреля; ее продолжительность не может превышать девяноста дней. Парламент собирается на внеочередную сессию по требованию Премьер-министра или большинства членов, составляющих Национальное собрание, по определенной повестке дня.