5.Соглашение вто по таможенной стоимости, его основные положения.

AGREEMENT ON IMPLEMENTATION OF ARTICLE VII OF THE GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE 1994

Соглашение о применении статьи VII ГАТТ-1994 состоит из преамбулы; 24 статей; подробных методологических пояснений, содержащихся в трех приложениях. Положения Соглашения по таможенной оценке – обязательны для всех стран-членов ВТО.

Принцип таможенной оценки, положенный в основу Соглашения, заключается в использовании в качестве основного метода так называемой «цены сделки» - цены реально уплаченной или подлежащей уплате за ввезенный товар. В эту цену могут включаться дополнительные расходы покупателя (комиссионные, брокерские расходы, стоимость упаковки и др.). Каждая страна сама решает вопрос о применении цены СИФ или цены ФОБ в качестве базы оценки.

Таможенные власти, если они не признают в качестве таможенной стоимости декларированную стоимость, должны предоставить импортеру по его требованию письменное заключение о причинах непринятия декларированной цены и при консультации с импортером последовательно использовать пять других методов таможенной оценки. Это – таможенная стоимость идентичных товаров; таможенная стоимость подобных товаров; таможенная стоимость, определяемая на основе единичной стоимости, по которой импортируемые товары продаются в наибольшем количестве на внутреннем рынке страны импорта; расчетная стоимость, определяемая как сумма издержек производства товаров, являющихся предметом оценки, с добавлением расходов по их реализации на внутреннем рынке; резервный метод, который устанавливает, что если таможенная стоимость не может быть определена названными выше методами, то она может быть определена любым разумным использованием названных выше методов на базе данных, имеющихся в стране импорта. При этом таможенная стоимость не может быть определена на базе продажной цены товаров, произведенных в стране импорта; на базе цены товаров на внутреннем рынке страны экспорта; на базе цены товаров для экспорта в третью страну; на базе минимальных таможенных стоимостей; на базе произвольных стоимостей. Соглашение о таможенной оценке устанавливает, что все методы определения таможенной стоимости должны использовать информацию, доступную в стране импорта.

Для функционирования системы таможенной оценки и одновременно в качестве гарантии того, что она не превратилась в скрытый барьер в международной торговле, важное значение имеет положение статьи 13 Соглашения, устанавливающее, что если процесс таможенной оценки затянется, то таможня должна выпустить товары под гарантию оплаты пошлин со стороны импортера. Положения этого Соглашения должны быть инкорпорированы в национальные законодательства стран-членов ВТО. В рамках Совета по торговле товарами ВТО действует Комитет по таможенной оценке, рассматривающий вопросы, возникающие в ходе реализации Соглашения по таможенной оценке.

6. Соглашение вто о правилах определения страны происхождения товаров. Его основные положения.

На Киотской международной конвенции по упрощению и согласованию таможенных процедур установлены 3 основных положения для определения страны происхождения товаров:

-правила, которые устанавливают критерии для определения страны происхождения товаров для целей взимания таможенных пошлин, примене ния преференций и других подобных целей. Базисное правило гласит, что cтраной происхождения товара считается страна, в которой товары полностью произведены. В том случае, если в производстве товара участвует не только продукция отечественной экономики, но и импортные материалы, то страной происхождения товара считается та страна, на территории которой товар был подвергнут существенной переработке. Термин "существенная переработка" (Substantial Transformation) ограничен применением двух критериев, определяющих такую трансформацию:

- критерий существенной переработки основывается на том, что импортный товар на территории страны должен пройти такую переработку, которая изменит его положение в товарной классификации в рамках первых четырех знаков. Такая страна считается страной его происхождения. Существенная переработка может быть достигнута использованием технологических операций, достаточных для того, чтобы изменить место товара в товарной классификации. Перечень таких операций устанавливается законодательными актами;

- критерий процентного содержания (адвалорная доля) устанавливает предельную долю иностранных материалов в конечной стоимости готового товара. Товар считается происходящим из данной страны, если в ходе его производства национальный компонент составляет определенную законом долю его конечной стоимости. В рамках ВТО правила происхождения товаров определяются Соглашением по правилам происхождения товаров ВТО.

В итоге Уругвайского раунда появилось Соглашение о правилах, происхождения товаров, на базе которого в рамках ВТО идет работа по созданию унифицированных правил происхождения товаров для непреференциального импорта.

Это Соглашение развивает положение, содержащееся в Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Его первая статья определяет, что "под правилами происхождения понимается совокупность законов, нормативных актов и административных правил... для определения страны происхождения товаров".

Соглашение фиксирует обязательство стран-членов ВТО гармонизировать и сделать ясными. Правила происхождения, которые не распространяются на преференциальные пошлины. Эти правила касаются применения непреференциальных инструментов торговой политики, включая пошлины, в отношении которых, действует режим наибольшего благоприятствования, защитные меры, антидемпинговые и компенсационные пошлины, требования к маркировке страны происхождения.

Статья вторая говорит о том, что эти правила не должны оказать ограничительного воздействия на международную торговлю и не должны быть в отношении иностранных товаров более строгими, чем в отношении национальных товаров, а также не должны быть дискриминационными в отношении отдельных стран.

Часть четвертая Соглашения - гармонизация правил происхождения устанавливая, что Конференция министров ВТО совместно с Международной Таможенной Организацией должны подготовить рабочую программу, рассчитанную на три года (вплоть до 1999 года), по выработке конкретных гармонизированных правил происхождения, учитывающую особенности различны групп товаров. Эта работа сейчас ведется в рамках ВТО и Международной Таможенной Организацией.

Таким образом, это Соглашение открывает возможность для гармонизации и унификации процедур на исключительно важном участке международной торговли.