13. Этнонациональная политика.

Большинство стран являются полиэтническими, т.е. в этих странах живут люди разного этнического происхождения.

В любом полиэтническом государстве необходимо научное, взвешенное и продуманное регулирование этнонациональных процессов. Главным механизмом этого регулирования выступает этнополитика, которая призвана объяснить роль этничности как политического фактора во взаимоотношениях между национальными государствами и проживающими на их территории этносами, между различными этническими общностями внутри государства.

Достичь гармонизации межнациональных и межэтнических отношений можно лишь проведением последовательно демократической этнонациональной политики.

Последовательно демократическая этнонациональная политика - это целенаправленная деятельность по регулированию отношений между этносами, нациями и этнонациональными группами (народами), выражающаяся в сознательном воздействии государственных и общественных организаций на развитие межнациональных и межэтнических отношений в целях их нормализации, стабилизации и гармонизации.

Таким образом, конечная цель последовательно демократической этнонациональной политики состоит в согласовании этнонациональных отношений (интересов), когда одни из них создают необходимые предпосылки для нормального функционирования других и объединяющего их целого.

Главной предпосылкой гармонизации межнациональных отношений, является создание правового демократического государства. Тоталитарный режим - источник дисгармонии межнациональных отношений, катализатор этнополитических конфликтов, хаоса и насилия.

Отсюда можно сделать вывод, что гармонизация межнациональных отношений - это не состояние, а непрерывный процесс. Она достигается не путем предписаний и повелений, а созданием благоприятных для этого условий.

14. Типы демократии. Современные теории демократии.

В современной теории и практике в зависимости от того, кто - народ или его представители - осуществляют властные функции, выделяются следующие типы демократии:

- Прямые или непосредственные демократии исходят из того, что сам народ должен принимать важнейшие полит. решения, а представительные органы власти следует свести к минимуму или сделать полностью подконтрольными гражданам.

- Представительные демократии исходят из того, что воля народа может выражаться не только непосредственно им самим во время голосования, но и его представителями в органах власти.

В зависимости от того, какому субъекту политики - личности, группе или народу - отдается приоритет при осуществлении власти, различают либеральную, плюралистическую, элитарную, конкурентную теории демократии.

Либеральные теории исходят из приоритета прав личности над правами государства. Сфера деятельности государства здесь сводится к охране общественного порядка, обеспечению безопасности и юридической защите прав граждан. Либеральная демократия это очень редкое явление.

Современные либеральные демократии чаще всего рассматриваются как плюралистические (характерны для большинства западноевропейских стран) - главными субъектами политики являются не индивиды и не народ, а различные группы людей. Основное внимание уделяется созданию такого механизма полит. взаимодействия, который обеспечивал бы возможность всем гражданам открыто выражать и отстаивать свои интересы.

Концепция элитарной демократии утверждает, что в системе политической власти реальная власть принадлежит политическим элитам. Народу предоставляется возможность периодически выбирать среди конкурирующих политических элит ту, которая на протяжении определенного времени будет осуществлять власть.

Конкурентная демократия нашла воплощение в полит. практике многих стран. В этих странах отсутствуют запреты на какие-либо партии, а между самими партиями ведется конкурентная борьба за голоса избирателей и влияние на принятие полит. решений.

Существуют и другие концепции современной демократии: рыночная демократия, информационная демократия и т.д.