11. Формы государственного устройства.

Форма гос.устройства раскрывает территориально-организационную структуру государства, характер взаимоотношений центральных и местных властей. Основные формы гос.устройства в современном мире – это:

- Унитарное государство - единое, простое гос-во, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Унитарное гос-во имеет единую Конституцию, правовую систему, систему высших органов власти и управления, единое гражданство. Унитарными государствами являются Франция, Дания, Украина и др. страны.

- Федерация - сложное, союзное гос-во, состоящее из госуд. образований, обладающих определенной полит.самостоятельностью (штатов, республик и т.п.). При верховенстве общегосударственной (федеральной) власти и права - члены федерации имеют собственные конституции, законодательство, гражданство, высшие органы власти. Федерации формируются на территориально-административной основе (США, ФРГ, Канада, Мексика и др.), и национально-территориальной (Российская Федерация, Индия). Важнейший принцип федеративного устройства - равноправие всех субъектов федерации.

- Конфедерация - союз юридически и политически самостоятельных государств для осуществления конкретных совместных целей. Государства-члены конфедерации сохраняют гос.суверенитет, самостоятельное гражданство, независимую систему органов власти, свое законодательство и передают в компетенцию союза лишь решение ограниченного числа вопросов, чаще всего в области обороны, внешней политики, транспорта и связи.

Помимо трех основных форм гос.устройства, в истории были и другие специфические формы:

- Империи – гос.образования, особенностями которых являются обширная территориальная основа, сильная централизованная власть, разнородный этнический и культурный состав населения. Характерна захватническая политика, угнетение и эксплуатация подчиненных и зависимых народов.

- Протекторат - формальная опека слабого государства более сильным государством. Протекторат ведет к потере самостоятельности слабого государства.

- Уния - представляет собой тесный союз, объединение нескольких государств. Персональная уния - объединение двух монархических государств под властью одного монарха; при этом каждое государство сохраняет свои властно-управленческие структуры. Реальная уния предусматривает не только общего главу, но и объединение важнейших органов власти и управления, позволяющее проводить единую внешнюю политику двух государств.

12. Формы правления государства.

Форма правления - организация верховной государственной власти, порядок взаимоотношений высших гос-ных органов, должностных лиц и граждан. Различают 2 основные формы гос.правления:

1) Монархия - форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единого главы государства - монарха (короля, императора, шаха, царя и т.п.), который пожизненно занимает свой пост, передает его по наследству и не песет юридической ответственности за свои действия.

Абсолютная (неограниченная) монархия характеризуется всевластием главы государства. Монарх обладает широкими полномочиями в законодательной, исполнительной и судебной сферах.

При конституционной (ограниченной) монархии власть монарха ограничена конституцией. В зависимости от степени ограничения выделяют:

- дуалистическую (двойственную) монархию - полномочия главы государства ограничены в сфере законодательства, но широки в сфере исполнительной власти. Монарх вправе назначать правительство, которое ответственно перед ним.

- парламентскую монархию - власть главы государства практически не распространяется на сферу законодательства и значительно ограничена в сфере исполнительной власти. Правительство формируется парламентским большинством и подотчетно парламенту, а не монарху (Великобритания, Дания, Япония и др. страны).

2) Республика - это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым. Выделяют 3 разновидности республики:

- Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе гос.органов. Он является и главой государства, и главой исполнительной власти, избирается независимо от парламента прямым голосованием избирателей. Президент сам формирует правительство, которое ответственно перед ним, а не перед парламентом.

- Парламентская республика - главой государства является глава правительства (премьер-министр, канцлер), а президент осуществляет представительские и церемониальные функции. Правительство формируется парламентом и ответственно перец ним. Глава государства избирается парламентским путем.

- "Смешанная" или полупрезидентская республика стремится сочетать сильную президентскую власть с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства. Ее главная отличительная черта двойная ответственность правительства перед президентом и парламентом.