16.Типология государства

Исторический тип гос-ва – это совокупность общих признаков, характеризующих гос-во на определенном этапе его развития. Типология – способ научного познания, заключающийся в поиске и систематизации общих признаков тех или иных явлений. В ТГП сущ. неск-ко подходов к типологии, т.к. различные школы признают существенными различные приз-ки. Тип Г - это вид Г. Вид который характеризуется наиболее существенными признаками присущими различным гос-ам. Понятие «тип Г» очень емко выражает исторически изменяющуюся социальную природу Г, позволяет достаточно точно определить характер Г самых разнообразных эпох истории. Тип Г представляет собой строгую систему его важнейших сторон и свойств, порождаемых соответствующей исторической эпохой. Типология – способ научного познания, заключающийся в поиске и систематизации общих признаков тех или иных явлений.

Особенности Г в рамках одного исторического типа

Такие разновидности Г в рамках одного и того же историч типа обычно носят промежуточный (переходный) характер). Этот вид Г потому не укладывается в рамки понятия «историч тип Г», что сочетает в себе черты различных типов государственност.

В качестве примера переходного Г формац теория приводит Г, возникавшие в период перерастания буржуазно-демократической революции в социалистич-ю. В такие периоды возникали и хотя недолго, но все же функционировали Г революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства., в первые гноды после второй мировой войны переходную природу имели восточно-европейские Г народной демократии, которые позже, как правило, мирно эволюционировали в ту или иную разновидность социалистич Г.

Переходные типы Г-ва

Классификация Г на типы не является всеохватывающей. В прошлом существовали и ныне есть немало переходных Г. Они возникли в результате распада колониальной системы и двигались в своем развитии к одному из существующих типов (чаще к буржуазному), другие сочетали в себе признаки нескольких типов Г (напр, скандинавские –сочетают признакибуржуазного и социалистического типа).

Переходные Г, как правило, представляют собой Г, власть в которых принадлежит не одному, а коалиции двух или нескольких классов (в рамках одного и того же исторического типа Г существуют его многообразные конкретные разновидности. Их возникновение при одинаковой экономической базе и классовой природе объясняется наличием специфических конкретно-исторических условий их рождения и функционирования: соотношение классовых сил в стране, климатические условия, внешние угрозы и т.д.

Наличие переходных Г вполне закономерно, и они могут существовать достаточно долго.

Смена государственно-правовых систем происходит тремя путями. Фактически каждое государство в процессе своего исторического развития в той или иной степени использовало все варианты смены своих государственно-правовых систем.

Революция - резкое и быстрое изменение существенных признаков государственно-правовой системы с целью укрепления и формирования другой общественно-экономической формации. Ядром революции является акт, как правило, насильственного овладения государственной властью.

Эволюция - постепенное, преимущественно ненасильственное, изменение существенных признаков государственно-правовой системы с той же, что при революции, целью.

Конвергенция - постепенное сближение различных формаций и государственно-правовых систем, в частности капиталистической и социалистической. По своей сути конвергенция - проявление эволюционной смены типа государства и прав.

Смена исторических типов государств неизбежно влечет за собой

ликвидацию устаревшей государственной машины и создание нового механизма

государства , отвечающего новым условиям социально – экономического

развития общества.

Преемственность между историческими типами государств заключается ,

главным образом , в использовании структуры , форм и методов организации

государственной власти прошлого , которые в своем развитии отражают

общечеловеческий прогресс и в меньшей мере зависят от конкретной сущности

государства.

Формационный подход: его достоинства и слабые стороны

Суть форм-го подхода в том, что выяснение типа Г основывается на понимании истории как естественно-исторического процесса смены общественно-экономических формаций, каждой из которых в условиях существования классов соответствует определенный тип гос-ва (Г по существу и по форме обуслолвлено экономич строем общества. Г вторично, экономика первична). Признаки общественно-экономической формации.

На основании формационного подхода выделяют 5 типов гос-в: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое и т. н. восточное.

достоинства: 1 Основан на важных положениях исторического материализма о ведущей роли базиса по отношению к надстройкеб о выделении способов производства и общественно-экономияч формаций как ступеней общественного развития. 2 он выявляет связи ГиП с другими соц-и явлениями

слабые стороны: 1) Классовая сущность Г, как и других социальных институтов, в конечном счете определяется экономическим фактором, состоянием производственных отношений, способом производства в целом, а само Г является лишь надстройкой над экономическим базисом; 2) недостаточность и ограниченность данного подхода к постижению социального субстрата Г, невозможность его использования в качестве единственной методологической и фолософской основы познания гос-правовых форм общественного бытия: 1 недостатком форм подх к типологии Г и вообще к Г-ву является его догматизация (в основе ф подх лежит членение истории на 5 общественно-экономич формаций: первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, буржуазную, социалистическую. Такое членение приобрело силу непререкаемого закона, хотя в первоначальном форм подх , высказанном Марксом, основу научной периодизации истории составляет иное членение на 3 общественные, а не общественно-экономические, макроформации: первичную (архаическую), вторичную (экономическую) и теоретичную (коммунистическую)); 2 недостаток: отсутствие в ''пятичленке'' азиатского способа производства и покоящегося на его производственных отношениях как на своем базисе Г-ва; 3 существенным недостатком догматизированной форм теории как научной основы исследования сущности Г является и апологенетика социа-го Г, представление о нем как о высшем неэксплуататорском виде Г, ''отмирающем'' Г. Этот изъян обусловлен исходным положением данной теории, которым выступает принцип последовательного восхождения от одного строго определенного типа Г к другому, более прогрессивному (очередность появления таких типов Г устанавливалась раз и навсегда: рабовл-й, феод-й, буржуаз-й, социалистич). Предусматриваемое форм подх к постижению природы Г неуклонное стадиальное восхождение Г-в предполагает наличие всеобщего единого начала – пенрвобытнообщинного самоуправления – и общего конца – коммунизма. Ценность и роль каждого истор типа Г в конечном счете определяются его соответствием и степенью приближения к коммунистической сверхцели, отсюда представления о социалис-м Г как о высшем типе Г. Все остальные типы трактуются как неполноценные. Между тем реальное социалистич Г оказалось ничем не превосходящем предшествующие историч типы Г, а во многих отношениях явно уступало им. Это говорит о том, что нельзя представлять, будто жэкономическая «ось» - единственный вектор общественного и госуд-го развития, предопределяющий прогресс всех других обществ-х институтов.

Характеристика отдельных типов Г-в.

С точки зрения догматизированной формационной теории: 1) рабовладельческое Г – это первый исторический тип Г, возникший в результате разложения первобытнообщинного строя и представлявший собой политическую организацию экономически господствующего класса рабовладельцев. Экономический базис – полная собственность рабовладельцев не только на орудия и средства производства, но и на работников произ-ва – рабов. Рабовладельческая собственность – первая форма частной собственности. Рабовл. Г создано в целях охраны, укрепления и развития собственности рабовладельцев, как орудие их диктатуры. По своей сущности оно является машиной организованного насилия рабов-в. Рабовл. типы Г в сталинской интерпретации: Афинское и Римское, Г Древнего Востока (Египет, Вавилонб Ассирия, Индия, Китай)., Г Древней Греции (полисы). 2) Феодальное Г – второй историч тип Г. Это особая политич организация класса феодалов. Экономический базис – собственность феодалов на землю как главное средство производства, сочетающееся с собственностью личнозависимых от них крестьян на необходимые для обработки земли сельскохоз орудия труда и их трудом на собственников земли феодалов. Сущность феодальн Г заключ-я в диктатуре класса феодалов. Политич власть не что иное как атрибуты феодальн землевладения. Основные разновидности этого типа: в Европе – раненефеод Г (княжества, герцогства, графства); абсолютистские Г; свободные торговые города типа Венеции, Генуи, Новгорода. 3) Буржуазное Г – третий истор тип Г. Как надстройка над экономич базисом оно закрепляет буржуазн экономич строй.Его основа – частная собственность на орудия и средства производстваб выступает как орудие господства капитала над трудом. Суть – представляет собой диктатуру буржуазии, трудящиеся классы в подчинении. Является частью политической надстройки над таким экономич базисомб который предпологает личную свободу работника от капиталиста. Не применяются внешнеэкономич средства принуждения к труду, как в рабовл и феод Г. Усиливается регулирующая роль Г во всех сферах общес-й жизни. Основные разновидности: домонополистические буржуазно-демократич Г; империалистич Г государственно-монополистич капитализма; современные Г Запада. 4) Социалистическое Г – четвертый тип. В формац подходе это высший и последний историч тип Г. Сущность как организация политич власти трудящихся во главе с рабочим классом, орудие защиты революц-х завоеваний народа. Экономич база – общественные социалистич формы собственности и социалистич система хозяйства (не основывается на частной собственности). Орудие уничтожения эксплуатации и порождающих ее причин (нет угнетателей и эксплуатации). Более широкая социальн-я база (управляют трудящ массы). Это ''полугосударство'', выражающее волю абсолютного большинства. Уступит место коммунистическому общественному самоуправлению.

Каждый последующий тип Г является более высоким в сравнении с предыдущим

Цивилизационный подход. Исторический процесс привел к складыванию свыше двух десятков цивилизаций, отличающихся типами Г. В своем развитии они проходят несколько этапов: первый - локальные ци-ии (древнеегипетская, шумерская, индийская, эгейская). Второй – особенные цив (индийская, китайская, западно-европейская, восточно-европейская, исламская) с соответствующими типами Г-в. Третий – современная цив. которая в настоящее время только складывается. Для типологии Г с цивил-ой точки зрения наиболее интересна классификация цив-й и соответствующих гос-политич институтов по уровню их организации, их деление на первичные и вторичные. Первичные – принимают государственно-страновой или имперский характер (древнеегипетская, шумерская, ассиро-вавилонская, иранская, сиамская, японская и др). Отличительная особенность – соединение Г с религией в политико-религиозном комплексе, гдн Г – болнн чем Г, т.к. оно связано с духовным производством. Религия включает в себя обожествленного правителя (Г в культе вождя, фараона и т.д.) Г является основной частью не только политич надстройки, но и базиса. Вторичные – (западноевропейское, североамериканское, восточно-европ, латиноамериканское, буддийское и т.д) в них проявилось отчетливое различие между гос властью и культурно-религиозным комплексом. Власть не всемогущая сила, как в первич цив-ях, Г – компонент, во многом подчиненный культурно-религиоз системе. Положение правителя двойственна, его власть – служение, должное соответствовать идеалу и потому вторична.

Так выглядит типология Г в самом общем виде с точки зрения формационной и цивил-й теорий.

Цивилизационный подход: его достоинства и слабые стороны

Достоинства: 1) данный подход ориентирует на познания соц-х ценностей, присущ конкретному обществу; 2) значительно богаче и многомернее формац. подх., т.к. позволяет рассматривать Г не только как организа политич господства одного класса над другим, но и как большую ценность для общ-ва; 3) цив подход к решению вопроса о соотношении Г и социально-экономического сторя исходит из стемления покончить с абсолютизацией материально-экономического начала, из взгляда на Г с предельно широких позиций определяющего воздействия на него прежде всего духовно-нравственных и культурных факторов общественного развития.

Слабые стороны: классификация по цивилизационному признаку страдает схематизмом, нечеткостью, серьезной недоработанностью.

Цивилизационный подход: тип Г, его социальная природа определяются идеально-духовными, культурными факторами. Цивилизационный подход ориентирован на познание прошлого через все формы деятельности человека: трудовую, политическую, социальную. Концепция цивилизации позволяет различать не только противостояние классов и соц. групп, но и сферу их взаимодействия на базе общечеловеческих ценностей Есть и цивилизационный подход, который основан на выделении различных цивилизаций. Основоположник анг. историк Тойби. Он выделял 21 цивилизацию при этом разделял их на первичные и вторичные. Позиция Тойби подвергалась критике не только в отеч, но и в западной из-за отсутствия четких критериев (уровень экономического развития, этнические особенности, религия, мораль, особенности культуры) типологии гос-ва. Тем не менее в совр. отеч. лит-ре цивилизационный подход в типологии гос-ва рассматривается одним из основных. Можно использовать опред-ый вариант цивилизационного подхода в типологии гос-ва, основываясь на истории челов-го общ-ва. Всю историю челов-го общ-ва совр. наука разделяет на 4ре периода. Их можно называть цивилизациями: древняя, средних веков, новое время, новейшее время. Соответственно 4ре типа гос-ва.

При цивилизационном подходе учитывается ряд важнейших духовных факторов, поэтому более полно раскрывается характер государства, однако в этом случае недооцениваются социально-экономические факторы. Наиболее известным исследователем теории цивилизаций является А. Дж. Тойнби. Он дал следующее определение цивилизации. Цивилизация — это относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, гео-графических и иных признаков, причем религия и формы организации, а также степень удаленно-сти через того места, где данное общество первоначально возникло — остаются неизменными.

17. Гражданское общество — это система внегосударственных общественных отношений и институтов, дающая возможность человеку реализовать его гражданские права и выражающая разнообразные потребности, интересы и ценности членов общества. Проводятся специализированные курсы и тренинги по государствоведению.

Гражданское общество не представляет собой некое изолированное от государства социальное пространство, противостоящее ему в любых формах. Наоборот, гражданское общество и государство соединены друг с другом целым рядом структурных связей, поскольку государство, осуществляя управленческо-посреднические функции в общественной жизни, не может не соприкасаться с гражданскими ценностями и институтами, так как последние через систему горизонтальных связей как бы охватывают все общественные отношения. Кроме того, ряд общественных элементов и институтов занимает маргинальное положение, частично переплетается с государственными структурами, а частично — с гражданским обществом. Примером здесь может служить, скажем, правящая в данный момент политическая партия, которая вышла из недр гражданского общества, но в то же время тесно связана в своей деятельности с государственным аппаратом. Вместе государство и гражданское общество как бы погружены в обволакивающее их "глобальное человеческое общество" в самом широком смысле этого слова.

Таким образом, государство и гражданское общество неразрывно связаны друг с другом, составляют две части единого общественного организма. В идеале развитое гражданское общество создает условия для свободных, демократических межличностных отношений, для удовлетворения разнообразных интересов и потребностей общественных индивидов. Степень независимости институтов гражданского общества (различных объединений, ассоциаций, партий, движений, средств массовой информации, семьи, церкви и др.) от государства, демократичности общественно-политической системы оказывает решающее влияние на характер и распределение власти в обществе. В таком обществе власть не может быть сконцентрирована в одних руках, а разграничивается на полицентричной основе. Разделение властей (законодательной, исполнительной и судебной), разграничение между различными общественными субъектами экономических, социальных и политических функций, сфер деятельности становятся в демократической общественно-политической системе важнейшим жизненным принципом. В ней правовое положение общественного субъекта не тождественно его социально-экономической роли в гражданском обществе, что делает личность одновременно и частным лицом и гражданином государства.

До появления гражданского общества в подавлявшем большинстве стран существовали абсолютистско-монархические режимы. Государственная власть средствами прямого принуждения или с помощью правил сословной системы жестко регламентировала жизнь индивидов. Государства в лице монарха одним сословием даровало некоторые правила и привилегии, а других лишало всего. Переход от традиционного, феодального общества к гражданскому, в основе своей буржуазному, означал появление гражданина как самостоятельного социального и политического субъекта с неотъемлемыми правами и обязанностями. Развитие горизонтальных невластных социальных связей, образующихся автономными ассоциациями граждан, наталкиваясь на противодействие централизованного государства. Государство было вынужденно не только считаться с возникшими ассоциациями граждан, но и встать на путь правового упорядочения своих отношений населением, существенно перестроить собственные властные структуры.

Однако не во всех странах конфликт между гражданским обществом и государством решался установлением конституционно-правовых принципов их взаимоотношений. В ряде случаев он вылился в столкновении парламента как органа народного представительства и королевской власти по поводу их политической роли и объемов полномочий. Их борьба была отражением продолжавшегося поиска конкретных политическо-организационных форм обеспечения стабильного и умеренного правления, при котором осуществлялось бы сбалансированное распределение политической власти в обществе.

Разновидности конституционализма Переход от абсолютистско-монархического правления к демократии начинался, как правило, с подчинения государства и гражданского общества правовым нормам, с введения принципа разделения властей, составивших единую систему конституционализма. Однако соотношение государства и гражданского общества, пределы вмешательства государства в жизни граждан в разных странах имели конкретно-исторические формы.

оотношение между правовым государством и гражданским обществом. Формирование и развитие институтов гражданского общества идет одновременно и в тесной связи с формированием политических институтов правового государства. Гражданское общество и государство неразрывно связаны между собой и немыслимы друг без друга. Гражданское общество выступает как сфера реализации частных интересов и потребностей – индивидуальных и коллективных, часто противостоящих друг другу. Государство же как выразитель воли всего населения призвано примирить, совместить эти интересы, обеспечить консенсус по основным вопросам общественной жизни.

Взаимоотношения между гражданским обществом и государством носят сложный, часто конфликтный характер. Саморазвивающаяся система гражданского общества постоянно испытывает давление со стороны государства. В условиях тоталитарных режимов происходит этатизация (огосударствление) общества, фактическое уничтожение или крайнее сужение независимости общественной жизни от государства. При демократическом режиме государство и гражданское общество выступают как равноправные партнеры. Решение общественных проблем осуществляется путем компромисса между государством и обществом. Действительно демократический политический режим возможен только там, где имеется гражданское общество.

Сегодня проблема взаимоотношений церкви и государства остра как никогда. По данным опросов населения, подавляющее большинство россиян так или иначе осознают себя православными . Если принять во внимание, что крупнейшей и наиболее структурированной религиозной организацией в нашей стране является Русская православная церковь (Московский патриархат), осуществляющая активные контакты с государством, то становится очевидной необходимость особого подхода к изучению взаимоотношений церкви и государства. Ведь Россия – светское государство, не закрепляющая ни одну религию в качестве государственной. Данный подход должен лечь в основу более взвешенной, предсказуемой и оправданной государственной политики в этой области.

Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную роль лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы реально служат интересам народа и государства, а их реализация является воплощением справедливости.

В правовом государстве выделяют как минимум четыре основных признака:

1. Разделение властей;

2. Верховенство закона;

3. Строгое соблюдение прав и свобод человека;

4. Социальная и юридическая защищенность личности.

Кроме этого иногда выделяют также и другие признаки правового государства.

Ш. Монтескье полагал, что деятельность государства, его законы должны соответствовать природе человека, национальным, физическим свойствам страны, образу жизни его народов. Единство воли отдельных индивидов, по Монтескье, составляет гражданское состояние, которое и призваны охранять гражданские, политические законы и правительство. Правовое государство, по В.Ф. Яковлеву, это образ жизни общества и его граждан, основанный на верховенстве закона. По В.Д. Зорькину, правовое государство представляет собой разумный способ соединения начал власти и свободы под углом зрения гуманизма. Философское осмысление процесса строительства подлинно демократического, гуманистического и правового государства с необходимостью требует обращения к таким объективным условиям осуществления этого процесса, как экономический уклад общественной жизни, характер функционирования институтов гражданского общества, образ жизни различных социальных групп и индивидов. Все эти факторы составляют объективные основы формирования правового государства; г) необходимостью теоретически осмыслить содержание существующих общественных отношений, прежде всего экономических, а также политических, правовых и других, диалектику их взаимодействия и взаимодетерминации; д) анализируя экономические отношения между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ применительно к проблемам данного диссертационного исследования, следует рассмотреть вопрос о путях и способах реализации отношений собственности и связанных с ними вещных прав в современной России. Вместе с тем анализ объективных экономических основ формирования и развития правового государства предполагает уяснение значения и роли в этом современной техники и наукоемкой технологии. В условиях, когда наука становится важным элементом производительных сил, философское осмысление ценности научного знания и основанных на них высоких технологий для строительства экономического фундамента правового государства представляется особо актуальным; е) необходимостью исследования сложившегося в современной России образа жизни различных категорий населения, его влияния на становление правового государства. Ведь сложившийся образ жизни людей в любом обществе в немалой степени определяет содержание деятельности функционирующего в нем государства, в том числе правового; ж) требуют осмысления вопросы, связанные с развитием представлений о гражданском обществе и его тесном взаимодействии с правовым, гуманистическим государством; з) исключительно важными являются вопросы, связанные с решением конституционно-правовых проблем в правовом государстве. Это требует обращения к теоретическим и практическим аспектам деятельности политико-правовых институтов; и) исходя из учёта диалектического взаимодействия общественного бытия людей и их общественного сознания представляется необходимым уяснение роли различных форм общественного сознания, в том числе философского, политического, правового, в процессе становления, функционирования и развития правового государства.