11. Основні риси і особливості післявоєнних конституцій зарубіжних країн(Фр., фрн, Японія)

Франції

Конституція 1946 р. Нова Конституція Франції не лише відбила співвідношення політичних сил в країні в перший період після звільнення, але і закріпила на кін­ституционном рівні ряд нових політичних принципів, характерних для європейських конституцій так званої другої хвилі(40-50-і рр.).

Реакцією на авторитаризм часів війни була демократизація громадського життя, надання широкого кола прав і свобод, гарантії конституційної законності. У Конституцію був включений новий блок економічних і соціальних прав : рівноправ'я чоловіків і жінок, народів залежних країн, соціально-економічні права : право на працю, відпочинок і матеріальне забезпечення у разі непрацездатності, право робітників на об'єднання в профспілки, на страйки, колективне визначення умов праці і на участь в управлінні підприємствами, право на загальне безкоштовне світське утворення та ін. Розширювалася сфера регулювання політичної і особливо зовнішньополітичної діяльності держави(положення про мирну зовнішню політику, про стосунки з колоніями і т. п.).

В той же час нова Конституція значно розширювала межі втручання держави в економічну і соціальну сферу життя суспільства, змінювала характер стосунків між особою і державою, покладаючи на державу, окрім широких прав, і нові обов'язки. Визнаним конституційним принципом стало провозгла­шение "соціальної держави", в якій права власника поєднуються з "загальним благом" і обмежуються громадськими інтересами.

З точки зору основного принципу організації державного устрою, в першій післявоєнній конституції Франції продовжувала панувати ідея абсолютного пара­ламентаризма. За формою правління Францію була парламентарною республікою, причому нижня палата парламенту - Національні збори - проголошувалася єдиний­ственным законодавчим органом країни.

Конституція традиційно зберегла двопалатну структуру парламенту. Проте друга палата - Рада республіки - була наділена лише дорадчими функціями, і її рекомендації не були обов'язковими для Національних зборів.

Главою держави був президент республіки, який обирався на спільному засіданні палат парламенту строком на 7 років.

Виконавча влада за Конституцією вручалася Раді міністрів на чолі з його головою, главою уряду.

Конституція практично зберігала в недоторканості стару судову систему і місцеве управління, підпорядковане строгому контролю з боку уряду.

ФРН

Конституція 1949 року проголосила ФРН демократичною, правовою і соціальною державою. Значне місце в ній відведене правам і свободам громадян.

Захист соціальних прав не отримав в Основному законі значного місця. Розмежовувавши органи трьох гілок влади, Основний закон забороняє поєднання їх функцій, втручання в справи один одного.

Японія

12. Форма конституції.

Форма конституцій - це спосіб організації та вираження правового матеріалу.

Ще з минулого століття конституційна доктрина поділяє конституції на: писані і неписані. Цей поділ досить умовний, але ставши традиційним. Писаними є конституції, що мають конкретну юридичну форму, чітку структуру, назву, приймаються в установленому законом порядку. Таких конституцій, звичайно, переважна більшість.

Якщо конституція складається з єдиного писаного акту, що регулює уся основні питання конституційного характеру, то вона вважається консолідованою або кодифікованою. У разі ж, коли одній й ті ж питання регулюються декількома писаними актами, то така конституція вважається некодифікованою. До них відносяться конституції Канади, Ізраїлю, Фінляндії та ін.

У літературі нерідко говоритися про наявність конституцій змішаного типу. Частково смороду писані та включають парламентські закони та судові рішення, що є обов'язковими прецедентами. Частково ж складаються зі звичаїв і доктринальних тлумачень. Наприклад, Конституція Великобританії містить закони(статути) такі як, Велика Хартія вільностей 1215 р., Білль про права 1689 р., Акт про престолонаслідування 1701 р., акти про парламент 1911 р. та 1949 р., Акт про громадянство 1981 р., - в цілому понад 300 законів; далі судові прецеденти(т.зв. загальне право), також звичаї, які іменуються конституційними догодами, в яких містяться конвенційні норми.

Щодо питання про неписані конституції, тобто взагалі незафіксованих у документах, то сморід існують, як правило, тимчасово — після революцій, державних переворотів і т. ін., як, наприклад, було в Румунії після грудневого повстання 1989 р. Водночас зберігають свою дію попередні акти потокового законодавства, якщо сморід не суперечать суті та цілям нового режиму.

Варто звернути увагу на дещо умовний характер поділу конституцій на писані, змішані та неписані, оскільки нерідко і при наявності писаної конституції в країні діють, зокрема, конституційні звичаї. Так, за Конституцією Франції Премо' єр - міністр є відповідальним тільки перед нижньою палатою парламенту, насправді ж він неце відповідальність і перед президентом.