3. Перестройка в политическом отношении.
Одним из шагов к демократии в период перестройки было создание многопартийной
системы в Советском Союзе. Можно с полной уверенностью утверждать, что это
стало одной из причин краха социалистического режима. Многопартийность все
явственнее становится естественным атрибутом общественного развития СССР,
появляющиеся и растущие новые партии стремятся к установлению в государстве
демократического режима, приводят к подрыву авторитета и значимости
Коммунистической партии, с 1918 года безраздельно властвовавшей в стране.
Путь к созданию подобной системы в России был достаточно нелегок. Проследим
эволюцию ее создания. Впервые многочисленные политические партии появляются
в конце XIX - начале XX веков. Партии создавались нелегально, подвергались
гонениям, что, кстати, происходило и в советском государстве. Лишь после
подписания Николаем II Манифеста 17 октября 1905 года было дано официальное
разрешение создавать политические партии. Однако уже через несколько лет
демократический процесс в царской России был заморожен: монархия начинает
наступление на демократические права и свободы, Государственная Дума
распускается, деятельность партий не оказывает особого влияния на
государственную политику.
Лишь после февральской революции 1917 года вновь на сцену выходят десятки
партий. В октябре 1985 года Председателем Совета Министров СССР был назначен
Н.И. Рыжков. В декабре 1985 года секретарем московского городского комитета
партии стал Б.Н. Ельцин. Министром иностранных дел вместо Громыко стал Э.А.
Шеварднадзе. В высшую партийную иерархию выдвинулись: А.Н. Яковлев, А.И.
Лукьянов. Фактически 90% старого брежневского аппарата было заменено новыми
кадрами. Сменился практически весь состав Президиума Совета Министров СССР.
На короткое время Россия становится свободной и демократической страной. Но
после прихода к власти большевиков постепенно партии-оппоненты были просто
запрещены, и установилась однопартийная система, которая поначалу проводила
линию революционного пролетариата, а потом переродилась в господство
партийной бюрократической верхушки. Все общество постепенно было поставлено
под контроль, всякая оппозиция жестоко подавлялась, официально была разрешена
лишь коммунистическая идеология.
Когда либеризация политического режима стала достаточно ощутимой, повсюду
стали возникать самодеятельные коллективы, кружки, фонды, комитеты
общественного самоуправления. Интересен состав этих общественных движений –
это не те, кто выступал за демократию в 70-е годы, а в большинстве своем это
люди, откликнувшиеся на инициативу Горбачева по развитию гласности и
демократизации общества. Все эти объединения отстаивали именно те
гуманистические и демократические принципы, которые диссиденты
последовательно отстаивали еще в годы брежневского правления.
Два года политики гласности приводят к потере главной монополии власти –
монополии на информацию. Это был еще один шаг к краху режима. Объектом
критики журналистов, политологов, социологов становится не только история, но
и основы существующего государственного устройства. Это позволило оппозиции
привлечь на свою сторону общественность. Людям дали реальную оценку режима.
В газетах появились требования создать в стране многопартийную систему.
В 1990 году под давлением масс была изменена статья 6 Конституции СССР,
которая признавала только за КПСС право на руководство советским обществом. В
новой редакции статьи 6 право на участие “в выработке политики Советского
государства, в управлении государственными и общественными делами”
признавалось как за КПСС, так и за другими партийными, профсоюзными,
молодежными, иными общественными организациями и движениями.
Проводимая Горбачевым политика приводит к расколу Коммунистической партии на
несколько течений. Появляются две противостоящие тенденции:
1) Ортодоксально-охранительная – до XXVIII ее возглавлял Егор Лигачев. В
это течение вошли сторонники традиционной коммунистической линии
(ее можно назвать “сталинской”). Они выступали с резкой критикой проводимых
реформ, а также за отмену всех нововведений перестройки.
2) Умеренно обновленческая – сохраняла свою приверженность
социалистическому выбору, но отказавшаяся от старых догм и выступающая за
гуманизацию и демократизацию жизни. Этой ориентации придерживались
большинство членов партии.
Завершающим этапом в сфере реформ политической системы можно назвать III
съезд народных депутатов СССР, на котором Горбачев был избран президентом
СССР, а также внесены некоторые поправки в Конституцию (отменена 6-я статья).
__________________________________________________________
4. Перестройка в духовном отношении.
В это время началась общая демократизация жизни в стране. Прекратились
политические преследования. Ослаб гнет цензуры. Из тюрем и ссылок возвращались
такие видные люди, как: Сахаров, Марченко и т.д.. Политика гласности, начатая
новым советским руководством, резко изменила духовную жизнь людей. Возрос
интерес к печатным изданиям, радио, телевидению. Только за 1986 г. газеты и
журналы приобрели более 14 млн. новых читателей. Политика гласности подготовила
почву для подлинной свободы слова, печати, мысли, что стало возможным только
после крушения коммунистического режима.
5. Перестройка во внешней политике.
В ходе встречи М.С. Горбачева с президентом США Рональдом Рейганом в ноябре
1985 года стороны признали необходимость улучшения советско-американских
отношений и оздоровления международной обстановки в целом. Заключены договоры
СНВ-1,2. Заявлением от 15 января 1986 года М.С. Горбачев выдвинул ряд крупных
внешнеполитических инициатив:
· Полная ликвидация ядерного и химического оружия к 2000 году.
· Строгий контроль при хранении ядерного оружия и уничтожении его на
местах ликвидаций
Во время визита Михаила Сергеевича в Индию была подписана Делийская
декларация о принципах свободного от ядерного вооружения и ненасильственного
мира.
На состоявшемся в феврале-марте 1986 г. ХХVII съезде КПСС была принята новая
философия внешней политики Советского Союза.
Главной внешнеполитической целью на съезде была названа цель обеспечения
советскому народу возможности трудиться в условиях прочного мира и свободы.
Выполнение этой цели, по мнению руководства, лежало в прекращении подготовки
к ядерной войне, борьбе против гонки вооружения и сохранение, и укрепление
всеобщего мира.
Решения ХХVII съезда вытекали из характеристики современного мира: 1)
характер нынешнего оружия не оставляет ни одному государству шансов защитить
себя; 2) безопасность может быть только всеобщей и 3) мир находится в
процессе стремительных перемен.
На съезде было решено, что центральным направлением внешней политики СССР на
предстоящие годы должна стать борьба за реализацию выдвинутой в Заявлении
Генерального секретаря ЦК КПСС от 15 января 1986 г. программа уничтожения
оружия массового истребления и предотвращение военной опасности.
В новой редакции программы КПСС мы читаем, что СССР выступает за поддержание
и развитие отношений с капиталистическими государствами на основе мирного
сосуществования.
ХХVII съезд не был похож на предшествующие съезды и явился прогрессивным
явлением как во внутренней, так и во внешней политиках, но вместе с тем
оставалось и много устаревших коммунистических догм, которые мешали развитию
внешней политики СССР. Так, например, оставалась устаревшая формулировка:
“мирное сосуществование государств с различным общественным строем является
специфической формой классовой борьбы” (эта формулировка была изъята из
оборота в 1988 г.). “Форма классовой борьбы” неизбежно влекла за собой взгляд
на мир как на поле перманентной борьбы систем, лагерей, блоков.
Стереть из умов людей этот образ --- одна из самых главных задач в условиях
мирного развития, когда встают такие угрозы человечеству, которые грозят ему
полной гибелью, --- термоядерная война, экологическая катастрофа, развал
мирохозяйственной системы.
Для этого надо было дать знак, что время вражды и недоверия закончилось и
есть действительно достойные ориентиры консолидации во имя выживания.
Тезис о человеческой жизни как высшей цели общественного развития,
прозвучавший в докладе Горбачева на съезде, впоследствии был развернут в
императивную категорию приоритета общечеловеческих ценностей.
Обеспечение безопасности и решение всех спорных вопросов исключительно
политическими средствами, иными словами --- констатация главенства силы
политики над политикой силы.
Был крайне важен на съезде как с теоретической, так и с практической точек
зрения вывод о том, что безопасность неделима: в двусторонних отношениях она
может быть только взаимной, а в международных она может быть только всеобщей.
Несомненно, что это был шаг вперед в доктринальной основе внешней политики
Советского Союза, но в целом съезд мог быть рассмотрен как очередной
пропагандистский ход советского руководства, поэтому в дальнейших
внешнеполитических документах советская сторона предлагала совершенно
конкретные действия для достижения тех целей, которые были зафиксированы в
съездовских документах.
Говоря в общем о ХХVII съезде, можно выявить ориентиры, которые получило
министерство иностранных дел для проведения восточной политики Советского
Союза. Отказаться от “мертвых”, жестко фиксированных позиций в пользу
разумных взаимоприемлемых компромиссов. Вести переговоры к балансу интересов.
Разблокировать региональные конфликтные ситуации. Нормализовать отношения со
странами, с которыми у СССР были сложные отношения. Строить отношения с
соседями на основе уважения их интересов, принципа невмешательства в их
внутренние дела.
Все это должно было воплотиться в практической политике.
После съезда 28 мая 1986 г. было проведено закрытое совещание ответственных
работников МИД с участием послов, на котором выступил Горбачев. На основе
ХХVII съезда он сделал выводы о том, что мир является высочайшей ценностью.
Ядерную войну выиграть нельзя. Генеральный секретарь заявил, что нужна
внешнеполитическая активность во всех направлениях. Ключевыми направлениями в
Азии Горбачевым были названы Япония, Китай, Юго-Восточная Азия, Индонезия,
Австралия, Новая Зеландия.
Для того, чтобы показать дальнейшую приверженность Советского Союза идти
дальше по пути диалога и продемонстрировать приверженность воплощения нового
политического мышления в восточной политики страны, 28 июля 1986 г.
М.С.Горбачев выступил со знаменитой речью во Владивостоке.
Советский лидер заявил, что старая схема подхода СССР к восточной политике
должна быть заменена на новую. Была обозначена позиция Советского Союза в
отношении КНР и Японии (о которой будет сказано более подробно в следующих
главах реферата), прозвучали слова и в отношении Афганистана.
Главные предложения советской стороны в Азии заключались в следующем:
Во-первых, Советский Союз выразил свою решимость в региональном
урегулировании в Афганистане, Юго-Восточной Азии и Кампучии. Но отметил, что
много зависит от нормализации китайско-вьетнамских отношений.
Во-вторых, СССР выступил за прекращение распространения и наращивания
ядерного оружия в Азии и на Тихом океане.
В-третьих, Горбачев заявил, что советская сторона выступает за начало
переговоров о сокращении военных флотов и за возобновление переговоров по
превращению Индийского океана в зону мира. Так же было предложено
Соединенным Штатам отказаться от военного присутствия на Филиппинах в обмен
на уступки Советского Союза.
В-четвертых, Советский Союз был за сокращение вооруженных сил и обычных
вооружений в Азии до пределов разумной достаточности.
В-пятых, советский лидер заявил, что пришло время провести переговоры по
обсуждению мер доверия и неприменения силы в регионе.
В сентябре 1988г. в Красноярске прозвучали новые предложения советской
стороны. Тогда СССР отказался от наращивания ядерного оружия в АТР и призвал
последовать такому же примеру США и др. ядерным державам. Советский Союз
предлагал провести консультациям между основными военно-морскими державами о
ненаращивании здесь военно-морских сил и обсудить на многосторонней основе
вопрос о снижении военного противостояния в районе, где сближаются побережья
СССР, КНР, Японии, КНДР и Южной Кореи. Вновь прозвучало предложение о том,
что если США откажется от своих военных баз на Филиппинах, то СССР - от базы
в бухте Комрань. Советский руководитель выступил за безопасность морских
коммуникаций и предложил не позднее 1990г. провести международную конференцию
о превращении Индийского океана в зону мира. В заключении своей речи в
Красноярске М.С.Горбачев сообщил, что Советский Союз готов на любом уровне, в
любом составе обсудить вопрос о создании переговорного механизма для
рассмотрения предложений, касающихся безопасности в АТР.