1. Причины перестройки.

Вторая половина 80-х годов для Советского Союза ознаменовалась коренными

переменами. Эта эпоха вошла в историю под названием “перестройка”. Основной

целью проводимых реформ становится создание правового социалистического

государства, демократизация существующего режима.

Необходимость проведения подобных преобразований была вызвана глубочайшим

кризисом советской системы, сложившимся в конце 70-х – начале 80-х годов, а

также падением авторитета СССР в глазах мировой общественности, и, прежде

всего, в странах Восточной Европы, в так называемом “социалистическом

лагере”. В этих странах, как, впрочем, и в Советском Союзе, складывается

демократическое общественное мнение, формируется диссидентское движение,

требовавшее реальных личных и политических прав, отказа от методов

тоталитаризма.

“Перестройка – единственно возможный путь укрепления и развития социализма,

решение назревших проблем общественного развития. Перестройка- это наша судьба,

шанс, который дает нам история. Он не может и не должен быть упущен,” 1

– говорил М.С.Горбачев, выступая на XIX Всесоюзной конференции КПСС.

Именно тогда впервые вопреки закостеневшим, догматическим представлениям о

социализме, политические деятели страны, реформаторы вспоминают слова Маркса

о том, что “социалистическое общество отнюдь не будет какой-то раз навсегда

данной вещью, а как и всякий другой общественный строй его следует

рассматривать как подверженное постоянным изменениям и преобразованиям”.

К середине 80-х годов назревавшая необходимость перемен была понятна многим в

стране. Поэтому предложенная в тех условиях М.С. Горбачевым «перестройка»

нашла живой отклик во всех слоях советского общества. Если говорить коротко,

то «перестройка” означала: создание эффективного механизма ускорения

социально – экономического развития общества; всестороннее развитие

демократии укрепление дисциплины и порядка уважение к ценности и достоинству

личности; отказ от командования и администрирования, поощрение новаторства;

решительный поворот к науке, соединение научно- технических достижений с

экономикой и многое другое.

Руководство страны во главе с Горбачевым поставило перед собой цель вывести

общество из прежнего, застойного состояния и повести страну к своеобразно

понимаемой демократии.

__________________________________________________________

2. Перестройка в экономическом отношении.

XXVIII съезд КПСС вырабатывает программу выхода из сложившегося в стране

кризиса. В программе предусматривается демократизация общества – свобода и

благосостояние человека, эффективная экономика, гражданское общество и

правовое государство, признание принципа разделения властей в государстве,

демократизация партии и.т.д. Но то, что было написано в программе, далеко не

полностью было реализовано на практике.

Считаю необходимым привести выдержки из этой программы.

За эффективную экономику

Партия считает необходимым создать условия для формирования и развития

многообразных и равноправных форм собственности, их интеграции и свободного

соперничества:

- государственную собственность (общесоюзную,

республиканскую) преобразовать в общественную собственность, управляемую

самими трудящимися на основе действующего законодательства; предоставить

право коллективам трудящихся арендовать государственные предприяития и

имущество, приобретать объекты промышленности, торговли, сферы услуг;

использовать акционерную форму организации предприятий;

- развивать различные виды кооперативной собственности,

собственности общественных организаций, а также смешанных форм собственности;

- КПСС против тотальной денационализации, а также против

навязывания какой-либо форм собственности

Альтернативой изжившей себя административно-командной системе управления

народным хозяйством является рыночная экономика. КПСС считало необходимым:

- предоставить предприятиям, всем товаропроизводителям

независимо от форм собственности самостоятельность, свободу

предпринимательства, способствовать развитию здоровой и честной конкуренции

между ними;

- осуществить демонополизацию производства, банковского и

страхового дела, торговли, научных разработок; оказать поддержку сети малых и

средних предприятий

- сохранить государственное управление магистральным

транспортом, связью, энергетикой и предприятиями оборонного комплекса

- в системе планирования перейти к разработке

стратегических перспектив экономического развития

- обеспечить переход к конвертируемости рубля, открытость

экономики мировому рынку, создать условия для привлечения иностранного

капитала.

Раскроем тезисы.

К середине 1990г. советское руководство приняло решение о введении частной

собственности на средства производства. Начался демонтаж основ социализма.

Президенту было предложено несколько экономических программ перехода к

рыночной экономике. Наибольшую известность из них получила программа под

названием “500 дней”, созданная под руководством молодого ученого Г.

Явлинского. Свою программу предложило и правительство СССР. Программы

отличались в основном по степени радикализации и решимости. 500 дней

нацеливали на быстрый и решительный переход к рынку, смелое введение

различных форм собственности. Правительственная программа не отрицая

необходимости перехода к рыночным отношениям, стремилась растянуть этот

процесс на долгое время, оставить значительный государственный сектор в

экономике, всепроникающий контроль за ней со стороны центральных

бюрократических органов. Президент отдал предпочтение программе

правительства. Ее реализация началась в январе 1991 года, с обмена 50 и 100

рублевых купюр в целях изъятия денег, приобретенных с точки зрения властей

незаконным путем, а также уменьшения давления денежной массы на

потребительский рынок. Обмен проходил в сжатые сроки. В сберкассах

выстраивались огромные многочасовые очереди. Люди должны были доказывать

законность своих сбережений. Вместо планируемых 20 млрд. рублей,

правительство получило от этой операции только 10 млрд. рублей. 2 апреля 1991

года, были в 2-4 раза повышены цены на продовольственные товары, транспорт,

коммунальные услуги. Произошло падение жизненного уровня населения. По данным

ООН, к середине 1991 года СССР по этому показателю занимал 82-е место в мире.

Официальное решение советского руководства о переходе к рыночной экономике

позволило наиболее предприимчивым и энергичным людям создавать первые в

стране легальные частнопредпринимательские фирмы, торговые и товарные биржи.

В стране появился и стал реализовываться слой предпринимателей, хотя

существовавшие законы не позволяли им развернуть свою деятельность по

производству товаров. Основная масса частных капиталов находила свое

применение в сфере торговли и денежного обращения. Процесс приватизации

предприятий проходил крайне медленно. Вдобавок ко всему наблюдалось появление

безработицы, преступности, рэкета. К концу 1991 г. экономика СССР оказалась

в катас­трофическом положении. Ускорялось падение производ­ства. Национальный

доход по сравне­нию с 1990 г. уменьшился на 20%. Дефицит государст­венного

бюджета, т. е. превышение государственных рас­ходов над доходами, составлял,

по разным оценкам, от 20% до 30% валового внутреннего продукта (ВВП).

На­растание денежной массы в стране грозило потерей кон­троля государства над

финансовой системой и гиперинф­ляцией, т. е. инфляцией свыше 50% в месяц,

которая могла парализовать всю экономику. Неудачи в экономике все более

подрывали позиции коммунистических реформаторов во главе с Горбачевым.