- •1. Понятие и сущность управления.
- •2. Социальное управление.
- •3. Государственное управление (понятие, признаки, функции, принципы, виды).
- •4. Исполнительная власть и государственное управление.
- •5. Признаки, функции, субъекты исполнительной власти.
- •6. Государственное управление и политическая деятельность.
- •7. Местное управление и самоуправление в системе государственного управления.
- •8. Государственное хозяйственное управление.
- •9. Понятие административного права. Предмет и метод.
- •10. Место административного права в правовой системе Беларуси. Соотношение с другими отраслями права.
- •11. Административно-правовые нормы.
- •12. Административно-правовые отношения.
- •13. Источники административного права.
- •15. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •18. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления.
- •20. Виды правовых актов управления.
- •21. Структура правовых актов управления.
- •1) Реквизиты:
- •2) Текст, содержание правового акта — в структуре акта находится за четвертым реквизитом, состоит из:
- •24. Административные договоры.
- •25. Разрешительная система в Республике Беларусь.
- •26. Понятие субъекта административного права. Субъект права и субъект правоотношения.
- •27. Виды субъектов административного права.
- •28. Сущность правового статуса субъекта административного права.
- •29. Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •30. Виды и система органов государственного управления.
- •31. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •32. Основы административно-правового статуса граждан Республики Беларусь.
- •36. Понятие, значение и принципы государственной службы.
- •37. Виды государственной службы
- •38. Понятие и виды государственных служащий.
- •39. Государственная должность. Кадровые реестры должностей.
- •40. Резерв кадров госслужащих.
- •41. Общие права и обязанности госслужащих.
- •42. Ограничения, связанные с государственной службой.
- •43. Поступление на государственную службу.
- •44. Прохождение государственной службы.
- •45. Прекращение государственной службы.
- •46. Понятие милитаризованной службы. Особенности.
- •47. Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственного управления.
- •48. Аппарат Президента Республики Беларусь.
- •49. Понятие и назначение см рб.
- •50. Состав и структура см рб.
- •51. Общие положения о компетенции см рб.
- •52. Понятия, назначения и виды республиканских органов государственного управления, подчинённых см рб.
- •53. Структура республиканских органов государственного управления, подчинённых см рб.
- •54. Общие положения о гос. Управлении экономикой.
- •56. Общие положения о гос-ом управлении в социально-культурной сфере.
- •58. Общие положения об управлении в сфере безопасности и правопорядка.
- •59.Административно – правовой статус органов государственного управления государственной безопасностью и внутренними делами.
- •60.Общие положения об управлении межотраслевой сферой.
- •62.Порядок образования, состав и структура исполнительных комитетов (местных администраций).
- •63.Основные ф-ии и компетенция исполнительных комитетов (местных адми-ий).
- •64. Сущность законности и дисциплины в государственном управлении.
- •65. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •66.Сущность контроля в гос. Управлении. Виды контроля.
- •67.Надзор в гос. Управлении
1. Понятие и сущность управления.
Термин "управление" происходит от латинского слова администрация и в буквальном смысле означает деят-ть по руководству чем-либо (или кем-либо). Поэтому всякое управление есть целенаправленное, упорядочивающее воздействие на организованные системы различной природы – технические, биологические, соц. Управление − основанное на нормах права властное воздействие субъекта управления на объект управления для решения задач и достижения поставленных целей. Управляющее воздействие в силу своего назначения и хар-ра предполагает подчинение объекта субъекту. Такое подчинение обеспечивается управленческими командами, к-ые выдает субъект управления.
Его признаки: 1)обеспечивает целостность и поддержание режима работы системы; 2)служит интересам взаимодей-ствия всех элементов системы; 3)предполагает наличие управляющего элемента – субъекта и управляемого элемента – объекта; 4)обеспечивает властное воздействие субъекта на объект; 5)предусматривает добровольное или принудительное подчинение объекта субъекту.
2. Социальное управление.
Социальное управление – вид управления, который является одним из ведущих условий нормального функционирования и развития общества. При социальном управлении в роли и управляющих и управляемых выступают люди.
Его характеризуют следующие черты: 1)присутствует там, где есть совместная деятельность людей; 2)упорядочивает совместную деятельность людей в интересах достижения поставленных целей; 3)объектом воздействия является сознательно-волевое поведение участников совместной деятельности; 4)предполагает властность управляющего воздействия – объект управления подчиняется господствующей воле, которую выражает субъект управления; 5)реализуется в деятельности специальных субъектов − органов управления. Функции социального управления: 1)сбор, обработка и анализ информации; 2)прогнозирование; 3)планирование; 4)организация (формирование системы управления); 5)распорядительство (решение конкретных вопросов, возникающих в управляемой сфере); 6)регулирование (установление режима взаимодействия субъектов и объектов управления); 7)координация (обеспечение согласованных действий участников отношений); 8)контроль (наблюдение за функци-онированием управляемой сферы).
3. Государственное управление (понятие, признаки, функции, принципы, виды).
Государственное управление – подзаконная юридически властная деятельность аппарата управления, состоящая в практическом исполнении законов в процессе повседневного и непосредственного руководства хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строитель-ством. Его признаки: 1)это конкретный вид деятельности по осуществлению единой государственной власти, отличающийся от иных видов государственной деятельности (законотворчества и правосудия); 2)эта деятельность носит вторичный характер по отношению к законотворчеству; 3)это деятельность исполнительно-распорядительного характера по реализации нормативных правовых актов; 4)это деятельность повседневно реализующая функции государства в хозяйственной, социально-культурной, административно-политической и межотраслевой сферах; 5)эта деятельность осуществляется специально уполномоченными субъектами – органами государственного управления (в первую очередь – органами исполнительной власти). Внутренние функции управления — это управление внутри государственной управляющей системы. Внешние функции управления характеризуют непосредственно процесс воздействия государственных органов на общественные процессы (управляемые объекты). Структурно-целевые Принципы гос. управления: 1) согласованность целей государственного управления по основным параметрам, их непротиворечивость друг другу; 2)взаимодополняемость целей, при которой одна цель способствует другой и ее усиливает; 3)подчинение частных, локальных целей; 4)превращение результатов реализации одних целей в источник других; 5)распределенность целей по функциям государственного управления и управленческим функциям гос. органов.