Вопрос 2. Формирование интернациональной стоимости рабочей силы

С точки зрения вещественного содержания осуществляется миграция малоквалифицированной и недостаточно образованной рабочей силы из слаборазвитых в развитые страны (из азиатских и африканских стран в страны Западной Европы, из Латиноамериканских стран в США и т.д.). Из западноевропейских стран, частично из слаборазвитых стран, а также стран бывшего СССР, мигрирует высококвалифицированная и образованная рабочая сила в США и страны Западной Европы (частично Восточной Европы, а также в богатые восточные страны и Китай).

С точки зрения социально-экономической формы международная миграция рабочей силы означает процесс формирования ее интернациональной стоимости, а также определенную совокупность отношений экономической собственности между различными субъектами по поводу присвоения созданного ею необходимого и прибавочного продукта.

Процесс формирования интернациональной стоимости рабочей силы включает в себя:

1) формирование новых затрат для содержания самого работника и членов его семьи.

Новые затраты, связанные с содержанием самого наемного работника - это возросшие физические, нервные, психические, умственные затраты, обусловленные ростом интенсивности и производительности труда, потреблением определенного количества материальных и духовных благ по другим ценам, оплата жилья и др.;

2) появление новых затрат, обусловленных необходимостью переквалификации, получения новой профессии, изучения языка и т.д.;

3) развитие новых потребностей наемного работника в качественно новой среде. Речь идет о модификации социально-исторического элемента стоимости рабочей силы, в котором отражается развитие материальных, социальных и духовных потребностей.

Как показал продолжительный опыт формирования интернациональной стоимости рабочей силы в странах ЕС, такая стоимость создается на основе средних для данного региона уровней образования и квалификации работников, средней сложности труда, средних условий воспроизводства рабочей силы нормального качества. К проявлениям этого процесса относится выравнивание заработной платы на среднем для ЕС уровне, при этом на зарплату влияет не только интернациональная стоимость данного товара, но и его цена.

В других странах и регионах интернациональная стоимость может формироваться на низшем, а не среднем уровне. Это обусловлено тем, что импортируемая рабочая сила используется, как правило, на непрестижных, низкооплачиваемых работах, в ее использовании имеет место дискриминация, ограничение экономических, социальных, политических прав работников-иностранцев. Такая же ситуация складывается в рамках ЕС в случае миграции малоквалифицированной рабочей силы из ассоциированных стран, государств бывшего СССР.

В результате международной миграции возрастает совокупный объем мирового производства, идет процесс выравнивания уровней оплаты труда в различных странах.

Вопрос 3. Волны и направления международной миграции рабочей силы, современные центры притяжения рабочей силы и особенности миграции на современном этапе

Волны международной миграции рабочей силы.

1. В 40-е годы 19 столетия произошел взрыв эмиграции из Ирландии в США как следствие "картофельного голода".

2. Широкомасштабная миграция в начале 80-х годов 19 века из Италии и стран Восточной Европы в США была связана с падением цен на европейскую пшеницу, аграрное перенаселение в некоторых европейских странах, безработица, более благоприятные условия работы в США.

3. Новая волна миграции из Европы в США отмечена в 20-е годы 20 столетия. К уже упомянутым причинам следует добавить трудности послевоенной жизни в Европе.

4. После Второй мировой войны отмечают три потока в миграции рабочей силы в США.

Во-первых, это "утечка умов", устойчивый поток высококвалифицированных специалистов и членов их семей в Северную Америку.

Во-вторых, потоки беженцев из Венгрии (1956 г.) после подавления антикоммунистического восстания, и из Вьетнама (1974-1975 гг.) после победы "северян" над "южанами", а также с Кубы (1980 г.).

В-третьих, крупным потоком этого периода является наплыв рабочей силы из Мексики, стран Карибского бассейна и Азии. В 90-е годы 84% всех иммигрантов приехали из этих регионов.

Утечка умов – выезд за границу на постоянную работу высокообразованных специалистов и высококвалифицированных рабочих, не находящих применения своим способностям в стране проживания.

В Европе после Второй мировой войны отмечены достаточно интенсивные процессы миграции рабочей силы. Рабочая сила из Испании, Португалии, Греции, Югославии активно использовалась в экономике промышленно развитых стран Европы.

Особую роль в процессах трудовой миграции 19-20 вв. играет миграция населения из Китая в страны Юго-Восточной Азии и Северной Америки. Она носит в основном переселенческий характер и оценивается от 70 до 100 млн. человек.

Численность мигрирующего населения в середине 90-х годов превышает 100 млн. человек. Ежегодно в поисках работы, лучших условий жизни эмигрирует около 25 млн. чел. Численность иностранных работников в США составила около 7-8 млн. чел., в странах Западной Европы - более 10 млн. чел., в нефтедобывающих странах Ближнего Востока - около 4 млн. чел.

Можно выделить следующие основные мировые рынки рабочей силы: США, Западная Европа, Ближний Восток, Латинская Америка.

Традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США, Канада, Австралия и Западная Европа (в США ежегодно легально иммигрируют 740 тыс.чел., в западную Европу - 180 тыс. человек).

Относительно новыми центрами являются нефтедобывающие страны Ближнего Востока (более 50% рабочей силы Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие) и новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии.

В целом, развитые страны являются основными направлениями иммиграции, а развивающиеся - источником эмиграции.

Направления миграционных потоков сравнительно устойчивы, они зачастую пересекаются. Решающее значение при этом имеют экономические возможности принимающей страны, ее роль в современном мире, а иногда и ее исторические, географические, этнические корни.

В международной миграции рабочей силы можно выделить пять направлений:

1) миграция из развивающихся стран в промышленно развитые страны.

Это миграция по экономическим причинам, которая является взаимовыгодной, т.к. иммигранты заполняют вакансии, не пользующиеся популярностью у местного населения (напр., в Швейцарии 40% строительных рабочих, в Бельгии - 50% шахтеров - иммигранты). Для промышленно развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками.

2) миграция в рамках промышленно развитых стран.

Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитых стран, в большей степени связана с неэкономическими факторами. Однако и для этих стран характерно такое явление как "утечка умов". Например, из Западной Европы в США.

3) миграция рабочей силы между развивающимися странами.

Это миграция между "новыми индустриальными странами" (НИС), странами арабских эмиратов, странами-членами ОПЕК, с одной стороны, и другими развивающимися странами – с другой. В послевоенные годы (60-80-е гг.) был приток рабочей силы в Гонконг из Китая, Вьетнама и других стран Юго-Восточной Азии. Активно импортировал рабочую силу Сингапур. В Кувейте и Саудовской Аравии было занято до миллиона рабочих из Йемена. Эта миграция определялась в основном экономическими причинами: более высоким уровнем жизни, заработной платы в странах-импортерах рабочей силы. В азиатских НИС, в богатых странах Персидского залива постоянно ощущалась нехватка в малоквалифицированной рабочей силе.

4) миграция из промышленно развитых стран в развивающиеся страны.

Это небольшой поток научных работников, квалифицированных кадров, которых привлекают высокие заработки определенной категории специалистов, из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой миграции как экономические, так и житейские: достаточно высокие заработки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и других специалистов в странах ОПЕК, а также возможность узнать мир, попробовать свои силы и т. п.

5) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран.

Осуществляется миграция из бывших социалистических стран в промышленно развитые и в рамках бывших социалистических стран и СНГ. Одна из основных причин использования иностранной рабочей силы из стран ближнего зарубежья - ее экономическая выгодность: низкие транспортные расходы на доставку рабочей силы, отсутствие существенных затрат на размещение и обустройство в случае маятниковой миграции.

СССР импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. С возникновением СНГ к числу этих стран добавились рабочие из Китая. Наряду с организованным импортом рабочей силы имеет место стихийный приток мигрантов из Китая на территории бывшего СССР. В 90-е годы возникла миграция рабочей силы в Россию из стран ближнего зарубежья: Украины, Белоруссии, Молдавии. Причины этой миграции экономические - рабочие из этих стран едут на заработки в Россию.

Важной особенностью современной международной миграции рабочей силы стала массовая миграция трудоспособного населения как внутри СНГ, так и из СНГ в другие развитые страны, а качественно новой формой миграции рабочей силы ныне стало массовые перемещения научно-технических кадров из Западной Европы и стран СНГ в США. Создавая лучшие условия труда, устанавливая более высокую заработную плату, США проводят активную политику по перемещению кадров высшей квалификации, особенно в молодом возрасте. Около трети всех лауреатов Нобелевской премии являются в этой стране эмигрантами.

Постоянно растут масштабы нелегальной миграции. Актуальная проблема, которая возникла в области миграции рабочей силы в СНГ связана с волной нелегальных трудящихся-иммигрантов, которую трудно решить из-за "прозрачности" границ между странами СНГ. Ежегодный поток нелегальных эмигрантов в США превышает 1 млн. чел.

Использование иностранной рабочей силы стало немаловажным фактором успешного функционирования хозяйства стран Евросоюза. Вместе с тем, Европа стала терять свою притягательную силу для переселенцев. Многие иммигранты покидают европейские государства. Такая ситуация складывается в результате усиления регулирующей политики европейских государств в отношении иммигрантов. Иммиграционная политика приобретает все более селективный характер.