Фінанси, їх соціально-економічна сутність, розвиток фінансів. Функції фінансів.

Регулююча фінансова політика, ії різновиди, застосування в сучасних умовах.

Фінансова політика, її види, їх коротка характеристика.

Непрямі податки, їх включення до ціни товарів, робіт, послуг.

Державний бюджет як економічна і юридична категорія. Місце і значення бюджету держави в загальній системі фінансових відносин.

Податки „на споживання”, їх особливости. „Потоварні” податки

Билет 7

1. Финансы, их социально-экономическая сущность, развитие финансов. Функции финансов

Финансы – категория историческая. Они возникли с возникновением государства и разделением общества на классы.

В докапиталистических формациях в основном потребности государства удовлетворялись за счёт различных натуральных повинностей и сборов.

С наступлением капитализма товарно-денежные отношения стали всеохватывающими, а финансы стали выражать экономические отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования фондов денежных средств при распределении и перераспределении национального дохода.

Резкое развитие финансовые отношения получили в ХХ веке. После второй мировой войны бюджеты государств стали выражаться в миллиардах единиц национальных валют, а государства, располагая огромными фондами денежных средств (от 30 до 50% национального дохода), стали оказывать большое влияние на процесс воспроизводства, аккумулируя ресурсы не только бюджетной системы, но и многочисленных внебюджетных фондов.

Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Если деньги - всеобщий эквивалент, то финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода (НД), а также орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Финансы – экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Финансы выражают денежные отношения, возникающие между:

• предприятиями (в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации товаров, работ и услуг);

• предприятиями и вышестоящими организациями (при создании централизованных фондов денежных средств и их распределении);

• государством и предприятиями (при уплате ими налогов, сборов и обязательных платежей );

• государством и гражданами (при уплате ими налогов, сборов и обязательных платежей);

• предприятиями, гражданами и различными специальными фондами (при внесении платежей и получении ресурсов);

• отдельными звеньями бюджетной системы;

• страховыми организациями и предприятиями и населением (при уплате страховых взносов и возмещении ущерба);

• а также денежные отношения, опосредствующие оборот фондов предприятий.

Главным материальным источником фондов денежных средств является национальный доход (НД). Величиной НД определяются как структура, так и пропорции развития экономики страны.

Финансы являются необходимым звеном между созданием и дальнейшим использованием НД. По материальному содержанию финансы – это совокупность целевых денежных фондов, которые представляют собой финансовые ресурсы государства. Но финансы и финансовые ресурсы - совсем не одно и то же. Финансовая наука изучает не финансовые ресурсы, которые не отражают сущности и общественной значимости финансов, а общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов.

Особенно возросла роль финансов в жизни общества в ХХ веке. Если в различных странах до І -ой мировой войны через все звенья финансовой системы распределялось от 9 до 18% НД, то в настоящее время – до 35-50%.

Таким образом, социально-экономическую сущность финансов можно определить как исследование, из каких источников государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах их использует.

Финансы, прежде всего, выполняют распределительную функцию.

Изначально НД распределяется среди участников материального производства, при этом формируются первичные (основные) доходы. Их можно разделить на две группы:

• заработная плата рабочих, служащих, доходы крестьян, фермеров, занятых в материальном производстве;

• доходы предприятий сферы материального производства.

Но в любой стране существует ещё и непроизводственная сфера, без которой никакое государство не может существовать, но которая не создает НД. К ней относится просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение, культура. Кроме того, государство всё более вмешивается в экономику с целью поддержания некоторых отраслей или территорий, отдельных групп населения. В этом случае вступает в силу перераспределительная функция финансов. В результате перераспределения финансовых ресурсов формируются вторичные (производные) доходы в отраслях непроизводственной сферы и происходит формирование конечных пропорций использования НД.

Второй важнейшей функцией финансов является контролирующая, которая выполняется одновременно с распределительной и выражается в контроле за распределением НД по соответствующим фондам и целевым расходованием средств этих фондов.

Одной из важнейших задач финансового контроля является отслеживание соблюдения финансового законодательства, полноты и своевременности выполнения финансовых обязательств перед бюджетной и налоговой системой, перед банками, обязательств предприятий и организаций по взаимным расчётам и платежам.

В развитых странах корме распределительной и контрольной функции все большее развитие получает регулирующая функция финансов, когда государство, используя государственные расходы, налоги, государственный кредит, вмешивается в процесс воспроизводства с целью регулирования экономики и социальных отношений.

В Украине, как и в других постсоциалистических странах, регулирующая функция финансов развита слабо.

Все функции финансов реализуются через финансовый механизм, который включают в себя совокупность организационных форм финансовых отношений, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов, методы финансового планирования, формы управления финансами и финансовой системой, финансовое законодательство.