Безопасность жизнедеятельности Правовые и нормативные основы охраны труда
Законодательство и подзаконные акты об охране труда
Законодательство РФ об охране труда состоит из:
соответствующих норм Конституции РФ;
основ законодательства РФ об охране труда;
издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных нормативных и подзаконных (издаваемых во исполнение зако-нов органами гос. управления) актов РФ и республик РФ.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый человек имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Основные направления гос. политики в этой области:
признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к производственной деятельности;
установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности, сфер деятельности и ведомственной подчинённости;
гос. управление деятельностью по охране труда, гос. надзор и контроль соблюдения законодательных и иных актов.
Право работника на охрану труда закреплено в ст. 4 Основ законодательства РФ об охране труда.
Каждый работник имеет право:
на рабочее место, защищённое от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
на возмещение вреда, причинённого ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанного с исполнением им трудовых обязанностей;
на получение достоверной информации о состоянии условий и охране труда на рабочем месте, о риске для здоровья и принятых мерах по его защите;
на отказ от выполнения работ без каких-либо необоснованных последствий для него в случае возникновения опасности для жизни и здоровья до устранения этой опасности;
на обеспечение средствами защиты за счёт средств работодателя;
на обучение безопасным методам и приёмам труда за счёт работодателя;
на профессиональную переподготовку за счёт работодателя при остановке деятельности или закрытии предприятия или ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности на производстве;
на проведение инспектирования условий и охраны труда на рабочем месте;
на обращение с жалобой в органы власти, профсоюзы и иные органы в свя-зи с неудовлетворительными условиями и охраной труда;
на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.
Ст. 5 Основ РФ об охране труда содержит гарантии права работника на охрану труда:
«Государство в лице органов законодательной, исполните-льной и судебной власти гарантирует право на охрану труда работникам, участвующим в трудовом процессе по трудово-му договору (контракту) с работодателем.
Условия трудового договора (контракта) должны соответ-ствовать требованиям законодательных и иных норматив-ных актов по охране труда. В трудовом договоре (контракте) указываются достоверные характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за тяжёлые работы и ра-боты с вредными или опасными условиями труда».
Ст. 2 Кодекса законов о труде РФ (КЗоТ) закрепляет право работников на здоровые и безопасные условия труда.
В содержание КЗоТа входят главы: «Охрана труда», «Труд женщин», «Труд молодёжи», «Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде».
В РФ действует также Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Это единый свод норм и правил по обеспечению безопасности труда.
ССБТ устанавливает классификацию опасных и вредных производственных факторов; методы оценки безопасности труда; требования к организации работ по обеспечению безопасности труда; требования безопасности к производственному оборудованию, производственным процессам, зданиям и сооружениям; требования к средствам защиты.
ССБТ предполагает действие норм и правил, утверждаемых органами федерального надзора.
ССБТ призвана способствовать улучшению условий труда и здоровья работников.
В соответствии с ССБТ при проектировании строящихся и реконструируемых предприятий, зданий и сооружении всех сфер экономики применяются санитарные нормы проектирования промышленных предприятий, строительные нормы и правила, включающие рациональное использование терри-тории и помещений, правильную эксплуатацию оборудования и организацию технологических процессов, защиту от воздействия вредных условий труда, содержание помещений и рабочих мест согласно санитарно-гигиеническим нормам и правилам, устройство санитарно-бытовых помещений.
Работодатель обязан обеспечивать оборудование и создавать условия труда, соответствующие единым межотраслевым и от-раслевым правилам по охране труда.
В соответствии с этими правилами министерства и ведом-ства утверждают типовые инструкции по охране труда.
На их основе руководство предприятий разрабатывает местные инструкции.
В соответствии со ст. 10 Основ законодательства об охране труда работник обязан соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда.
Работодатель обязан обеспечивать обучение, инструктаж и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда, в т.ч. для всех лиц, вновь поступающих на работу или переведённых на другую работу.
Для лиц, поступающих на вредное или опасное производство, организуется обучение со сдачей экзаменов и последующей регулярной переаттестацией.
Все работники, включая руководителей, проходят обучение, инструктаж, проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда в установленном порядке.