- •1.Поясніть сутність і значення держави
- •2.3.Функції бюджету
- •4. Правове забезпечення бюджетного процесу. Структура бку.
- •5. Поясніть сутність бюджетної системи. Від яких факторів залежить побудова бюджетної системи?
- •6. Назвіть та поясніть принципи бюджетної системи.
- •7. Методи бюджетного планування
- •8. Розкрийте та поясніть етапи розробки проекту Державного бюджету України до подання проекту до вру.
- •9. Поясніть етапи прийняття Закону «Про державний бюджет» з моменту подання його до вру
- •10. Які обмеження стосовно витрат Державного бюджету вступають в силу, у разі неприйняття зу «Про державний бюджет України» до початку бюджетного періоду?
- •11. Охарактеризуйте учасників бюджетного процесу в Україні
- •1) Міністерство фінансів:
- •2) Верховна Рада України:
- •3) Президент України:
- •4) Кабінет Міністрів України:
- •5) Головні розпорядники бюджетних коштів – голови відповідних міністерств, відомств, управлінь.
- •6) Національний банк України:
- •12. Охарактеризуйте процес подання та розгляду звіту про виконання Державного бюджету України.
- •13. Міжбюджетні трансферти в Україні
- •14. Охарактеризуйте виконання державного Бюджету України. Звіт про виконання Державного бюджету України
- •15. Дайте класифікацію доходам Державного бюджету України
- •16. Охарактеризуйте сутність доходів Державного бюджету України, динаміка доходів Державного бюджету за останні роки
- •17. Охарактеризуйте сутність видатків Державного бюджету України, динаміка доходів Державного бюджету за останні роки
- •18. Дайте класифікацію та поясніть класифікацію видатків Державного бюджету України
- •19. Загальний і спеціальний фонди Державного бюджету України, їх сутність та значення.
- •20. Охарактеризуйте динаміку доходів Державного бюджету за останні роки
- •21. Охарактеризуйте динаміку видатків Державного бюджету за останні роки
- •22. Дефіцит Державного бюджету : його сутність та види.
- •23. Охарактеризуйте дефіцит Державного бюджету за останні роки.
- •24. Методи подолання бюджетного дефіциту.
- •25. Шляхи покращення наповнення доходів Державного бюджету.
21. Охарактеризуйте динаміку видатків Державного бюджету за останні роки
Виконання видаткової частини бюджету у 2009 році характеризувалось системним «ручним управлінням» коштами, хронічним недофінансуванням всіх програм, нецільовим та неефективним використанням коштів, а часто просто і їх розкраданням. Видатки Державного бюджету України за 2009 рік виконані в обсязі 242437,2 млн. грн., що на 947,1 млн. грн. (на 0,4 відсотка) більше аналогічного показника 2008 року. Рівень виконання річного плану зі змінами в 2009 році становив 85,2 відсотка проти 91,7 відсотка у 2008 році (88,4 відсотка плану, затвердженого Верховною Радою України на 2009 рік, проти 95,4 % у 2008 році).
У структурі видатків державного бюджету за економічною класифікацією серед основних видатків поточного характеру слід виділити значне зростання порівняно з 2008 роком:
- видатків на виплату процентів (доходу за зобов’язаннями) (в 2,2 рази до 9,9 млрд. грн.);
- видатків на медикаменти та перев’язувальні матеріали (на 32,9 відсотка до 2,5 млрд. грн.);
- видатків на виплату пенсій і допомог (на 18,3 відсотка до 49,6 млрд. грн.);
- видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв (на 17,9 відсотка до 3,1 млрд. грн.);
- видатків на продукти харчування (на 9,5 відсотка до 1,8 млрд. гривень).
22. Дефіцит Державного бюджету : його сутність та види.
Стан бюджету як фінансового плану держави може визначатися трьома показниками:
1) рівновагою доходів і видатків бюджету;
2) бюджетним профіцитом - перевищенням доходів над видатками бюджету;
3)бюджетним дефіцитом - перевищенням видатків над постійними доходами.
Бюджетний дефіцит - перевищення видатків над постійними доходами бюджету, якими є податки й обов'язкові платежі, що згідно з бюджетною класифікацією віднесені до доходів бюджету.
Бюджетний дефіцит - це фінансове явище, яке, як правило, не є винятком. У сучасному світі немає держави, яка в своїй історії не стикалася б з бюджетним дефіцитом. Але якість самого бюджетного дефіциту може бути різною:
1) дефіцит може бути пов'язаний з великими капіталовкладеннями в економіку. У цьому випадку він відображає не кризову течію суспільних процесів, а державне регулювання економічної кон'юнктури, намагання забезпечити прогресивні зрушення в економіці;
2) дефіцит виникає в результаті надзвичайних обставин (війна, стихійне лихо тощо), коли резервів стає недостатньо та необхідно залучати джерела особливого роду;
3) дефіцит може відображати кризові явища в економіці, її розлад, що супроводжуються спадом виробництва, зниженням ефективності функціонування окремих галузей, інфляційними процесами; неефективність фінансово-кредитних зв'язків, непридатність уряду тримати ситуацію під контролем.
В останньому випадку він є явищем достатньо показним, яке вимагає прийняття мір не лише з оздоровлення господарства, але і відповідних політичних рішень.
Звідси випливає, що в умовах економіки, яка розвивається достатньо динамічно, бюджетний дефіцит може знаходитись в певних допустимих межах.
Бюджетний дефіцит має різні причини і прояви. Причинами дефіциту бюджету в Україні у різні часи виступали:
- зменшення приросту національного доходу;
- збільшення бюджетних витрат;
- зменшення надходжень до бюджетів усіх рівнів порівняно з видатками;
- відсутність чіткої фінансової стратегії;
- інфляційні процеси.
Види бюджетного дефіциту
1.Розрізняють поняття стійкий дефіцит бюджету, який існує в довгостроковому періоді, та тимчасовий дефіцит, що викликається касовими розривами у виконані бюджету. Його ще називають касовим дефіцитом — нестача коштів бюджету в результаті незбігу термінів надходження доходів і здійснення видатків.
2. За формою прояву бюджетний дефіцит поділяється на відкритий і прихований.
Відкритий бюджетний дефіцит - це офіційно визнаний дефіцит у законі про бюджет на відповідний рік.
Прихований бюджетний дефіцит виникає в результаті завищення обсягів планових доходів та включення у склад доходів джерел покриття бюджетного дефіциту.
3. За причинами виникнення бюджетний дефіцит буває вимушеним і свідомим.
Вимушений є наслідком скорочення обсягів ВВП і відповідно обмеженості фін. Ресурсів.
Свідомий бюджетний дефіцит виникає внаслідок дискреційної фіскальної політики, яка передбачає цілеспрямовані зміни в розмірі державних витрат, податків і сальдо Державного бюджету. Свідомий бюджетний дефіцит виникає за умов, коли для стимулювання сукупного попиту в період економічного спаду уряд цілеспрямовано знижує ставки оподаткування і збільшує державні витрати. Відповідно, у період підйому цілеспрямовано створюється бюджетний надлишок.
4.За напрямом дефіцитного фінансування розрізняють активний і пасивний бюджетні дефіцити.
Активний бюджетний дефіцит характеризується спрямуванням коштів на інвестування економіки, що сприяє зростанню ВВП.
Пасивний бюджетний дефіцит характеризується спрямуванням коштів на покриття поточних видатків (соціальні трансферти, виплата зарплати в бюджетній сфері та інші).