Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
земельное право ответы на вопросы.doc
Скачиваний:
57
Добавлен:
11.09.2019
Размер:
1.39 Mб
Скачать

1. Земельное право как отрасль российского права. 2

2. Предмет земельного права. 4

3. Методы правового регулирования земельного права. 6

4. Принципы земельного права. 7

5. Система земельного права. 12

6. Соотношение земельного права с иными отраслями российского права: конституционным, административным, гражданским, экологическим, природоресурсным, финансовым. 14

7. Конституция как источник земельного права. 16

8. Земельный кодекс и иные федеральные законы как источники земельного права. 17

9. Указы Президента как как источники земельного права. 23

10. Постановления Правительства как источники земельного права. 24

11. Нормативные правовые акты органов государственной исполнительной власти как источники земельного права. 25

12. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов как источники земельного права. 27

13. Правовое регулирование земельной реформы в странах Восточной Европы. 27

14. Общая характеристика собственности на землю: понятие, содержание, формы, виды. 29

15. Законодательное ограничение собственности на землю. 32

16. Право собственности на землю РФ, субъектов РФ. 32

17. Право муниципальной собственности на землю. 33

18. Формирование земельного участка. 34

19. Право общей собственности на землю. 34

20. Право собственников земельных участков на использование земельных участков. Обязанности собственников земельных участков по использованию земельных участков. 35

21. Понятие и классификация иных прав на земельные участки (кроме права собственности). 36

22. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. 36

23. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком. 39

24. Установление сервитута на земельный участок. 40

25. Аренда земельного участка: понятие, содержание, субъекты, особенности уступки прав аренды. 41

26. Право безвозмедного срочного пользования земельным участком: понятие, содержание, субъекты. 44

27. Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков. Обязанности землепользователей, землевладельцев, арендаторов по использованию земельных участков. 49

28. Основания возникновения прав на земельные участки: общая характеристика. 50

29. Договоры и иные сделки, предусмотренные законом, как основание возникновения прав на земельные участки. 55

30. Понятие, цель и особенности приватизации земельных участков. 68

31. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 70

32. Документы на земельные участки (правоустанавливающие, правоудостоверяющие). 74

33. Регистрация прав на земельные участки. 74

34. Принудительное прекращение прав на земельный участок. 78

35. Реализация принципа платности использования земли. Формы платы за использование земельных участков. 83

36. Структура и полномочия исполнительных органов государственной власти РФ, осуществляющих управление в области использования и охраны земель. 87

37. Общая характеристика функций управления земельными ресурсами: понятие, особенности, виды. 90

38. Мониторинг земель: понятие, виды, порядок осуществления. 91

39. Государственный кадастровый учет земельных ресурсов. 92

40. Земельный контроль. Виды земельного контроля. Органы и должностные лица, осуществляющие государственный земельный контроль. 93

41. Землеустройство: понятие, виды, порядок осуществления. 98

42. Резервирование земель. 102

43. Охрана земель. 104

44. Защита прав на земельные участки. 109

45. Понятие, основание и виды юридической ответственности за земельные правонарушения. 113

46. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения, их правовой режим. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения. 124

47. Правовой режим земель населенных пунктов. 132

48. Правовой режим земель промышленности, информатики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. 137

49. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов. 147

50. Правовой режим земель лесного фонда. 151

51. Общая характеристика правового режима земель водного фонда. 156

1. Земельное право как отрасль российского права.

Для выделения норм права в самостоятельную отрасль системы российского права необходимо выполнение следующих основных условий:

• наличие интереса со стороны общества и государства в создании такой отрасли в качестве самостоятельной;

• четкое определение особого круга общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования;

• наличие метода правового регулирования данных общественных отношений;

• наличие либо потребность в наличии особых источников права.

Все эти признаки присущи земельному праву, и поэтому его относят к самостоятельной или отдельной отрасли в системе российского национального права.

В юридической литературе встречаются различные определения земельного права как отрасли права.

Так, Р.К. Гусев определяет земельное право как систему правовых норм, регулирующих земельные общественные отношения с целью обеспечить наиболее рациональное использование и охрану земель, а также защитить разнообразные права и интересы собственников земли, землевладельцев и землепользователей.

В.В. Петров считает, что земельное право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения по использованию и охране земли как природного ресурса, условия и средства производства.

По мнению Крассова, земельное право представляет собой систему правовых норм, регулирующих земельные отношения в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, защиты прав граждан и юридических лиц на землю и установленного правопорядка в области земельных отношений.

Б.В. Ерофеев дает следующее определение: земельное право как отрасль права представляет собой системно упорядоченную совокупность норм, направленную на регулирование общественных отношений по поводу рационального использования земель и сбережения земли как национального богатства.

Специфику земельных отношений обуславливает предмет правового регулирования — земля.

Признаки земли:

1) Земля — это основа жизни и деятельности народов, проживающих на её территории. ч.1 ст. 9 К. Впервые данная норма появилась в Декларации о суверенитете.

2) Земля ограничена в пространстве и не может быть увеличена количественно. Меняется качество земли.

3) Земля не перемещается в пространстве. Подвижной может быть только почва. С точки зрения права это 2 разных объекта.

4) Земля является неуничтожимым объектом. Земля может физически погибнуть (оползни), в гражданском праве уничтожается как объект права.

5) Земля обладает природной неоднородностью. /в 90 г земли сельхоз и не сельхоз; Основы законодательства о земле — 7 категорий/ Это обуславливает деление земельного фонда рф на 7 категорий земель:

1. Земли сельхоз назначения — позволяет обеспечить продовольственную безопасность.

земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

2. Земли населенных пунктов (городские, сельские).

земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

3. Земли промышленности и иного специального назначения — должны находиться за чертой населенных пунктов.

4. Земли лесного фонда (65 %)

лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли.

5. Земли водного фонда — покрытые поверхностными водными объектами и гидротехническими объектами, 5 %

6. Земли особо охраняемых территорий и объектов.

Земли 1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

2) природоохранного 3) рекреационного 4) историко-культурного назначения;

5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

7. Земли запаса — сейчас не используются, могут понадобиться при строительстве дорог и т. д.

Признаки земли как средства производства: основное средство производства в с/х и лесном хозяйстве (плодородие). Мелиорация.

Земля недвижимое имущество.

Впервые землю отнесли к недвижимому имуществу в Древнем Риме.

Ст 130 ГК.

С 1 янв 2007 — леса не являются недвижимостью. Вводится новое понятие — лесной участок. Он уже является недвижимостью, так как связан с землей. Позиция верховного суда — лесной участок и земной — это различные объекты. Водные объекты тоже не являются недвижимостью с 1 янв 2007 (принятие водного кодекса) — поверхностные водные объекты принадлежность земельного участка. Недра — недвижимость. Все что ниже 5 метров — собственность государства.

Атмосферный воздух и воздух — два разных понятия. Его нельзя индивидуализировать и владеть им нельзя. Атмосферный воздух не находится в чьей либо собственности. Воздушное пространство — как часть границы.

Земля сейчас понимается одновременно в 3 смыслах: (1) как природный объект и природный ресурс; (2) как средство производства; (3) как недвижимое имущество.

Выделяют следующие основные функции земли (по Р.К. Гусеву):

1. Политическую, т.е. земля определяет ограниченные пределы государственного территориального суверенитета РФ.

2. Земля выступает в качестве пространственно – территориального базиса, т.е. как место размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов.

3. Социальную – земля, как и другие природные ресурсы, выступает основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 ч. 1 Конституции РФ).

4. Экологическую – земля является неотъемлемой составной частью экологических систем природы и природной среды в целом и играет огромную роль в поддержании баланса в природе (круговорот веществ и т.д.).

5. Экономико-производственную – земля выступает в качестве основного средства производства, производительной силы в сельском и лесном хозяйстве.

Земельное право — самостоятельная отрасль права, так как есть свой предмет и есть свой метод.

Предмет — земельные отношения. Земельные отношения — управленческие земельные отношения и имущественные земельные отношения.

Управленческие — по использованию (извлечение свойств) и охране земель (система правовых, организационных, экономических и иных мероприятий направленных на предотвращение деградации, загрязнения, захламления и других негативных воздействий хоз деятельности челвоека и на обеспечение улучшения и восстановление земель, подвергшихся деградации, захламлению, загрязнению).

Имущественные — отношения по владению, пользованию, распоряжению земельными участками, включая совершение сделок.

Определение границ на местности — межевание. Постановка на кадастровый учет (присвоение кадастрового номера) 35 — кадастровый округ, совпадает по площади с субъектом, 24 — город Вологда, кадастровые кварталы 0101011, номер участка в квартале 0110 — индивидуальный кадастровый номер. Юр лиц — числить на своем балансе.

Предметом земельного права являются:

Отношения собственности, вещные и иные права на землю (обязательственные);

Экономические земельные общественные отношения (уплата земельного налога);

Отношения, связанные с управлением земельными ресурсами;

Договорные земельные отношения;

Отношения в области использования земель;

Отношения по защите законных прав и интересов граждан и юр лиц;

Охрана земель;

Охранительные земельные отношения;

Земельное право — совокупность правовых норм, регулирующих земельные отношения.

2. Предмет земельного права.

Специфику земельных отношений обуславливает предмет правового регулирования — земля.

Признаки земли:

1) Земля — это основа жизни и деятельности народов, проживающих на её территории. ч.1 ст. 9 К. Впервые данная норма появилась в Декларации о суверенитете.

2) Земля ограничена в пространстве и не может быть ограничена количественно. Меняется качество земли.

3) Земля не перемещается в пространстве. Подвижной может быть только почва. С точки зрения права это 2 разных объекта.

4) Земля является неуничтожимым объектом. Земля может физически погибнуть (оползни), в гражданском праве уничтожается как объект права.

5) Земля обладает природной неоднородностью. /в 90 г земли сельхоз и не сельхоз; Основы законодательства о земле — 7 категорий/ Это обуславливает деление земельного фонда рф на 7 категорий земель:

1. Земли сельхоз назначения — позволяет обеспечить продовольственную безопасность.

земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

2. Земли населенных пунктов (городские, сельские).

земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

3. Земли промышленности и иного специального назначения — должны находиться за чертой населенных пунктов.

4. Земли лесного фонда (65 %)

лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли.

5. Земли водного фонда — покрытые поверхностными водными объектами и гидротехническими объектами, 5 %

6. Земли особо охраняемых территорий и объектов.

Земли 1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

2) природоохранного 3) рекреационного 4) историко-культурного назначения;

5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

7. Земли запаса — сейчас не используются, могут понадобиться при строительстве дорог и т. д.

Признаки земли как средства производства: основное средство производства в с/х и лесном хозяйстве (плодородие). Мелиорация.

Земля недвижимое имущество.

Впервые землю отнесли к недвижимому имуществу в Древнем Риме.

Ст 130 ГК.

С 1 янв 2007 — леса не являются недвижимостью. Вводится новое понятие — лесной участок. Он уже является недвижимостью, так как связан с землей. Позиция верховного суда — лесной участок и земной — это различные объекты. Водные объекты тоже не являются недвижимостью с 1 янв 2007 (принятие водного кодекса) — поверхностные водные объекты принадлежность земельного участка. Недра — недвижимость. Все что ниже 5 метров — собственность государства.

Атмосферный воздух и воздух — два разных понятия. Его нельзя индивидуализировать и владеть им нельзя. Атмосферный воздух не находится в чьей либо собственности. Воздушное пространство — как часть границы.

Земля сейчас понимается одновременно в 3 смыслах: (1) как природный объект и природный ресурс; (2) как средство производства; (3) как недвижимое имущество.

Земельное право — самостоятельная отрасль права, так как есть свой предмет и есть свой метод.

Предмет — земельные отношения. Земельные отношения — управленческие земельные отношения и имущественные земельные отношения.

Управленческие — по использованию (извлечение свойств) и охране земель (система правовых, организационных, экономических и иных мероприятий направленных на предотвращение деградации, загрязнения, захламления и других негативных воздействий хоз деятельности челвоека и на обеспечение улучшения и восстановление земель, подвергшихся деградации, захламлению, загрязнению).

Имущественные — отношения по владению, пользованию, распоряжению земельными участками, включая совершение сделок.

Определение границ на местности — межевание. Постановка на кадастровый учет (присвоение кадастрового номера) 35 — кадастровый округ, совпадает по площади с субъектом, 24 — город Вологда, кадастровые кварталы 0101011, номер участка в квартале 0110 — индивидуальный кадастровый номер. Юр лиц — числить на своем балансе.

Предметом земельного права являются:

Отношения собственности, вещные и иные права на землю (обязательственные);

Экономические земельные общественные отношения (уплата земельного налога);

Отношения, связанные с управлением земельными ресурсами;

Договорные земельные отношения;

Отношения в области использования земель;

Отношения по защите законных прав и интересов граждан и юр лиц;

Охрана земель;

Охранительные земельные отношения;