Участниками бюджетного процесса являются:

• Президент РФ

• Органы законодательной власти, которые рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, а также осуществляют контроль;

• органы исполнительной власти, которые осуществляют составление проекта бюджета, исполняют бюджет и представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательным органом.

• Банк России, который совместно с правительством России, разрабатывает и предоставляет на рассмотрение Государственной Думе основные направления денежно- кредитной политики и обслуживает счета бюджетов;

• Главный распорядитель средств федерального бюджета - это орган государственной власти, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;

• Главный распорядитель средств бюджета субъектов федерации;

• органы финансового контроля;

• государственные внебюджетные фонды;

• кредитные организации, осуществляющие операции с бюджетными средствами (напр. «Россельхозбанк»);

• Различные получатели бюджетных средств.

Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств и направляет их в орган, исполняющий бюджет; определяет задания по предоставлению услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат, утверждает сметы доходов и расходов бюджетных учреждений и осуществляет контроль использования бюджетных средств.

Бюджетная роспись - это документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств.

Бюджетный процесс охватывает четыре стадии бюджетной деятельности:

• составление проекта бюджета (исполнительный орган власти);

• рассмотрение и утверждение бюджета (законодательный орган власти);

• исполнение бюджета – процесс получения дохода и осуществления расходов, предусмотренных статьями утвержденного в стране бюджета;

• составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.

Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, т.е. перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разного уровня (посредством дотаций, субвенций, %% от федеральных налогов).

Деятельность государства от начала составления государственного бюджета до утверждения отчета о его исполнении длится около 3,5 лет, и этот срок называют бюджетным циклом.

Весь бюджетный цикл делится на стадии бюджетного процесса. Сам бюджет действует в течение одного года с 1 января по 31 декабря, по происшествие года для завершения бюджет предоставляется еще один льготный месяц, в течение которого завершаются льготные операции по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета.

Задачи бюджетного процесса:

1 выявление материальных и финансовых резервов в государстве;

2 максимальное приближение к реальности расчета расходов бюджета

3 обеспечение максимальной сбалансированности бюджета

5 согласование бюджетов с реализацией экономической программы государства

6 осуществление бюджетного регулирования источников дохода между бюджетами разного уровня, отраслями и экономическими регионами.