- •Некоторые наиболее яркие фрагменты . Опросов общественного мнения
- •Политическая культура в гдр: нет «социалистической нации», но есть специфическое чувство сплоченности
- •Старая фрг: длинный путь к демократической политической культуре
- •Общенемецкие традиции и основные различия в политических культурах восточных и западных немцев
- •Демократическая политическая культура — длительный совместный процесс
Старая фрг: длинный путь к демократической политической культуре
Вспомним вкратце главные черты развития политической культуры в ФРГ до 1989 г. Здесь сложилась немецкая идентичность очень специфического типа: «Многочисленные региональные особенности, совместный драматический опыт и коллективная вина, отчасти немецкие, а отчасти наднациональные общеевропейские отношения — вот, что характеризует, с одной стороны, не целостное, но с другой — самобытное немецкое сознание» 10.
При сравнении с другими странами немцы оказывались в проигрыше, ибо им трудно было доказать, что они принадлежат к единой нации. Их национальная гордость основывалась прежде всего на хозяйственных успехах, больших традициях в искусстве и науке. Только в конце 70-х годов приобрели значение новая демократия и эффективность государства всеобщего благоденствия. Первоначально ощущающаяся дистанция большинства граждан по отношению к политической системе имела в принципе важное значение. Здоровое демократическое сознание развивалось постепенно, на базе внешней безопасности, хозяйственного благополучия, внутренней стабильности и растущего национального суверенитета. В 80-е годы чувства неуверенности уже не было.
Федеративная Республика Германии, западная часть государства в сознании ее граждан в возрастающей степени отождествлялась с Германией в целом. После сооружения Берлинской стены прежде всего ГДР стала отделенной страной. Основополагающий договор 1972 г. привел не только к фактическому признанию другого немецкого государства, но и означал закрепление раздела Германии, что в социально-психологическом плане укрепляло самопризнание западных немцев в длительной перспективе. Путь к демократической политической культуре, соответственно ее нормам, структурам, установкам и правилам поведения, , был долгим. Только студенческие волнения, «революции .участия» 70-х годов, появление элементов открытости и либерализации общества внутри социалистической коалиции, оживление общественности и критической политической мысли, перемена в ценностях породили в оживающей |, плюралистической демократии ФРГ мощный демократический сдвиг в политической культуре. Это укрепило всеобщую поддержку политической системы и доверие к ее институтам, удовлетворенность экономическими и социальными достижениями. Правда, необходимо иметь в виду, что западногерманское общество полностью еще не преодолело передаваемые из поколения в поколение авторитаризм и тягу к иерархической согласованности. В то же время всегда было много проблем с терпимостью по отношению к тем, от которых хотели отгородиться внутренне или внешне. Уже давно можно наблюдать враждебность к иностранцам, скрытый или открытый правый экстремизм, отсутствие уравновешенной терпимости к левым и правым. С 1991г. эти явления заметно усилились. Не случайно, с точки зрения западных немцев, объединение Германии может быть успешным только в случае принятия оправдавшей, на их взгляд, «модели Германии» (Западной) населением новых германских земель.
Политическая культура объединенной Германии:
от отчуждения к единству
Обратимся теперь ко второму вопросу: как происходит процесс объединения восточных и западных немцев?
После 1949 г. история общения западных и восточных немцев является историей растущего внутреннего отчуждения. Западные немцы, конечно, были намного сильнее отчуждены от восточных. В то время как западные немцы отвернулись от ГДР и смотрели на Запад и Юг, восточные немцы имели постоянно открытое телевизионное окно на Запад. Они чувствовали себя одновременно и немцами и гражданами ГДР, ориентировались прежде всего на экономические и социальные, политические и культурные стандарты жизни западного общества. На протяжении десятилетий ФРГ была для граждан ГДР лучшей и желательной альтернативой, которая реальна и лишь только потенциально alter ego. Для граждан ФРГ, напротив, ГДР была определенно нежелательной или полностью находящейся «по ту сторону» альтернативой. Для '''большинства немцев на Востоке и на Западе всегда terra incognita оставалась другая Германия, как мечта или судьба. В целом же необходимо отметить, что в Западной Германии было очень много невежества и высокомерия по отношению к ГДР, равнодушия и безразличия, одинаково лицемерных праздничных речей. Многие западные немцы, которые сейчас открывают свое сердце (или деловые интересы) Восточной Германии, до падения Берлинской стены людьми ГДР никогда не интересовались, не говоря уже о том, чтобы они туда хоть раз съездили. В таком положении — близко и одновременно враждебно по отношению к друг другу — находились восточные и западные немцы накануне мирной революции 1989 г. и в 1990 г.
Проблематичные следствия немецкого объединения, недостатки внутреннего единства, связь между кризисным развитием и правовым экстремизмом по всей Германии находятся сегодня в центре дискуссии, которая часто не замечается: 80—90% всех немцев с 1990 г. в принципе положительно оценивают перспективы и реальность немецкого единства. В большинстве своем они верят по крайней мере в длительный исторический прогресс и положительные сдвиги в своей жизни. И многочисленные выборы подтверждают это. Спорными и разочаровывающими только могут быть неожиданные последствия и отдельные преобразования в Восточной Германии, хотя едва ли кто-либо и там захочет отказаться от свободы и демократии, которые сами завоевали и которые укрепляются в процессе объединения. Свобода в высказываниях и передвижении, введение конституции и западногерманской марки, свобода конкуренции и рыночное хозяйство, в среднем заметно увеличившийся доход и шансы на большее благосостояние, плюрализм, федерализм и парламентаризм и многое другое большинство восточных немцев принципиально отстаивают и защищают. Не последним является и устойчивое убеждение об эффективности западной политической и хозяйственной системы. В центре внимания и споров находится не то, сблизится ли хозяйственная и социальная ситуация в Восточной Германии с западногерманским уровнем так, чтобы мы имели одинаковые условия повседневной жизни, а то, как и когда это произойдет. В таком позитивном настроении с самого начала присутствовали сомнения, двойственность и внутренняя настороженность, правда, имеющие различные мотивы на Востоке и на Западе. Уже цитированные опросы «Der Spiegel», проведенные в конце 1992 г., делают ясным: у тех 59% немцев на Востоке и на Западе озабоченность проблемой последствия единства берет верх над чувством радости, что раздел преодолен. Уже в 1991 г. большинство населения полагало, что объединение проходит хуже, чем ожидалось. Много людей также считало, что объединение идет слишком быстро — чаще всего, однако, без выдвижения альтернативы п.
Объединение произошло чрезвычайно быстро — без перехода и растянутости по времени; Восточные немцы в марте 1990 г. решились на быстрое объединение, потому что у них не было представлений о других альтернативах. Это был звездный час исполнительной власти, министров и бюрократии, которые и разработали государственный договор об объединении.
В общественной психике прежде всего восточных немцев объединение Германии не только объективно и структурно, но и субъективно видится как объединение неравных. Оно осуществляется не на базе равноправия и партнерства, а как вступление или присоединение, как перенесение и распространение одной общественной модели на большую территорию. Саморазрушение ГДР, проникновение политических, хозяйственных и культурных сил Запада в восточногерманское общество сочетаются с требованием учиться самостоятельному управлению. В середине 1991 г. 69% восточных немцев и более трети западных немцев считали, что «западные немцы тянут в бывшей ГДР все к себе, полагая, что все должны танцевать под их дудку» 12. Петер Бендер охарактеризовал подобную ситуацию как «расширение влияния властных корпораций» 13, Это определенный вид политической и хозяйственной стратегии, когда руководящее ядро партий и концернов отчасти в фактическом союзе с партнерами-учредителями из старых партий блока (ГДР) и комбинатов захватывает политический и экономический рынок ГДР. Многие люди критически смотрят на этот процесс. На Востоке очень скоро разочаровались в мысли о «лечении» рынком, в финансовой силе старой ФРГ и в инвестиционной готовности свободных предпринимателей. Постулатом без реальной силы осуществления оказались для многих восточных немцев социальные обязательства. Особенно это проявилось при выяснении отношений собственности с недвижимостью. Восточные и западные немцы несут сегодня на своих плечах очевидно различный груз;
объединительного процесса.
Если проследить содержание опросов (многих бесед и сообщений: осведомленных людей с мест), то оно с давних пор в значительной степени определяется неудовлетворенностью. Такой пока размытый протест, потенциальный конфликт могут стать однажды взрывоопасными. Отчасти это проявляется уже в тяжелых эксцессах правых экстремистов, в явном или неявном одобрении их действий со стороны многих обывателей. Более распространенными являются страх перед будущим и депрессия, которые вызваны прежде всего экономическими проблемами, переменами в ценностных ориентациях людей. У многих на Востоке существует глубокая социальная и психологическая незащищенность в процессе поиска новой внутренней и внешней опоры. Немало восточных немцев считают, что обществом, в том числе и голосами избирателей, управляют власть и деньги. Кто безоговорочно не приспосабливается, кто не приносит «полный результат», тот падает вниз. Восточные немцы обвиняют этот эгоистический индивидуализм и правовой беспредел, обусловленные неизвестным для них в этом смысле материализмом. Конечно, такое восприятие основывается подчас на наивном идеализме и незнании Запада, иногда также на сентиментальности или собственной агрессивности.
Эйфория объединения в значительной степени быстро прошла, когда после 3 октября 1990 г. стало очевидным, что за все нужно платить. Но при этом необходимо иметь в виду, что именно западные 'немцы как налогоплательщики в целом отдали чрезвычайно много, и поэтому дальнейший нажим на них таит в себе опасность: согласие может смениться агрессивностыо.
В представлениях о немецком единстве проявляются, таким образом, ясные различия в политических культурах двух обществ. Такие различия есть, конечно, и в других аспектах. Обратимся теперь к третьему вопросу: что разделяет, а что объединяет обе политические культуры?