1.Политика – деятельность соц групп и индивидов по осознанию и предст-ию своих интересов, выработке обязат для всего общ-ва решений, осущ-мых с пом-ю гос власти.

виды пол-ки:

• по сферам жизнедеят общ-ва: экономич-ая, нац-ая. религ-ая, соц-ая и т.д.

• по направленности: внутр, внешн

• по долговременности: текущая, стратегическая

В современных обществах политика выполняет следующие наиболее значимые функции, без которых они не могут развиваться нормально:

1) функцию обеспечения целостности и стабильности обще ства. Она осуществляется благодаря тому, что политика опре деляет проекты будущего, социальные ориентиры и направ ленность развития, обеспечивает их ресурсами;

2) функцию мобилизации и эффективности общей деятель ности. Формулируя ценностно значимые цели поступатель ного развития, политика обеспечивает их реализацию путем создания развитого мотивационного механизма, предоставляя индивиду эффективные возможности удовлетворения социальных потребностей, изменения социального статуса с помощью власти;

3) управленческую и регулятивную функции. Выражая властно значимые интересы и потребности различных групп общества, политика обеспечивает их взаимодействие и осуществляет влия ния на них путем принятия политических решений. Воздействуя на интересы групп, политика управляет и регулирует социальные процессы, используя социальное принуждение и насилие;

4) функцию рационализации. Зримо представляя групповые и индивидуальные интересы, политика вырабатывает общие правила и механизмы их представительства и реализации. Тем самым политика рационализирует конфликты и противоречия, предупреждает и цивилизованно улаживает их.

5) функцию политической социализации. Открывая широкие возможности для реализации групповых и индивидуальных интересов, политика включает личность в социальные отно шения, наделяет его опытом и навыками преобразовательной деятельности, эффективного выполнения ролей и функций.

6) гуманитарная функция. Эта функция выражается в соз дании гарантий прав и свобод личности, обеспечении общест венного порядка, гражданского мира и организованности.

Функции политики - ее назначение и ее роль:

Организационная. Создает для общества организационные основания

Коммуникативная. Обеспечивает общение людей, обмен информацией, связь между ними

Воспитательная. Влияет на внутренний мир человека, приобщает личность к общественным делам

Контролирующая. Воздействует на людей, используя власть

Интегративная. Сплачивает, консолидирует различные группы и слои общества

2. Политология – наука о политике\ наука, изуч-ая политику, полит отношения и власть в общ-ве. Объект изуч-ия: полит сист общ-ва и все происх-ие в нем проц-сы. Предмет изуч: полит власть. полит сфера.(самая конфликтная) Отлич черты:

1)Полит сфера отличается от других тем, что она самая конликтная, но в то же время может погасить этот конфликт 2)Полит сфера проникает во все остальные сферы жизнедеятельности общества

3. Методы\подходы: исторический (можно понять, как функционируют, как развиваютя), сравнения (раскрытие общих черт в политике у разных народов в разные исторические времена), системный (полит объект рассматривается в кач-ве совокупности опред элементов), структ-но-функц-ый анализ (выделение важнейших структур, выделение у них опред функций позволяет рассматривать эти объекты в кач-ве системы), бихевиористский (исследование полит поведения), моделирования, теория игр и метод принятия решений

4. Власть- способность и возм-ость осущ-ять свою волю, способность навязывать и приводить в исп-ие решения или возд-ать на людей так. чтобы они подчинялись.

источники:авторитет, сила. имущ-во, знания, инф-ция, страх, богатство и т.д

признаки: наличие не мен 2 чел-к, подчинение, нормы, на осн кот происходит подчин-ие

5. Полит власть – отношения между большими соц группами людей по поводу их господства

Полит фласть – специфическая форма обществ отношений между большими группами людей. Реальная способность опред соц группам проводить свою волю, выраженную в политике.

Признаки: публичность, верховенство, принятие решений из единого центра, многообразие ресурсов власти, лигитимность

6. Государственная власть — это важнейший атрибут государства, наделённый властными функциями по управлению страной.

Гос власть – часть полит власти (поэтому – более узкое понятие)

Существует несколько признаков государственной власти:

1) Государственная власть выступает как официальный представитель общества данной страны. Только она юридически уполномочена действовать от имени всего общества.

2) Государственная власть обладает верховенством в обществе, она суверенна. Осуществление всех других разновидностей власти может регулироваться государством, правом.

3) Регулируя отношения различных классов, социальных и иных групп, государственная власть выполняет арбитражную роль в обществе.

4) В отличие от политической, государственная власть в высокой степени формализована, её организация, порядок деятельности детально определяются конституционными нормами, иным законодательством.

5) Государственная власть реализуется специализированным государственным аппаратом (парламент, правительство, суды, милиция (полиция) и т.д.).

7. Отличительными признаками политической власти являются: - верховенство, то есть обязательность, ее решений для всего общества; - всеобщность, то есть функционирование на основе права от имени всего общества; - моноцентричность, то есть существование общего государственного центра принятия решений; - многообразие ресурсов - экономические, социальные, культурно-информационные, нравственные, принудительные и др.

Свойства государственной власти.

1. Сила, на которой базируется государственная власть, является государство: никакая другая власть подобными средствами воздействия не располагает.

2. Государственная власть публична. В широком смысле публичной, т. е. общественной, является всякая власть. Однако в теории государства в эту характеристику традиционно вкладывается иной, специфический смысл, а именно то, что государственная власть осуществляется профессиональным аппаратом, отделенным от общества как объекта власти.

3. Государственная власть суверенна, что означает ее независимость извне и верховенство внутри страны. Верховенство государственной власти, прежде всего, состоит в том, что она выше власти всех других организаций и общностей страны, все они должны подчиняться власти государства.

4. Государственная власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны.

5. Государственная власть обладает прерогативой (исключительным правом) на издание общеобязательных правил поведения – юридических норм.

8. Государство- полит организация общ-ва (осн-ой полит инст-ут общ-ва), причины появления: возн-ие неравенства, частной собст-ти, борьба между классами

Признаки гос-ва: общность тер-ии не тре-ии кот проживает население, публичная власть, монополия на издение законов, суверенитет

Государство- организация полит власти, содействующ-ая осущ-ию конфликтных интересов в пределах опред территории.

Мифологические и религиозные концепции происхождения государства. В основе данных концепций лежат представления о божественном (сверхъестественном) происхождении государства, общей системы власти, правил общественного поведения. Основной характеристикой является отсутствие разделения между обществом и государством. Подобные представления появились во время формирования первобытных человеческих сообществ и просуществовали до периода средневековья. Органические концепции происхождения государства. В основе данных концепций лежат представления о государстве как о живом организме, продукте социальной эволюции (по аналогии с эволюцией биологической), в котором более важному органу соответствует более высокий статус и более значительная власть в органической системе общества и государства. В таких социальных организмах в процессе борьбы и войн (естественного отбора) складываются конкретные государства, формируются правительства, совершенствуется структура управления, при этом данный социальный организм поглощает своих членов. Плюсы данных концепций заключаются в том, что биологические факторы не могли не повлиять на появление государственности, так как человек является существом био-социальным. Минусы в том, что нельзя распространять все закономерности, присущие биологической эволюции, на социальные организмы, так как несмотря на их взаимосвязь это разные уровни жизни со своими закономерностями и причинами возникновения. Патриархальные и патерналистские концепции происхождения государства. В основе данных концепций лежат представления о возникновении государства из семьи, а общественной и государственной власти — из власти отца семейства. Естественно-правовые (договорные) концепции происхождения государства В основе данных концепций лежат естественно-правовые представления о договорном происхождении государства. Государство возникло в результате общественного договора о правилах совместного проживания, по которому люди часть своих прав, присущих им от рождения, передают государству как органу, представляющему их общие интересы, а государство, в свою очередь, обязуется обеспечить права человека. Плюсы данных концепций заключаются в том, что они имеют глубокое демократическое содержание, обосновывая естественные права народа на формирование государственной власти, а также на её свержение. Минусы в том, что игнорируются объективные внешние факторы, влияющие на государства (социально-экономические, военно-политические).

Насильственные концепции происхождения государства

В основе данных концепций лежат представления о возникновении государства, как результата насилия (внутреннего или внешнего), например, путём завоевания слабых и беззащитных племен более сильными и организованными, то есть государство является не итогом внутреннего развития, а навязанной извне силой, аппаратом принуждения. Плюсы данных концепций заключаются в том, что элементы насилия действительно были присущи процессу возникновения некоторых государств. Минусы в том, что кроме военно-политических факторов в регионе присутствуют также и социально-экономические.

Марксистская концепция происхождения государства

Согласно этой концепции, государство есть результат изменения социально-экономических отношений, способа производства, итог возникновения классов и обострения борьбы между ними. Оно выступает средством угнетения людей, поддержания господства одного класса над другими. Однако с уничтожением классов отмирает и государство. Плюсы данной концепции заключаются в том, что она основывается на социально-экономическом факторе общества, минусы в недооценке национальных, религиозных, психологических, военно-политических, и иных причин, влияющих на процесс происхождения государственности.

Основные причины появления государства были следующие:

- Необходимость совершенствования управления обществом, связанная с его усложнением. Это усложнение, в свою очередь, было связано с развитием производства, появлением новых отраслей, разделением труда, изменением условий распределения общественного продукта, ростом численности населения, проживающего на определенной территории, и т.п.

- Необходимость организации крупных общественных работ, объединения в этих целях больших масс людей.

- Необходимость подавления сопротивления эксплуатируемых. Происходящие при разложении первобытного общества процессы с неизбежностью приводят к разделению общества, к появлению богатых и бедных, к возникновению эксплуатации меньшинством большинства, а вместе с тем к появлению социальных антагонизмов и сопротивлению той части общества, которая подвергается эксплуатации.

- Необходимость поддержания в обществе порядка, обеспечивающего функционирование общественного производства, социальную устойчивость общества, его стабильность, в том числе и по отношению к внешнему воздействию со стороны соседних государств или племен.

9. формы правления: монархия(абсолютная,огранич(парламентская, конституц-ая)) республика (президентская, парлам, смеш-ая),

форма территор устр-ва : унитарное, федерация. конфедерация,

форма полит режима: демократич, авторит, тоталитарный

Конфедерация – врем юридич союз , созд с целью обесп их общих интересов (СНГ, ЕС)

Федерация – объедин ранее самостоятельных гос образований в одно союзное гос-во ( национальная(Индия, Цейлон), территориальная (США, ФРГ), смеш (Россия) )

Унитарное – единое гос-во, сост только из адм единц (Украина, Чехия)

10. Правовое государство— государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права. Идея правового государства прежде всего противоположна произволу во всех его разновидностях: диктатуре большинства, деспотизму, полицейскому государству, равно как и отсутствию правопорядка. Максимально обеспечивает гарантию прав и свобод личности, равенства всех перед судом, защиту личности, верховенство права и закона.

Признаки правового государства:

-Разделение властей

-Установление пределов и меры власти

-Первенство права и его гарантии в обществе

-Взаимоответственность государства и гражданина.

После окончания Второй Мировой войны во всех цивилизованных странах Запада- правовое государство, высшей формой которого является социальное государство.

11. Социальное государство— такое государство, способное обеспечить своим гражданам достойное проживание. Основывается на высокой экономической форме развития, на демократическом и политическом развитии, на развитой системе социального партнерства, на повышении форм государственности.

Обеспечивает: ослабление соц. неравенства, равные стартовые возможности, справедливость распределении социальных благ, сохранение мира и согласия в обществе.

Некогда доминировавшие взгляды консерваторов на роль и предназначение государства как исключительного гаранта индивидуальной и политической свободы уступили в нынешних условиях более приемлемым социал-демократическим воззрениям в вопросе о социальной функции современного государства. Современное государство только и может создаваться как правовое и социальное. Однако, если одни государства (преимущественно Западной Европы, США, Японии и некоторые др.) отличаются этими свойствами, то для большинства из них, в том числе и России, еще предстоит концептуальные идеи и конституционные нормы претворить в реальную практику.

12. Гражданское общество —(тесно связано с понятием правовое государство)- отдельная от государства структура, состоящая из многочисленных ассоциаций, основанная на горизонтальных связях и контролирующая государство.

Условия существования: 1.Экономическая свобода граждан, отсутствие внеэкономического ограничения, право на частную собственность. 2. Гарантия политических и гражданских прав личности. 3.Высокая политическая культура граждан.

Важным условием функционирования гражданского общества является гласность и связанная с ней высокая информированность граждан, позволяющая реально оценивать хозяйственную конъюнктуру, видеть социальные проблемы и предпринимать шаги по их по их разрешению ,а также наличие соответствующего законодательства и конституционных гарантий его права на существование.

13. Политическая партия (партия-«часть»)— объединение единомышленников, имеющее общую цель-захват власти.

Маркс: «Политическая партия возникает тогда, когда начинает осознавать себя как класс.» Ленин: «Партия- авангард класса.»

Функции: Выявление интересов общества, Организация деятельности на базе общих интересов, Создание идеологии и политических доктрин, Участие в формировании политической системы, Участие в борьбе за власть.

14. Виды классификаций политических партий.

Левоправоцентристская классификация: Левые(выражают интересы низших слоев общества: коммунисты, социалисты), Ультралевые-революционеры, Правые(защищают права более привилегированных слоев общества),Ультраправые- националисты, фашисты, Центристы(сохраняют лучшие черты старого общества).

По Дюверже: Кадровые(состоят из профессиональных политиков, есть фракционность), Массовые(хорошо структурированы, малочисленны, жесткая дисциплина).

По идеологическому признаку: Либеральные, Консервативные, Социал-демократические.

По участию в политической власти: Правящие, Оппозиционные.

По внутренней организации: С формальными принципами членства, Со свободным членством, С сильной структурой, Со слабой структурой.

15. Политическая система — комплекс государственных и негосударственных институтов, осуществляющих политические функции, то есть деятельность, связанную с функционированием государственной власти. Понятие политическая система более емкое, чем понятие «государственное управление», поскольку охватывает все лица и все институты, участвующие в политическом процессе, а также неформальные и неправительственные факторы и явления, влияющие на механизм выявления и постановки проблем, на выработку и реализацию решений в сфере государственно-властных отношений. В самом широком толковании в понятие «политическая система» включается все то, что имеет отношение к политике.

Существует несколько подходов к типологии политических систем. Обычно выделяют следующие политические системы: открытые — закрытые; стабильные — нестабильные; демократические, авторитарные, тоталитарные; унитарные, федеративные, конфедеративные. С точки зрения классового подхода, различают политические системы рабовладельческие, феодальные, буржуазные, социалистические. По типу политической культуры выделяют либеральные (англо-американские, континентально-европейские), традиционные (доиндустриальные и ранне-индустриальные) и тоталитарные.

16. Существует три основных вида избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная и гибридная системы. Пропорциональная система определяет рейтинг политических сил, пропорционально которому между данными силами распределяются места. На такую систему может влиять и порог для партий, получивших малое количество голосов, когда голоса, отданные за малые партии, автоматически распределяются между перешагнувшими порог партиями. При мажоритарной системе избиратели голосуют не за партии, а за конкретных кандидатов. При такой системе в парламент проходит кандидат получивший простое большинство голосов (то есть хотя бы на один голос больше любого другого кандидата). Существуют также смешанные системы. До 2003 г. в России использовалась пропорционально-мажоритарная система, при которой половина кандидатов проходила в парламент по партийным спискам, а другая половина выбиралась в местных округах по мажоритарной системе. Гибридная система является дочерней и от мажоритарной, и от пропорциональной. Её суть может быть выражена формулой: мажоритарная с исключительным выдвижением общепартийным списком = гибридная = пропорциональная с указанием в партийном списке каждому кандидату мажоритарного округа, в котором он будет баллотироваться.

17. Политический процесс- –1) это цепь политических событий и состояний, которые изменяются в результате взаимодействия конкретных субъектов политики; 2) совокупность действий субъектов политики, направленных на осуществление своих ролей и функций в рамках политической системы, на реализацию ими собственных интересов и целей; 3) совокупная деятельность всех субъектов политических отношений, связанная с формированием, изменением, преобразованием и функционированием политической системы.

Структура политического процесса: 1) субъекты процесса, действующее начало; 2) объект, цель процесса (решение политической проблемы); 3) средства, методы, ресурсы.

Классификация политических процессов:

     1) по сфере действия: 1) внешнеполитические и 2) внутриполитические;

     2) по длительности: 1) долговременные (формирование государств, переход от одной политической системы к другой) и 2) кратковременные;

     3) по степени открытости: 1) открытый и 2) скрытый (теневой);

     4) по характеру общественных перемен: 1) избирательный процесс, 2) революция и контрреволюция, 3) реформа, 4) восстания и мятежи, 5) политическая кампания, 6) прямые действия.

18. Политический режим— совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его политической системы. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.

 Обычно выделяют два основных типа политических режимов:  1. Недемократические политические режимы. Тоталитарный и авторитарный.

Авторитаризм (auctoritas — власть, влияние) — характеристика особых типов недемократических режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан. Выделяют 2 определения авторитаризма:1. авторитаризм, как социально-политическая система, основанная на подчинении личности государству или его лидерам.2. авторитаризм, как социальная установка или черта личности, характеризующаяся уверенностью в том, что в обществе должна существовать строгая и безусловная преданность, беспрекословное подчинение людей авторитетам и властям.

Тоталитаризм (totalis — весь, целый, полный) — это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком посредством прямого вооруженного подписания. Власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, возникшую в ХХ веке. Тоталитаризм представляет собой принципиально новый тип диктатуры благодаря особой роли государства и идеологии.

Деспотизм характеризуется полным бесправием подданных, жестоким подавлением любого возмущения, он характерен для абсолютной монархии.

Анархию можно определить как отсутствие политического режима, безвластие. Такое состояние возможно, как правило, в течение непродолжительного периода времени, при упадке государства ,такое состояние характерно для периода больших потрясений (революций, гражданских войн, оккупации). Также анархия представляется как форма общественного устройства, но не как некое промежуточное состояние в момент перехода от одного политического режима к иному.

 2. Демократический политический режим. Демократия — политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократические режимы складываются в правовых государствах.

19.Признаки тоталитаризма: Наличие одной всеобъемлющей идеологии, на которой построена политическая система общества.

-Наличие единственной партии, как правило, руководимой диктатором, которая сливается с государственным аппаратом и тайной полицией.

-Крайне высокая роль государственного аппарата, проникновение государства практически во все сферы жизни общества.

-Жёсткая идеологическая цензура всех легальных каналов поступления информации, а также программ среднего и высшего образования. Уголовное наказание за распространение независимой информации.

-Большая роль государственной пропаганды , манипуляция массовым сознанием населения.

-Отрицание традиций, в том числе традиционной морали, и полное подчинение выбора средств поставленным целям (построить «новое общество»). -Массовые террор и репрессии стороны силовых структур.

- Уничтожение индивидуальных гражданских прав и свобод.

-Плановая экономика.

-Приверженность к завоеваниям.

-Административный контроль над судом.

-Стремление стереть все границы между государством, гражданским обществом и личностью

20.Признаки авторитарного режима

— сосредоточение власти в руках одного человека или группы. Носителем власти может быть харизматический лидер, монарх или военная хунта. Как и при тоталитаризме, общество отчуждено от власти, отсут­ствует механизм ее преемственности. Элита форми­руется путем назначения сверху;

— права и свободы граждан ограничены главным обра­зом в политической сфере. Законы преимущественно на стороне государства, а не личности;

— в обществе доминирует официальная идеология, но проявляется терпимость по отношению к другим идей­ным течениям, лояльным к правящему режиму;

— политика монополизируется властью. Деятельность политических партий и оппозиции запрещена или ог­раничена. Профсоюзы подконтрольны власти;

— государственный контроль не распространяется на не­политические сферы — экономику, культуру, рели­гию, частную жизнь;

— обширный государственный сектор жестко регламенти­руется государством. Как правило, он функционирует в рамках рыночной экономики и вполне уживается с частным предпринимательством. Экономика может быть как высокоэффективной, так и малоэффективной;

— осуществляется цензура над средствами массовой ин­формации, которым разрешается критика отдельных недостатков государственной политики при сохране­нии лояльности по отношению к системе;

— власть опирается на силу, достаточную, чтобы в слу­чае необходимости принудить население к повинове­нию. Массовые репрессии, как при тоталитаризме, не проводятся;

— при положительных результатах деятельности режим может поддерживаться большинством общества. Меньшинство борется за переход к демократии. Граж­данское общество может существовать, но зависит от государства;

— режиму свойственны унитарные формы государства с жесткой централизацией власти. Права националь­ных меньшинств ограничены.

21.Понятие и признаки демократии

Демократия является формой правления, при которой все граждане участвуют в управлении государством и принимают на себя ответственность перед обществом либо непосредственно, либо через своих свободно избираемых представителей.

Демократия представляет собой совокупность принципов и практических мер, защищающих свободу человека. Демократия - это институционализация (введение в законные рамки) свободы.

Демократия основана на принципах волеизъявления большинства в сочетании с правами личности и меньшинств. Все государства с демократической формой правления, уважая волю большинства, ревностно защищают основные права отдельных людей и групп, составляющих меньшинство.

Общими признаки демократии как современного конституционного строя и режима функционирования политической системы являются:

- признание народа источником власти в государстве. Власть народа выражается в том, что он посредством выборов формирует государственную власть и участвует в ее осуществлении прямо (с помощью референдумов, местного самоуправления, а также, главным образом, через выбираемые им представительные органы); - периодическая выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;

- провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Особое значение для полноценного функционирования демократической политической системы имеет гарантированность прав граждан на участие в управлении государством – избирательного права, права на создание политических партий и других объединений, свободы слова, мнений, права на информацию и т.п.;

- принятие решений большинством и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении;

- демократический контроль общества над силовыми структурами, используемыми только по прямому предназначению и строго в рамках законов;

- доминирование методов убеждения, согласования, компромисса; отказ от методов насилия, принуждения, пресечения;

- реальное осуществление принципов правового государства, в том числе принципа разделения властей.