Правовое регулирование рекламы товаров

1. Понятие и участники рекламной деятельности

2. Требования, предъявляемые к рекламе

3. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе

ФЗ О рекламе 2006 г.

Реклама – это информация, способствующая реализации товаров, распространяемая любым способом, адресованная неопределенному кругу лиц.

Рекламная деятельность – один из видов предпринимательской деятельности по получению обработки и распространению информации, способствующей реализации товаров.

Объект рекламирования – товар.

Виды реклам:

1. В зависимости от вида рекламируемого товара

• Реклама лекарственных средств

• Алкогольно продукции

• Спорттоваров

• Огнестрельного оружия

2. По видам рекламируемой деятельности

• Банковской деятельности

• Страховой

• Медицинской

• По проведению игр, пари

3. В зависимости от целей рекламы

• Коммерческая реклама (направлена на привлечение интереса к товару)

• Благотворительная реклама

• Политическая реклама

4. В зависимости от способа размещения рекламы

• В печатных изданиях

• В кинофильмах (скрытая реклама)

• На радио, ТВ, в интернете

• На рекламных щитах, стендах

5. В зависимости от потребителей рекламы

• Реклама, направленная на неопр.круг лиц

• Несовершеннолетних

• Для лиц пенсионного возраста

• Женщинам

• Мужчинам

Субъекты рекламной деятельности:

1. Рекламодатель – это изготовитель или продавец товара, который предоставляет информацию для рекламы. Заказчик рекламы. Основное требование – предоставление сведений, удостоверяющих соответствие продукции гос.стандартам, лицензия

2. которое обрабатывает рекламную информацию и приводит ее в готовую форму

3. Рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом в любой форме (путем предоставления эфирного времени, радиовещания, на рекламных щитах, т/с, газетах, журналах, интернете, др.)

4. Потребители рекламы – лица, до сведения которых доводится рекламная информация в целях оказания нужного воздействия

2. Есть общие и специальные требования к рекламе

Требования к рекламе

Общие требования – применяются к любой рекламе

Специальные требования

Реклама в РФ должна быть на русском языке либо языке республики, входящей в состав РФ Должна быть распознаваемой – реклама должна быть воспринята именно как реклама, т.е. адресована конкретному либо неопр.кругу лиц, и должна содержать информацию об объекте рекламирования Скрытая реклама не допускается (ответ-ть по КоАП в виде штрафа) Добросовестность рекламы. Недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения с товарами др.производителей Не должна порочить честь, достоинство или деловую репутацию конкурента Реклама не должна содержать рекламу товаров, реклама которых запрещена. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ, органов и тканей человека. Не допускается реклама товаров, изъятых из оборота. Не допускается реклама взрывчатых веществ, за искл.пиротехнических изделий. Не допускается реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, лицензированию при отсутствии соответствующих сертификатов и лицензий (рекламодатель должен их представить) Достоверность рекламы. Реклама должна содержать сведения, соответствующие действительности: о стоимости товара, о любых его характеристиках, о результатах исследований и испытаниях товара, об ассортименте, комплектности, условиях доставки и т.д. Этичность рекламы. Не допускается использование бранных слов, непристойных или оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе касающихся пола, расы, национальности, языковой принадлежности, порочить объекты культурного наследия, флаги, гербы, не умалять принципы гуманности и морали Не допускается прерывать рекламой религиозные телепередачи и передачи, спортивные передачи (моменты соревнований) продолжительностью менее 15 минут. В детских и образовательных телепередачах: реклама только в начале и в конце передачи не более 1 минуты Не допускается реклама в дни траура и вблизи мест события, транслируемого в прямом эфире в дни траура или места происшествия событий В рекламе не допускается демонстрация процессов курения, потребления алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, указания на то, что рекламируемый товар благоприятно влияет на организм человека, что лекарственный препарат устраняет необходимость обращения к врачу. Реклама не должна побуждать к насилию и жестокости, а также совершению противоправных действий. Не должна иметь сходства с дорожными знаками. Реклама не должна формировать негативное отношение к лицам, не использующим рекламируемый товар либо осуждать их. Средний уровень звука рекламы не должен превышать среднего уровня транслируемой передачи.

ФЗ О рекламе устанавливает специальные требования к рекламе: Алкогольной продукции Пива и напитков, изготавливаемых на его основе Табачных изделий и курительных принадлежностей Лекарственных средств Продукции военного назначения и оружия Рекламы игр и пари Финансовых услуг Реклама алкогол.продукции: Не должна: Осуждать воздержание от употребления алкогол.продукции Содержать утверждение о том, что алкогол.продукция безвредна, явл.одним из способов утоления жажды и достижения обществ.признания Содержать образы несовершеннолетних и быть адресованной к ним Размещаться в изданиях, предназначенных для несовершеннолетних Размещаться на первой и последней полосах газет и обложках журналов Располагаться на т/с общего пользования Располагаться ближе 100 метров от детских образовательных, санаторных оздоровительных учреждений, цирков, музеев, физкультурно-оздоровительных учреждений Должна: Содержать предупреждение о вреде чрезмерного употребления алкоголя Общий объем такого предупреждения не менее 25 % Раздача образцов алкогол.продукции допускается только в местах осущ-щих розничную куплю-продажу алкоголя и запрещается привлекать к такой акции несовершеннолетних Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе: Запрещается: Не должна обращаться к несовершеннолетним, содержать их образы Осуждать воздержание от их потребления Содержать утверждение, что их потребление полезно для здоровья Утверждать, что потребление способствует спортивному и общественному утверждения Явл.утолением жажды Реклама пива не должна Размещаться в телепрограммах с 7 до 22 часов, в радио программах с 9 до 24 часов Вблизи 100 метров от детских, образовательных, спортивных, медицинских учреждениях На первой и последней полосах газет В изданиях для несовершеннолетних Должно: Должно содержаться предупреждение о вреде чрезмерного употребления пива Не менее 25 % рекламного пространства либо не менее 5 сек. эфирного времени Реклама табака и курительных принадлежностей Не должна располагаться вблизи 100 метров от д., обр., культур., спорт., озд. уч. Должна сопровождаться предупреждением о вреде (не менее 25 %) Запрещается реклама на всех видах т/с общего пользования Не должна размещаться на первых и последних полосах газет Не должна обращаться к образам несовершеннолетних Не должна осуждать некурение Не должна размещаться в теле- и радиопрограммах, кино-, видеообслуживании. Не должна содержать утверждение, что их потребление полезно для здоровья Не должна утверждать, что потребление способствует спортивному и общественному утверждения Реклама лекарственных средств Не должна: Быть обращена к несовершеннолетним Иметь ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний в результате применения объекта рекламирования Содержать утверждение наличия у потребителей рекламы у него заболевания и необходимости применения объекта рекламирования, а также ненужность обращения к врачу Содержать благодарность физических лиц от использования объекта Содержать указания о том, что этот препарат безопасен в силу его природного происхождения либо иных свойств Эти требования не распространятся на выставки, семинары при рекламе лекарств, оборудования. Должна содержать: Предупреждения о наличии противопоказаний к применению использования препаратов Не менее 5 сек. в теле-, радиопередачах («проконсультируйтесь со специалистом») либо не менее 10 % пространства Реклама оружия и продукции военного назначения Реклама служебного оружия, патронов к нему допускается только в специализированных печатных изданиях, а также в местах производства, экспонирования такого оружия и в местах, отведенных для стрельбы. Реклама гражданского оружия допускается также в специализированных печатных изданиях, в местах, отведенных для стрельбы из такого оружия, в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов утра. Реклама оружия военного назначения не допускается вообще. Реклама оружия не должна раскрывать сведения, относящиеся к технологии и способам производства такого оружия. Не должна быть адресована к несовершеннолетним и содержать их образы.

Контроль в сфере зак-ва о рекламе осущ-ет Федеральная антимонопольная служба и ???московский орган

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ В КП

Фз от 15 дек 2002 о техническом регулировании

Постановления правительства устанавливает обязательный перечень товаров, подлежащих ста

От 1 дек 2009 №982 об утверждении перечня продукции, подлежащей обязат. сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которого осущ-ется в форме принятия декларации о соответствии

На опр.виды продуктов приняты технические регламенты (тех.регламент на табачную продукцию ФЗ№ 268 от 22 дек 2008 техрегламент на соковую продукцию из фруктов и овощей ФЗ № 178 от 22 окт 2008 , техрегламент на молоко и молочную продукцию ФЗ№ 88 от 12июня 2008 )

В целях проверки соответствия товаров требованиям безопасности существует система подтверждения соответствия данным требованиям

Цели подтверждения соответствия:

1. Проверка соответствия товаров и процессов их производства требованиям технических регламентов госстандартов, гостов, условиям договора

2. Содействие покупателям в выборе продукции, являющейся более безопасной дл употребления

3. Повышение конкурентоспособности на российском и международном рынке

4. Создание условия для свободного перемещения товаров по тер-рии РФ и межд.торговле

Формы подтверждения соответствия

Формы подтверждения соответствия
Обязательная		Добровольная
Декларации о соответствии (требования технического регламента)	Обязательная сертификация (перечень товаров ПП РФ) – желтый сертификат	ГОСТ	Иные товары (критерии производителя) – синий сертификат
Декларация о соответствии подается в случаях, если товар соответствует требованиям технических регламентов. Техрегламент – это документ, который устанавливает обязательные минимальные необходимы для применения требования к товарам и процессам их производства, в том числе хранения, перевозки, утилизации и т.д. Техрегламенты устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окр.среды, в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителя	Обязательная сертификация осуществляется на перечень товаров (ПП РФ), например: посуда хозяйственная , кулинарные изделия, колбасные изделия, консервы, рыба, молочные продукты, шурупы, костыли и др. Осущ-т орган по сертификации и гос.тестированию. Желтый сертификат означает, что товар прошел обязательную сертификацию	PISO – соответствие международным стандартам На основании договора с Ростестом. Направлена на повышение уровня конкурентоспособности товаров. Добровольная сертификация – добровольное подтверждение соответствия осущ-тся по инициативе заявителя на основании договора с Ростестом (органом по сертификации). Ростест осущ-т подтверждение соответствия товаров требованиям безопасности и иным требованиям и выдает сертификат соответствия (голубого или синего цвета – означает, что товар прошел добровольную сертификацию). Товар, который прошел добровольную сертификацию, обозначается также ,как обязательная, но с надписью по периметру «добровольная сертификация». Добровольное подтверждение соответствия проводится по требованиям, предусмотренным госстандартами. Проверка соответствия требованиям стандартам называется стандартизацией. Стандартизация – добровольное подтверждение соответствия безопасности товаров иным доп.хар-кам, направленным на повышение уровня конкурентоспособности продукции. Т.о. требования стандартов в отличие от тех.регламентов устанавливают повышенные требования к продукции. При этом стандарты не должны противоречить требованиям регламентов. Цели стандартизации: Повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан Обеспечение конкурентоспособности и качества продукции

Техрегламент - минимальные необходимые требования к товарам и процессу их создания

В техрегламентах с учетом степени риска причинения вреда могут содержать специальные требования, обеспечивающие защиту отдельных категорий гр-н (несовершеннолетние, беременные, инвалидов, кормящих матерей и т.д.)

Товар, соответствующий техрегламент, должен быть маркирован знаком обращения на рынке «Стр» - «соответствует требованиям регламента»

Перечень товаров, подлежащих проверки соответствия требованиям регламента приведен в ПП РФ. На такие товары должна быть получена декларация: мягкие игрушки, обувь, очки защитные, холодильники, стиральные машины, одежда и др.