План оон по разделу Палестины

После 1945 года Великобритания оказалась вовлечена в обострившийся арабо-еврейский конфликт^[18]. В 1947 году британское правительство заявило о своём желании отказаться от мандата на Палестину, аргументируя это тем, что оно не способно найти приемлемое

решение для арабов и евреев^.Созданная незадолго до того Организация Объединённых Наций на Второй сессии своей Генеральной Ассамблеи 29 ноября 1947 года приняла Резолюцию № 181 о плане раздела Палестины на арабское и еврейское государства с предоставлением особого статуса районуИерусалима.

Мандат был завершён 14 мая 1948 года. В это же день было провозглашено создание Государства Израиль. В результате последовавшего за этим второго этапа Арабо-израильской войны (1947—1949) арабское государство.создано не было.

Организационная работа в еврейской общине

К началу двадцатых годов XX-го века одной из важнейших целей руководства еврейской общины (ишува) в подмандатной Палестине стало создание т. н. «государства в пути» — формирование независимых, насколько возможно, от британской администрации органов власти. Действуя на правах общественно-политических организаций, эти структуры осуществляли реальное управление делами ишува и по замыслу создателей (прежде всего Бен-Гуриона) смогли бы превратиться в органы государственного управления в момент провозглашения независимости.

Несмотря на все препятствия, еврейские поселенцы создали эффективную структуру управления в качестве подготовки к созданию собственного государства. Политолог Алек Эпштейн отмечает, что с момента перехода Еврейского агентства из-под контроля организаций диаспоры под контроль ишува в 1936 году оно стало исполнять роль правительства. В отчёте Палестинской королевской комиссии 1937 года ишув был назван «государством в государстве» и были отмечены крупные успехи в деле создания еврейского национального очага. Руководство ишува стремилось включить все группы еврейского населения в свою сферу деятельности. Для этого, в частности, в руководство «Еврейского агентства» были введены представители несионистских группировок, хотя они составляли в нём незначительное меньшинство.

В ответ на усиливающийся конфликт с арабами, конференция рабочей партии «Ахдут ха-Авода» в июне 1920 года приняла резолюцию по обеспечению безопасности еврейского населения. Всеобщая Федерация еврейских трудящихся («Гистадрут») на своём первом съезде, в декабре 1920 года, приняла решение о создании подпольной вооружённой армии самообороны («Хагана»), которая впоследствии стала основой для создания Армии обороны Израиля^[56]. В рамках «Хаганы» в середине 1930-х годов началось создание службы разведки и безопасности, которая в 1942 году была выделена в отдельную организацию «Шай» под контролем «Еврейского агентства»^[47][57].

Созданная в 1930 году партия «Мапай» стала ведущей политической силой в ишуве^[58]. Михаил Штереншис отмечает, что после того, как глава «Мапай» Давид Бен-Гурион стал практически единственным лидером еврейской общины, он составил свою команду из чрезвычайно способных и образованных людей.

Алек Эпштейн считает, что еврейская община в Палестине подготовила достойную базу для создания государства. По его мнению, только в двух сферах деятельности молодое государство начинало почти с нуля. Одна из них — финансовая сфера: во времена Британского мандата ишув не имел своей валюты, валютой служила палестинская лира, которая была прочно привязана к курсу фунта стерлинга. Другой неосвоенной сферой была судебная система, которую пришлось создавать заново; в данной отрасли особое влияние получило британское законодательство, ставшее одним из источников израильского права^[53].

Причины ухода Великобритании из Палестины вызывают оживленную дискуссию среди историков. Некоторые из них полагают, что причиной была диверсионная деятельность некоторых (или всех вместе) еврейских организаций. Указывается, что в особенности подорвали решимость англичан оставаться в Палестине две операции, проведенные ЭЦЕЛем: взрыв в отеле "Царь Давид" в Иерусалиме (июль 1946г.) и казнь двух британских сержантов (июль 1947г.). Другие историки считают, что англичане оставили Палестину в результате действий Хаганы по доставке в страну нелегальных иммигрантов, что наносило значительный ущерб престижу британского правительства.  Третья группа историков видит уход Великобритании из Палестины как часть курса на свертывание империи, исходя из тяжелой послевоенной экономической ситуации. В период1945-48гг. Великобритания оставила значительную часть своих колониальных владений, включая даже "жемчужину британской короны" Индию. Экономические трудности обусловили и зависимость Великобритании от США , с чем связано влияние США и в палестинском вопросе. В этой обстановке сыграла свою роль также поддержка сионистского движения американским еврейством -- Трумэн, ставший презиндентом США после смерти Рузвельта, хотел заручиться еврейскими голосами на выборах в Конгресс и на президентских выборах.