Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Бабина Ю.В. Экономический механизм природопольз...rtf
Скачиваний:
9
Добавлен:
08.09.2019
Размер:
2.6 Mб
Скачать

Сводный перечень статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих наложение штрафов за правонарушения в области природопользования и охраны окружающей среды

Статьи Кодекса

Штрафы в размерах, кратных минимальному размеру оплаты труда

Государственные органы, уполномоченные рассматривать дела по административным правонарушениям (статьи Кодекса)

на граждан

на долж­ностных лиц

на юриди­ческих лиц

Глава 8. Правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования

8.1. Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов

3–5

5–10

50–100

Органы экологического контроля (23.29)

8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с от­ходами производства и потребления или иными опасными веществами

3–5

5–10

50–100

Органы экологического контроля (23.29), санитарно-эпидемиологической службы (23.13)

8.3. Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами

5–10

10–20

100–200

Органы контроля в области защиты растений (23.16)

8.4. Нарушение законодательства об экологической экспертизе:

– невыполнение требований об обязательности государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения;

– осуществление деятельности не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экспертизы;

– незаконный отказ в государ­ственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы

10–15

15–20

30–50

30–50

10–20

400–500

400–500

Органы экологического контроля (23.29)

8.5. Сокрытие или искажение эко­логической информации

5–10

10–20

100–200

Органы санитарно-эпидемиологической службы (23.13), контроля за использованием земель (23.21), геологиче­ского контроля (23.22), контроля за использованием водных объектов (23.23), охраны и защиты лесного фонда (23.24), гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (23.28), экологического контроля (23.29), регулирования безопасности при использовании атомной энергии (23.33)

8.6. Порча земель:

– самовольное снятие и перемещение плодородного слоя;

– уничтожение плодородного слоя, порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, иными опасными веществами, отходами производства и потребления

10–15

15–20

20–30

30–40

200–300

300–400

Органы контроля за использованием земель (23.21), экологического контроля (23.29), санитарно-эпиде­миологической службы (23.13), контроля за хими­зацией в сельском хозяйстве (23.17)

8.7. Невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ

10–15

20–30

200–300

Органы контроля за использованием земель (23.21), охраны и защиты лесного фонда (23.24), горного и промышленного надзора (23.31)

8.8. Использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от эрозии и других процессов, ухудшающих качественное состояние земель

5–10

10–20

100–200

Органы контроля за использованием земель (23.21), охраны и защиты лесного фонда (23.24)

8.9. Нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов

5–10

10–20

100–200

Органы геологического контроля (23.22), горного и промышленного надзора (23.31)

8.10. Нарушение требований по рациональному использованию недр:

– выборочная отработка месторождений полезных ископаемых, иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям;

– невыполнение требований по проведению маркшейдерских работ, приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в безопасное состояние

15–20

30–40

40–50

600–800

800–1000

То же

8.11. Нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр

5–10

10–20

100–200

Органы геологического контроля (23.22), горного и промышленного надзора (23.31)

8.12. Нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов:

– нарушение порядка отвода земельных участков и предоставления лесов в водоохранных зонах;

– нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах

10–15

40–50

20–30

200–300

Органы контроля за использованием водных объектов (23.23), охраны и защиты лесного фонда (23.24)

8.13. Нарушение правил охраны водных объектов:

– нарушение водоохранного режи­ма на водосборах водных объектов;

– невыполнение обязанностей по приведению водных объектов, водоохранных зон в состояние, пригодное для пользования;

– незаконная добыча полезных ископаемых на водных объектах, осуществление молевого сплава леса, нарушение порядка очистки водных объектов;

– нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение, истощение;

– загрязнение ледников, минераль­ных лечебных ресурсов, особо охраняемых объектов, мест отдыха отходами производства и по­требления и захоронение в вод­ных объектах опасных веществ

5–10

10–15

10–15

15–20

20–25

10–20

20–30

20–30

30–40

40–50

100–200

200–300

200–300

300–400

400–500

То же

8.14. Нарушение правил водопользования:

– нарушение правил при заборе воды, сбросе стоков;

– нарушение условий лицензий при добыче полезных ископаемых, возведении и эксплуатации сооружений, осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации трубопроводов, дноуглубительных, взрывных работ и т.п.

5–10

15–20

15–20

30–40

100–200

300–400

Органы контроля за использованием водных объектов (23.23)

8.15. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств

5–10

10–20

100–200

Органы контроля за использованием водных объектов (23.23)

8.16. Невыполнение правил ведения судовых документов

На капитана 10–50

Войска пограничной службы (23.10), органы контроля за использованием водных объектов (23.23)

8.17. Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ правил:

– нарушение правил поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов, буровых работ либо условий лицензии на водопользование;

– нарушение правил добычи водных биологических ресурсов либо условий лицензий;

– самовольная прокладка или вывод на территорию РФ подводных кабелей, трубопроводов или туннелей, нарушение правил их прокладки

[0,5–1*)] **)

100–150

[1–1,5*)] **)

150–200**)

1000–2000**)

[2–3*)**)

2000–3000**)

Войска пограничной службы (23.10), органы геологического контроля (23.22), горного и промышленного надзора (23.31)

8.18. Нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ:

– нарушение правил проведения исследований, предусмотренных разрешением;

– самовольное изменение программы морских научных исследований

100–150

150–200

1000–2000**)

2000–3000**)

Войска пограничной службы (23.10), органы геологического контроля (23.22), экологического контроля (23.29)

8.19. Нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ

150–200**)

2000–3000**)

Войска пограничной службы (23.10), органы геологического контроля (23.22), горного и промышленного надзора (23.31), контроля за ис­пользованием и охраной водных объектов (23.23)

8.20. Незаконная передача минеральных и (или) живых ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ

[0,5–1*)] **)

[1–1,5*)] **)

[2–3*)] **)

Войска пограничной службы (23.10), органы геологического контроля (23.22)

8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха:

– выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие без разрешения;

– нарушение условий разрешения на выброс вредных веществ или вредное физическое воздействие;

– нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ или использование неисправных сооружений

20–25

15–20

40–50

30–40

10–20

400–500

300–400

100–200

Органы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (23.28), экологического контроля (23.29)

8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума

5–10

Органы внутренних дел (23.3), экологического контроля (23.29), надзора за техническим состоянием машин (23.25), транспортной инспекции (23.26), морского транспорта (23.28), внутреннего водного транспорта (23.29), по маломерным судам (23.40), регулирования в области авиации (23.42)

8.23. Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов с содержанием загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума

1–3

То же

8.24. Нарушение порядка отвода лесосек, освидетельствования мест рубок в лесах, не входящих в лесной фонд

10–30

Органы охраны и защиты лесного фонда (23.24)

8.25. Нарушение правил лесопользования:

– нарушение правил заготовки живицы или второстепенных лесных ресурсов;

– осуществление лесопользования не в соответствии с предусмотренными в лесорубочном билете или лесном билете целями или требованиями;

– нарушение правил рубок главного и промежуточного пользования, нарушение лесоводственных требований;

– нарушение правил отпуска древесины на корню

1–3

3–5

3–5

5–10

3–5

5–10

5–10

10–20

30–50

50–100

50–100

100–200

То же

8.26. Нарушение правил осуществления побочного:

– сенокошение, выпас скота без лесного билета, без пастуха на неогороженных пастбищах, нарушение сроков или выпаса;

– самовольный сбор, порча либо уничтожение лесной подстилки, мха, лишайников, покрова болот;

– размещение ульев, заготовка древесных соков, плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений либо неразрешенными способами, либо с превышением объемов и нарушением сроков, заготовка и продажа растений, в отношении которых это запрещено

1–3

3–5

3–5

3–5

5–10

5–10

30–50

50–100

50–100

Органы охраны и защиты лесного фонда (23.24)

8.27. Нарушение правил в области воспроизводства, улучшения состояния и породного состава лесов, повышения их продуктивности, семеноводства лесных растений

1–3

3–5

30–50

То же

8.28. Незаконная порубка, повреждение либо выкапывание деревьев, кустарников или лиан

10–15

20–30

200–300

То же

8.29. Уничтожение мест обитания животных (муравейников, гнезд, нор)

3–5

3–5

3–5

То же

8.30. Уничтожение либо повреж­дение сенокосов и пастбищных угодий, мелиоративных систем, а также дорог на землях лесного фонда или в лесах, не входящих в лесной фонд

3–5

5–10

50–100

То же

8.31. Нарушение требований к охране лесов:

– нарушение требований санитарных правил и норм в лесах;

– загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными или другими вредными веществами либо промышленными или бытовыми отходами или выбросами

– то же в лесах I группы

3–5

10–15

20–25

5–10

20–30

40–50

50–100

200–300

400–500

Органы охраны и защиты лесного фонда (23.24), экологического контроля (23.29)

8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах

10–15

20–30

200–300

Органы охраны и защиты лесного фонда (23.24), пожарного надзора (23.34)

8.33. Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных

3–5

5–10

50–100

Войска пограничной службы (23.10), органы охраны и защиты лесного фонда (23.24), охраны и использования объектов охоты (23.26), рыбоохраны (23.27), экологического контроля (23.29)

8.34. Нарушение установленного порядка создания, использования или транспортировки биологических коллекций

3–5

5–10

5–100

Органы охраны и защиты лесного фонда (23.24), охраны и использо­вания объектов охоты (23.26), ры­боохраны (23.27), экологического контроля (23.29)

С конфискацией коллекции или без таковой

8.35. Уничтожение находящихся под угрозой исчезновения животных или растений

15–20

30–40

300–400

То же

С конфискацией орудий добывания животных или растений и самих животных и растений или без таковой

8.36. Нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира

10–15

20–30

200–300

То же

8.37. Нарушение правил пользования объектами животного мира:

– нарушение правил охоты;

– нарушение правил рыболовства и добывания других водных биологических ресурсов (за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.17);

– нарушение правил пользования объектами животного мира (за ис­ключением случаев, предусмот­ренных частями 1 и 2 этой статьи)

5–10**)

5–10**)

3–5**)

20–30**)

20–30**)

5–10**)

100–200**)

50–100**)

Войска пограничной службы (23.10), органы охраны и защиты лесного фонда (23.24), охраны и использования объектов охоты (23.26), рыбоохраны (23.27), экологического контроля (23.29)

8.38. Нарушение правил охраны рыбных ресурсов (производство лесосплава, строительство мостов, дамб, взрывные работы, эксплуатация водозаборов и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов)

10–15

20–30

200–300

Войска пограничной службы (23.10), органы рыбоохраны (23.27)

8.39. Нарушения правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях

5–10**)

10–20**)

300–400**)

Органы государственных заповедников, национальных парков (23.25), эко­логического кон­троля (23.29), горного и промышленного надзора (29.31)

8.40. Нарушение требований или осуществление работ в области гидрометеорологии, мониторинга загрязнения окружающей среды и активных воздействий на гидрометеорологические и другие геофизические процессы:

– осуществление работ по гидро­метеорологии и мониторинга окружающей среды с нарушением условий лицензий;

3–5

5–10

50–100

Органы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (23.28)

– осуществление работ по активному воздействию на геофизические процессы с нарушением условий лицензий

10–20

100–200

Глава 7. Правонарушения в области охраны собственности

7.1. Самовольное занятие земельного участка

5–10

10–20

100–200

Органы контроля за использованием земель (23.21), ох­раны и защиты лес­ного фонда (23.24)

7.3. Пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией)

15–20

30–40

300–400

Органы геологического контроля (23.22), горного и промышленного надзора (23.31)

7.4. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых

5–10

10–20

100–200

Органы горного и промышленного надзора (23.31)

7.5. Самовольная добыча янтаря

3–5

5–10

50–100

Суды (23.1)

7.6. Самовольное занятие водного объекта или пользование им без разрешения (лицензии)

3–5

5–10

50–100

Органы контроля за использованием водных объектов (23.23)

7.7. Повреждение гидротехниче­ского, водохозяйственного или водоохранного сооружения, устройства или установки

10–15

20–30

200–300

То же

7.8. Самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны (округа) санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:

– самовольное занятие участка прибрежной защитной полосы или водоохранной зоны;

10–15

20–30

200–300

Органы контроля за использованием водных объектов (23.23), охраны и защиты лесного фонда (23.24), санитарно-эпидемиоло­гической службы (23.13)

– самовольное занятие участка зоны санитарной охраны источника водоснабжения

15–20

30–40

300–400

7.9. Самовольное занятие участка лесного фонда или участка леса, не входящего в лесной фонд

5–10

10–20

100–200

Органы охраны и защиты лесного фонда (23.24)

7.10. Самовольная переуступка права пользования землей, недрами, участками лесного фонда, участками леса, не входящими в лесной фонд или водным объектом

5–10

10–20

100–200

Органы контроля за использованием земель (23.21), геологического контроля (23.22), контроля за использованием водных объектов (23.23), охраны и защиты лесного фонда (23.24)

Глава 6. Правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность

6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов

1–5

5–10

100–200

Органы санитарно-эпидемиологической службы (23.13)

6.4. Нарушение санитарно-эпиде­миологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

5–10

10–20

100–200

То же

6.5. Нарушение санитарно-эпиде­миологических требований к питьевой воде

10–15

20–30

200–300

То же

*) Размер, кратный стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения

**) С конфискацией орудий правонарушения или без таковой

Штрафы за правонарушения в области природопользования и охраны окружающей среды могут начисляться и в порядке уголовной ответственности граждан и должностных лиц. В соответствии с нормами УК РФ от 13.06.96 г. № 63-ФЗ (гл. 26 «Экологические преступления») штрафы могут взиматься в размере от 100 до 500 минимальных размеров оплаты труда за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, загрязнение вод, атмосферы, морской среды, порчу земли, нарушение правил охраны и использования недр, незаконную добычу водных животных и растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконную порубку деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесов, нарушение режима особо охраняемых природных территорий и при­родных объектов, если эти деяния повлекли тяжкие последствия с причинением крупного ущерба.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ от 31.07.98 г. № 145-ФЗ (ст. 46 «Штрафы и иные суммы принудительного изъятия») штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено законодательством РФ.