Организационные документы

К организационным (организационно-правовым) документам относятся устав организации, положение об организации, положения о структурных подразделениях, коллегиальных и совещательных органах учреждения, регламенты работы коллеги­альных и совещательных органов управления или руководства, штатные расписания, инструкции, правила, памятки и т.д.

Организационные документы служат правовой основой деятельности организа­ции. Они обеспечивают реализацию функций организации системы и процессов управления, устанавливают статус и компетенцию учреждения, его структуру, штат­ную численность и должностной состав, определяют функциональное содержание деятельности структурных подразделений и должностных лиц и т.д. Организацион­ные документы считаются действительными до их отмены или до утверждения но­вых, поэтому они относятся к бессрочным.

Организационные документы оформляются на стандартном листе бумаги с на­несением всех необходимых реквизитов:

• название организации (подразделения, если документ утверждается руководителем подразделения);

• наименование вида документа;

• дата и номер документа;

• заголовок к тексту;

• подпись;

• гриф утверждения.

Устав

Устав - правовой акт, определяющий структуру, функции и права организации, учреждения, предприятия, регистрирующий его деятельность.

Общие уставы утверждаются высшими органами государственной власти и управ­ления, уставы общественных организаций принимаются и утверждаются их съездами или общими собраниями. Уставы государственных организаций, учреждений и предпри­ятий утверждаются их вышестоящими органами (министерствами, ведомствами).

Текст устава состоит из разделов, имеющих заголовки и нумеруемых арабскими цифрами.

1. Общие положения.

2. Основные задачи и функции.

3. Структура организации и управление ею.

4. Финансово-хозяйственная деятельность.

5. Отчетная и ревизионная деятельность.

6. Порядок ликвидации и реорганизации.

Устав оформляется на стандартном листе бумаги и должен иметь следующие реквизиты:

• наименование министерства или ведомства;

• наименование организации;

• наименование вида документа;

• дата, номер документа;

• место издания;

• заголовок к тексту;

• подпись руководителя;

• гриф утверждения;

• отметка о регистрации устава;

• печать регистрирующего органа.

Положение

Положение - нормативный акт, устанавливающий порядок образования, структуру, функции, компетенцию, обязанности и организацию работы системы государст­венных органов (например, общие положения о министерствах России), одного орга­на (например, Положение об Управлении делопроизводства), либо его структурного подразделения.

Положение об организации является правовым актом, на основании которого действуют государственные организации (высшие органы государственной власти, федеральные органы исполнительной власти и др.). Его текст может состоять из следующих разделов.

1.Общие положения.

2. Основные задачи.

3. Функции.

4. Права и обязанности.

5. Руководство.

6. Взаимоотношения и связи.

7. Контроль, проверка и ревизия деятельности.

8. Реорганизация и ликвидация.

Положение об организации оформляется на общем бланке. Его обязательные реквизиты:

• наименование вышестоящего органа;

• наименование организации;

• наименование вида документа;

• дата, номер документа;

• место составления;

• заголовок к тексту;

• подпись;

• гриф утверждения;

• печать.

Требования к оформлению положения о структурном подразделении норматив­но не закреплены, однако в процессе практики выработана структура текста докумен­та, включающая следующие разделы:

1. Общие положения.

2. Основные задачи.

3. Функции.

4. Права и обязанности.

5. Ответственность.

6. Взаимоотношения.

Положения могут быть типовыми и индивидуальными. Типовые положения разрабатываются для однотипных организаций или структурных подразделений.

Требования к оформлению положения о структурном подразделении распро­страняются на положения о коллегиальных и совещательных органах (совет директо­ров, правление, ученый совет, коллегия), а также на положения о временных органах (совещание, комиссия, совет). Состав реквизитов этих документов аналогичен составу реквизитов положения об организации.

Положение о структурном подразделении подписывается его руководителем, утверждается руководителем организации, в которую входит данное подразделение.

Инструкция

Инструкция - правовой акт, издаваемый органом государственного управления или утверждаемый его руководителем. В ней устанавливаются правила, регулирую­щие организационные, технологические, финансовые и другие стороны деятельности организации, ее структурных подразделений и служб, должностных лиц, содержатся разъяснения порядка применения законодательных актов и распорядительных доку­ментов. К документам инструктивного порядка относятся также Правила.

Заголовок инструкции должен четко определять объект или круг вопросов, на которые распространяются ее требования. Например: Инструкция о ведении делопро­изводства в аппарате администрации Новосибирской области.

Текст инструкции может разбиваться на разделы, пункты и подпункты.

Инструкция (Правила) оформляется на общем бланке организации, утверждает­ся специальным распорядительным актом (приказом) или непосредственно руководителем.

При утверждении Инструкции (Правил) приказом или распоряжением в нем устанавливается срок введения документа и указываются ответственные исполнители. При этом на первом листе Инструкции делается пометка о том, что она является при­ложением к распорядительному документу.