2 Определение основных понятий: опасность, безопасность жизнедеятельности, гражданская оборона, невоенизированные формирования

Опасность (в широком смысле) это негативное явление, обусловленное энергетическим состоянием среды, действиями человека, способное причинить ущерб всему окружающему.

Безопасность это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключено проявление опасностей.

Безопасность жизнедеятельности это комплекс мероприятий, направленный на безопасное взаимодействие человека со средой обитания и его защиту, устойчивое функционирование обьектов хозяйствования в чрезвычайных ситуациях, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Гражданская оборона это государственная система органов управления защиты населения, объектов хозяйствования и территории страны в ЧС.

Организация это коллектив людей, совместно реализующих программу или цель, действующих на основе определенных правил и норм.

Объект хозяйствования это здания, сооружения и другие строения, используемые в интересах промышленного, сельскохозяйственного производства и других сфер деятельности общества.

Формирования ГО предназначены для проведения аварийно – спасательных и других неотложных работ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время.

Формирования ГО создаются по территориально – производственному принципу в организациях, в районах, городах, областях и подразделяются на территориальные и объектовые.

Территориальные формирования создаются в районах, городах, областях и подчиняются соответствующим начальникам ГО. Базой создания территориальных формирований являются объекты хозяйствования, организации.

Объектовые формирования создаются в организациях, не зависимо от форм собственности, по месту жительства и используются, как правило, в их интересах. По решению местных исполнительных органов объектовые формирования могут привлекаться для выполнения задач в интересах соответствующих территорий. Принципы создания, примерная организационно - штатная структура формирований ГО, порядок их комплектования личным составом и оснащение (табелизация) материально техническим имуществом изложены в Положении о формированиях Гражданской обороны.

Состав и численность формирований ГО определяется, исходя из достаточной необходимости, обеспечивающей надежную защиту населения, территории и организаций в ЧС мирного и военного времени на основе прогнозов и объема предстоящих аварийно - спасательных работ.

Для регионов РК, подверженных землетрясениям, Формирования ГО готовятся из расчета не менее одного спасателя на 10 человек населения; для промышленных регионов и территорий, подверженных наводнениям, пожарам и другим потенциальным опасностям – один спасатель на 15 – 20 человек населения.

Руководители организаций, в которых создаются формирования ГО, несут персональную ответственность за профессиональную подготовку, оснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением, другими материальными средствами и поддержание их в готовности к действиям.

Основные виды формирований ГО:

- спасательные формирования предназначены для разведки, розыска и извлечения пострадавших из завалов, оказания первой медицинской помощи и состоят из сводных спасательных отрядов (команд), спасательных команд (групп), команд или групп поиска людей, групп (звеньев) разведки;

- инженерные формирования предназначены для проведения инженерной разведки, устройства проездов, проходов в завалах, восстановления дорог и мостов, в том числе переправ через водные преграды, производства взрывных работ, вскрытия заваленных сооружений и других инженерных работ в районах разрушений и состоят из инженерных, дорожно – мостовых команд, групп взрывных работ, групп инженерной разведки и других. Инженерные формирования должны быть укомплектованы техникой и оборудованием, обеспечивающими автономное выполнение работ;

- формирования служб ГО и ЧС предназначены для жизнеобеспечения населения, ведения аварийно - спасательных и неотложно - восстановительных работ, усиления спасательных формирований и всестороннего обеспечения их действий и подразделяются на медицинские, связи, охраны общественного порядка, противопожарные, аварийно - технические, материального обеспечения, транспортные, защиты животных и растений и др.

Формированием повышенной готовности является Республиканский оперативно - спасательный отряд и создается решением Правительства РК.

К объектовым формированиям ГО относятся: разведывательные звенья, спасательные команды, инженерные команды, санитарные дружины (посты), группы по обслуживанию защитных сооружений команды (отделения) пожаротушения, команды связи, команды (группы) охраны общественного порядка, команды защиты животных и растений и др.

Для самостоятельного выполнения спасательных и неотложных аварийно восстановительных работ существуют формирования общего назначения. К ним относятся сводные отряды, команды, группы, спасательные отряды.

К формированиям общего назначения не относятся противопожарные, медицинские формирования и охрана общественного порядка. К формированиям служб ГО не относятся спасательные формирования.