1. Основные

• Право российских граждан на полноценное питание

• Равенство участников аграрных правоотношений

• Право добровольного выбора крестьянами форм и направлений с\х деятельности

• Расширение системы юридических гарантий для свободы аграрного предпринимательства

• Органическая связь с\х деятельности с природно-климатическими условиями и ее экологическая направленность

Найти нормы-принципы, которые имеют место в законе «о с\х кооперации», «о развитии с\х».

Система аграрного права

Аграрное право, как и любая другая отрасль права, представляет собой систему взаимосвязанных правовых институтов (субинститутов), совокупность правовых норм которых предназначена для правового регулирования относительно однородных групп отношений, обладающих своей спецификой.

В научной литературе в числе основополагающих институтов аграрного права кроме реально действующих (обеспеченных совокупностью соответствующих норм и НПА) выделяются и несуществующие институты, т.е. неприсущие этой отрасли права либо дублирующие другие институты, такие как:

1. Организационно-правовые формы управления делами с\х коммерческих организациях и иных с\х товаропроизводителей

2. Договорные отношения с участием с\х товаропроизводителей

3. Правовой режим имущества с\х товаропроизводителей

4. Защита прав и юридическая ответственность за нарушения аграрного законодательства

Система аграрного права как отрасль права включает такие общие институты как:

1. Правовые основы продолжающихся земельной и аграрной реформы

2. Организационно-правовые формы с\х деятельности с подинститутами по отдельным их разновидностям – это хозяйственные общества и товарищества, унитарные государственные и муниципальные предприятия, крестьянские фермерские хозяйства, садоводческие и огороднические объединения, личные подсобные хозяйства

3. Правовые основы государственного регулирования с\х деятельности с подинститутами

   1. Организационно-правовая система государственного управления с\х деятельностью

   2. Правовые основы государственной поддержки с\х товаропроизводителей

   3. Правовые основы государственного регулирования рынков с\х продукции

4. Правовые экологические требования к с\х деятельности с подинституами по видам природных ресурсов (лесные (выпас скота в лесу, приобретение деревьев для необходимости с\х), водные (вода – общедоступный ресурс, но если для рыболовства, то относится к ограниченному), общераспространенные полезные ископаемые) и объекты окружающей среды (атмосфера)

5. Особенности правового регулирования трудовых отношений с\х организаций

   1. Тарифные системы

   2. Системы оплаты труда

   3. Режим труда и отдыха

   4. Охрана труда

6. Правовое регулирование селекционной деятельности, семеноводства, плменного животноводства

7. Правовое регулирование предотвращения возникновения, распространения и ликвидации опасных вредителей и болезней растений и животных, а также заболеваний граждан (чесотка, ящур, мастит и другие заболевания, которые могут передаться через продукты питания животных).

   1. Ветеринария

   2. Карантин

   3. Безопасное обращение с ядохимикатами

Те работники, которые занимаются в растениеводстве и садоводстве опылением пестицидами и другими химикатами растений, спасая их от заболевания (от 35 до 55 лет)

Некоторые авторы включают также и специальную часть.

Государственное регулирование агропромышленного комплекса

1. Закон «О развитии с\х»

2. Указ Президента от 2004 года №314 (видоизмененный) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

Закон «О развитии с\х» регулирует отношения, возникающими между гражданами и юридическими лицами, признанными на основании закона с\х товаропроизводителями и иными гражданами и юридическими лицами…

С\х производитель - лицо, деятельность которое более чем на 70% посвящена с\х.

С\х товаропроизводителем признаются организации, ИП, осуществляющие производство с\х продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ и реализацию этой продукции при условии, что в доходе с\х товаропроизводителей от реализации товаров, работ, услуг доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее 70% за календарный год.

Личное подсобное хозяйство с полевым наделом как субъект аграрного права

Закон «О развитии с\х» дает перечень с\х товаропроизводителей:

1. Граждане, ведущие личные подсобные хозяйства

2. С\х потребительские кооперативы, перерабатывающие, бытовые, обслуживающие (кредитные, снабженческие, заготовительные)

3. Крестьянские фермерские хозяйства

Выпадают с\х производственные кооперативы.

У нас впервые в этом законе появилось понятие с\х производство. В статье 4 законодатель под с\х производством понимает совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке с\х продукции сырья и продовольствия, в том числе оказания соответствующих услуг.

Государственная аграрная политика – статья 5 закона. Данная статья содержит принципы. Их всего 7. Все ли принципы охватываются этим законом. Повторяются ли в этой статье принципы, содержащиеся в Конституции?

Государственная программа «Развития сельского хозяйства». Если программа бюджетом страны не финансируется, то эта программа не может быть реализована, она мертвая.

С\х страхование (защита товаропроизводителей) было очень хорошо развито до 1990 года. Необходимо обратить внимание на товарные интервенции, государственно-закупочные интервенции, регулирование рынка с\х сырья и продовольствия. Законодатель считает, что закупочная и товарная интервенция должны поддерживать уровень дохода с\х товаропроизводителей.

Органы управления аграрной политики

Делится на 2 группы:

1. Органы общей компетенции

2. Органы специальной компетенции

Президент РФ

Выполняет 4 функции:

1. Определяет основные направления внешней и внутренней политики

2. Осуществляет нормотворчество в сфере сельского хозяйства

3. Организация системы специальных органов управления в сельском хозяйстве

4. Гарантии соблюдения прав граждан в области сельского хозяйства

Правительство РФ

Статья 80 К РФ; статья 114 ФКЗ «О правительстве»

1. Проведение единой государственной политики в сфере сельского хозяйства

2. Координация деятельности специальных органов управления в сфере сельского хозяйства

В Правительство входит:

Министерство природных ресурсов и экологии РФ:

В него входят Федеральная Служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (предсказывает погоду, а это важно для сельского хозяйства); Федеральная служба по надзору в сфере природопользования; Федеральное агентство водных ресурсов

Министерство сельского хозяйства РФ

Включает лишь 1 федеральную службу – Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Непосредственно подчиняются Правительству: