18. Теория занятости. Безработица. Инфляция

18.1. Занятость и рынок труда

Занятость - это общественно полезная деятельность граждан, т. е. участие населения в трудовой деятельности, приносящая им заработную плату. К занятым относятся ра­ботающие по найму, лица, занимающиеся предприниматель­ством, фермерством и т. д.

Уровень занятости - это отношение количества трудо­способного населения к количеству рабочих мест, выражен­ное в процентах.

Трудоспособное население - это лица в работоспособном возрасте. Так, в России для мужчин он установлен от 16 до 60, для женщин от 16 до 55 лет. Из состава взрослого населе­ния выделяется институциональное население, ориентиро­ванное на нерыночные структуры, т. е. на такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат. Все остальное взрослое население является неинституциональным.

Трудоспособное население составляет трудовые ресурсы страны. На рынке труда трудовые ресурсы представляют со­бой человеческий ресурс, или ресурс труда, как один из важ­нейших факторов производства.

Накопленный человеком запас знаний, навыков, способ­ностей, мотиваций, здоровья, а также вложенные в него инве­стиции называют человеческим капиталом. Он должен способствовать росту производительности труда и эффективности производства.

Существуют понятия «полная занятость» и «частичная занятость». Полная занятость означает практически полное обеспечение трудоспособного населения рабочими местами. Частичная занятость - это возможность устроиться на работу на неполный рабочий день, на сезонный период. Неполная занятость является следствием безработицы.

Занятость определяется, прежде всего, предложением и спросом рабочей силы (трудовых ресурсов) на рынке труда (о нем частично было сказано в разделе микроэкономики).

Рынок труда - совокупность учреждений, обслуживаю­щих трудоустройство, подготовку, переподготовку кадров и поддержку неработающих. Это биржа труда, центры по под­готовке кадров, фонд занятости и т. д. Официальной органи­зационной формой рынка труда является биржа труда. Она осуществляет посредничество между фирмами, предпринима­телями (работодателями) и работниками по вопросам найма. Следовательно, рынок труда является сферой рыночных от­ношений по поводу купли-продажи рабочей силы под воздей­ствием спроса и предложения рабочей силы.

Спрос на труд - это платежеспособная потребность рабо­тодателей в рабочей силе для организации и развития произ­водства. Масштабы спроса нанимаемой рабочей силы зависят от множества факторов: от состояния экономики, оснащенно­сти производства техникой и технологией, производительно­сти труда, НТП и т. д.

Предложение труда - это совокупность экономически активного населения страны, предлагающего свою рабочую силу на рынке труда. Оно зависит: от уровня заработной пла­ты, уровня квалификации, численности трудоспособного на­селения, социальной и налоговой политики государства, от демографического состояния, влияния профсоюзов и т. д.

В результате взаимодействия спроса на труд и предложения труда на рынке устанавливается равновесная цена рабочей силы и определяется уровень занятости в экономике (рис. 18.1).

Состояние равновесия достигается в точке Е при пересе­чении кривой спроса на труд DL и кривой предложения труда SL. Равновесие на рынке труда означает, что все желающие работать полностью реализуют свои планы по продаже труда, а работодатели - планы по найму рабочей силы.

Рынок труда имеет несколько структур: конкурентную, монополистическую и профсоюзную.

Конкурентный рынок труда характеризуется большим количеством фирм, нанимающих рабочую силу. При этом ни продавцы, ни покупатели не способны влиять на условия куп­ли-продажи труда. Уровень заработной платы может быть различным.

Монополистический рынок труда отличается тем, что на рынке труда имеется один покупатель. Обычно такая ситуа­ция возникает в небольших городах, где занятость зависит от одного предприятия. Здесь спрос на труд, т.е. цены и уровень заработка, диктует покупатель.

Профсоюзный рынок труда предполагает коллективную продажу рабочей силы через профсоюзы. При этом использу­ется трудовое законодательство об ограничении рабочей не­дели, повышении минимального уровня заработной платы и т.д. Взаимодействие профсоюзов и государства осуществля­ется в значительной степени через заключение коллективных договоров и тарифных соглашений. В них отражаются вопро­сы организации и оплаты труда, обеспечения безопасности, условий труда, продолжительности рабочего времени и т. д.

Выделяют два основных вида рынка труда: внешний (профессиональный) и внутренний.

Внешний (профессиональный) рынок труда предполагает профессиональную подготовку и переподготовку кадров.

Внутренний рынок труда - это движение кадров внутри фирмы по горизонтали, когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное с прежним, либо по вертикали, на более высокие должности и разряды. Классическим примером внутреннего рынка труда является Япония. Она основывается на системе «пожизненного найма», что гарантирует работникам занятость вплоть до пенсионного возраста.