Вопрос 112

Трудовые ресурсы и показатели эффективности их использования.

Труд — это целесообразная деятельность человека, в процессе которой создаются материальные и духовные ценности.

Трудовые ресурсы представляют собой часть населения страны, обладающую совокупностью физических возможностей, знаний и практического опыта для работы в народном хозяйстве. Они вклю­чают трудоспособное население в возрасте от 16 до 55 лет для жен­щин и от 16 до 60 лет для мужчин, а также лиц старше и моложе тру­доспособного возраста, фактически занятых в народном хозяйстве (работающие пенсионеры и школьники).

Трудовые ресурсы представляют собой важный фактор, рацио­нальное использование которого обеспечивает повышение уровня производства сельскохозяйственной продукции и его экономичес­кой эффективности.

Эффективность использования трудовых ресурсов характеризуется двумя основными показателями: производительностью труда и трудоемкостью продукции.

Производительность труда — способность конкретного труда производить в единицу времени определенное количество продук­ции.

Производительность труда (П_т) в сельском хозяйстве рассчитывается двумя способами:

1. Объем валовой продукции в натуральном или денежном выра­жении (ВП) в расчете на единицу рабочего времени (Т):

Пт = ВП / Т

2. Объем валовой продукции в денежной оценке в расчете на одного среднегодового работника (Р):

Пт = ВП /Р

Трудоемкость продукции (Тем) – затраты рабочего времени (чел/ч) на единицу продукции (ц):

Тем = Т/ВП

Косвенные показатели производительности труда характеризуют затраты труда на выполнение определенного объема работ. К ним относятся: затраты труда на 1 га посевов или садов и ягодников, на одну голову животных по видам; нагрузка площади посева или пло­дово-ягодных насаждений на одного работника; объем работ, вы­полненных в единицу времени; затраты труда на выполнение от­дельных операций (вспашка, культивация, посев и т. д.). Косвен­ные показатели исчисляются на промежуточных стадиях производ­ства сельскохозяйственной продукции и позволяют анализировать изменения затрат труда в течение года, оперативно устранять выявленные недостатки и таким образом активно воздействовать на конечные результаты труда.

За период проведения аграрной реформы снизилась производи­тельность труда в сельском хозяйстве. В России она почти в 7— 10 раз ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Значитель­но возросла трудоемкость производства отдельных видов сельско­хозяйственной продукции, особенно подсолнечника и сахарной свеклы. Затраты труда на единицу этой продукции увеличились по­чти в 2 раза. Это обусловлено в основном снижением урожайности культур.

Трудоемкость 1 ц зерна примерно 1,5-2,0 чел.-часа, 1 ц молока – 4-5 чел.-часов, 1 ц прироста КРС – 18-20 чел.-часов.

Вопрос 113 Продовольственная безопасность страны

Эксперты Продовольственной и сельскохозяйственной организации объединённых наций (ФАО) определяют понятие «международной продовольственной безопасности», как обеспечение гарантированного доступа всех жителей в любое время к продовольствию в количестве, необходимом для активной здоровой жизни.

В РФ «продовольственная безопасность» - это способность государства гарантировать удовлетворение потребностей населения страны в продовольствии на уровне, обеспечивающем его нормальную жизнедеятельность. При этом продовольственная безопасность предполагает физическую и экономическую доступность необходимых продуктов питания в требуемом количестве и ассортименте.

Физическая доступность продовольствия заключается в бесперебойной поставке его на рынок в объёмах и ассортименте, удовлетворяющих платёжеспособный спрос населения.

Экономическая доступность зависит от платёжеспособного спроса, уровень которого определяется доходами населения. Это высокая заработная плата работающего населения, достойные выплаты социального характера (пенсии, пособия, стипендии).

Первым показателем продовольственной независимости страны является доля импортных товаров в общей структуре потребляемых населением товаров. В мировой практике принято, что доля импорта не должна превышать 20%. Однако, сегодня его доля в общей структуре потребления в России достигла 40%, А потребность крупных городов удовлетворяется за счёт импорта на 70 – 80%.

Вторым важнейшим показателей состояния продовольственной безопасности страны является динамика среднедушевого производства зерна. Снижение его уровня ниже 600 кг в год считается общим предельным нижним показателем продовольственной безопасности страны. В странах с развитым зерновым хозяйством (США, Канада, Франция) этот показатель составляет 900 – 1000 кг.

В настоящее время Россия ежегодно закупает продовольствия примерно на 7 – 10 млрд. долл. Если бы эти средства шли не западному, а отечественному товаропроизводителю, то проблем с обеспечением россиян продуктами питания не было бы. Фактически же государственная поддержка отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей сократилась за годы реформ в несколько раз.

При этом практика многих стран мира свидетельствует, что солидная государственная поддержка АПК способствует росту отечественного производства и обеспечению страны собственным продовольствием. Именно с этой целью федеральные органы США с 1933 года целенаправленно проводят политику поддержки фермерства. В последние годы с целью поддержки сельского хозяйства в США ежегодно выделяется до 67 млрд. долл. в год, принимаются жёсткие меры для самообеспечения продовольствием. Например, в США производство собственного сахара обходится в 2 раза дороже, чем его импорт, однако страна отнюдь не собирается сворачивать его производство. Япония закупает у своих крестьян рис по цене в 6 – 8 раз выше мировой. Аналогичные по сути позиции занимают страны ЕС. В Германии аграрная политика официально объявлена важнейшей составной частью государственной политики, и её цели рассматриваются как приоритетные.

Таким образом, приоритетное направление достижения продовольственной безопасности большинства стран — стимулирование развития национального сельского хозяйства и принятие для этого соот­ветствующих мер его поддержки, повышение конкурентоспо­собности на внутреннем и внешнем рынке, защита от продо­вольственной экспансии стран-экспортеров, стимулирование экспорта и т.д.

Достижение продовольственной безопасности в России обусловлено достаточностью размеров земельных ре­сурсов сельского хозяйства и биоклиматического потенциала для производства в необходимых размерах основных продуктов питания. При этом следует соблюдать главное условие - раци­ональное использование производственного потенциала.

Важнейшая цель развития АПК — повышение эффектив­ности его функционирования, рост благосостояния его работников и на этой основе наращивание объемов сельскохозяйствен­ной продукции и продовольственных товаров до уровня, обеспе­чивающего продовольственную безопасность государства и эк­спортную ориентацию непосредственно самой аграрной сферы.

Устойчивое развитие АПК требует отношения к нему госу­дарства как к приоритетной экономической системе, обеспечи­вающей продовольственную безопасность. Поэтому способство­вать достижению стратегической цели должны правовое обес­печение и все элементы экономического механизма, призванные создавать благоприятные условия для его функционирования.

В системе АПК, в свою очередь, могут быть собственные приоритеты. Важнейшей сферой является сельскохозяйствен­ное производство, развитие которого должно задавать направ­ления функционирования другим сферам (материально-техни­ческому снабжению, агросервису, переработке и др.). Что каса­ется структуры и объемов производства, то они определяются емкостью рынков и конкурентоспособностью продукции.

Сельскохозяйственные предприятия как главнейший эле­мент в системе АПК требуют необходимого воспроизводства своего потенциала (земельного плодородия, основных и оборот­ных фондов, качества и количества труда, научно-техническо­го), а следовательно, и приоритета в инвестировании.

Важнейшими направлениями, выступающими в качестве первоочередных на различных этапах развития АПК, являются:

• научное обеспечение аграрного комплекса, использованию ресурсосберегающих технологий;

• ресурсное обеспечение сельского хозяйства исходя из це­левых программ и создание рациональной системы сервисного обслуживания, в связи с чем необходимо расширенное воспро­изводство почвенного плодородия, усиление модернизации ос­новных средств и увеличение фондооснащенности предприя­тий;

• создание механизма оптимизации трудового потенциала (приведение затрат труда к обоснованным нормативам) и усиле­ние стимулирования качества и интенсивности труда;

• расширение сферы и видов агросервиса АПК;

• достижение сбалансированности производственных ре­сурсов и услуг;

• усиление государственного экономического воздействия на аграрную экономику, в связи с чем важно расширение возможностей централизованного субсидирования сельскохозяйственного производства, льготного кредитования основных программ и налогообложения предприятий;

• достижение объемов и структуры производства, позволя­ющих обеспечить полную сбалансированность спроса и предло­жения в основных продуктах питания, загруженность перера­батывающих мощностей, увеличение экспорта продовольс­твия;

• развертывание сети снабженческо-обслуживающих пред­приятий и приближение их непосредственно к сельскохозяй­ственному производству, формирование сбалансированного и доступного рынка средств производства и услуг;

• создание многообразных форм переработки и сбыта сельс­кохозяйственной продукции;

• формирование благоприятных условий для реализации принципов кооперации и сохранения крупного товарного про­изводства как наиболее конкурентоспособного и производи­тельного;

• поддержание и развитие социальной инфраструктуры се­ла.