- •Содержание.
- •Понятие и виды толкования норм права.
- •Введение.
- •Понятие и виды толкования норм права.
- •Способы толкования права.
- •Систематический способ толкования права.
- •Филологический способ.
- •Историко-политический способ толкования.
- •Логический способ.
- •Виды толкования права.
- •Официальное толкование.
- •Неофициальное толкование.
- •Официальное толкование и конкретизация
- •Юридическая природа актов официального
- •3.1 Основные признаки актов официального толкования.
- •3.2 Основные свойства актов нормативного и казуального
- •3.2.1 Аутентическое толкование.
- •3.2.2 Акты казуального толкования.
- •4. Формы актов официального толкования и
- •4.1 Внутренняя форма.
- •4.2 Внешняя форма.
- •5. Необходимость актов толкования.
- •6. Место и роль актов официального толкования
- •7. Виды актов официального толкования и основания
- •7.1 Классификация по наименованию.
- •7.2 Классификация по юридической силе.
- •7.3 Классификация по времени действия.
- •7.4 Классификация по структурным элементам правовых норм.
- •7.5 Классификация по сфере действия.
- •7.6 Толкование права в зависимости от объёма.
- •8. Акты толкования органов государственной власти.
- •9. Акты толкования органов государственного
- •10. Акты толкования органов Госарбитража.
- •11. Акты толкования судебных органов.
- •11.1 Акты толкования городских и районных судов.
- •11.2 Обзоры судебной практики.
- •12. Акты толкования органов прокуратуры.
- •13. Акты толкования общественных организаций.
- •13.1 Специфика актов толкования общественных организаций.
- •13.2 Акты толкования профсоюзных органов.
- •13.3 Толкование в деятельности потребительской кооперации.
- •Список литературы.
12. Акты толкования органов прокуратуры.
Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов, уголовное преследование и соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Прокуратура РФ выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.17
Систему Прокуратуры РФ составляют: Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.
Основные черты актов толкования органов прокуратуры аналогичны чертам толкования судебных органов. Генеральная прокуратура издаёт приказы и инструкции, обязательные для всех органов прокуратуры. Также Генеральная прокуратура издаёт указания, информационные письма и постановления коллегий прокуратуры РФ, обзоры практики прокурорского надзора.
Указания это юридический документ, в котором содержатся разъяснения смысла правовых норм и практики их реализации в деятельности органов прокуратуры. Указания касаются отдельных вопросов прокурорского надзора.
Приказы Генеральной прокуратуры РФ доводят до работников прокуратуры наиболее важные нормативные акты высших органов государственной власти.
Информационные письма аналогичны указаниям. Они служат для доведения до работников прокуратуры ошибок и недостатков их деятельности. В содержание информационных писем входят: описание отдельных казусов из юридической практики; выводы, оценки и предложения по совершенствованию прокурорского надзора.
Инструкции Генеральной прокуратуры РФ – это устанавливающие конкретизирующие внутриведомственные правила деятельности органов прокуратуры по подбору кадров, статистической отчётности, финансовой и хозяйственной деятельности.
Постановления коллегий прокуратуры РФ и обзоры практики аналогичны информационным письмам. Они содержат анализ состояния прокурорского надзора.
В правовых актах Генеральной прокуратуры содержатся следующие разъяснения:
толкование смысла действующих правовых норм путём их логического развития, уточнения и объяснения;
конкретизация правовых предписаний и детализация их применения;
применение по аналогии права или закона (преодоление пробелов);
напоминание о действующем законодательстве;
Акты толкования Генеральной прокуратуры по содержанию аналогичны постановлениям пленумов Верховного Суда РФ. Деятельность прокуратуры состоит ещё в повседневной работе по осуществлению надзора за соблюдением законности всеми гражданами, должностными лицами, органами государства и общественными органами.
Акты толкования органов прокуратуры, даваемые в связи с надзором за следствием в процессе расследования уголовных дел. Данные акты имеют черты актов казуального толкования и управленческих актов. Указания прокуратуры по уголовным делам являются обязательными для следователей и дознавателей. Сами акты толкования права, осуществляемые прокуратурой и органами следствия в процессе расследования уголовного дела, в конечном счёте проверяются судом при разбирательстве дела. Всё сказанное относится и к нижестоящим органам прокуратуры.