41. Что понимают под фактором земля в широком и узком смыслах? Какую роль играет этот фактор в экономике России?

К числу важнейших факторов производства относится земля. В экт принято различать широкую и узкую трактовку фактора земля. В узком смысле под землей понимаются собственно земельные угодья. В ряде отраслей, например в сельском, лесном хозяйстве, в строительстве, в экономике городов, первостепенное значение имеют именно з-ные площади. В широком понимании этого слова земля означает все используемые в производственном процессе естественные ресурсы. Так, в добывающей или рыбной промышленности, при строительстве гидроэлектростанций или хранилищ для ядерных отходов земля ценна не столько площадью как таковой, сколько теми ресурсами, кот с ней связаны. Роль земли В России в широком смысле очень велика, т.к. основой нашего экспорта является природные ресурсы и сырье, на средствах от продажи которых фактически и держится наша экономика и без них Россия не смогла бы просто держаться на сегодняшнем уровне. Земля в узком смысле тоже играет большую роль для российской экономики. Наша страна не испытывает здесь нехватки, и это важно для развития промышленности, городов, лесного, сельского хоз-ва.

42. Проанализируйте вероятные социально-экономические последствия введения свободной купле продажи.

Обзор основных субъектов аграрного рынка в России показывает, что все типы сельскохозяйственных предприятии страны находятся в настоящее время в сильно ослабленном состоянии. Еще не нащупавшие своей линии поведения на рынке бывшие совхозы и колхозы, фермерские хозяйства, с ог­ромным трудом борющиеся за выживание, наконец, нерыночные в своей основе хозяйства граждан — ни один из этих типов пред­приятий не готов полноценно воспользоваться преимуществами, создаваемыми частной собственностью на землю. Они не имеют возможностей в сколько-нибудь значительных масштабах высту­пить в роли покупателей земли. Ведь для всех основных произво­дителей сельскохозяйственной продукции характерно тяжелое финансовое и общеэкономическое положение. В 1997 г., напри­мер, убытки сельскохозяйственных предприятий составляли гигантскую сумму — 27 трлн. неденоминированных рублей (т.е. при­мерно 5 млрд. долл.), причем убыточными были 80% (!!!) предприя­тий1. Особенно невыгодным было производство мяса, молока, шер­сти: на каждый рубль произведенной продукции хозяйства несли по 50 коп. убытков.

Не могут быть значительными и доходы от продажи земли или кредиты, полученные с помощью ее налога, ведь стоимость земли, как мы знаем, равна капитализированной арендной плате. А от­куда может взяться значительная арендная плата при общей убы­точности сельскохозяйственного производства? Не вызывает со­мнений, что в случае продажи земля будет отдана ее нынешними владельцами за гроши. А массовая продажа обязательно начнется, поскольку кредиторы, которым многие сельскохозяйственные пред­приятия не в состоянии вернуть долги, бесспорно, будут настаивать на ней в возмещение своих потерь. Другими словами, введение нео­граниченной частной собственности на землю в условиях крайней слабости предприятий аграрного сектора может привести к потере принадлежащей им земли. Вполне реальной может стать также скуп­ка земли финансовыми структурами в спекулятивных целях и даже вывод ее из хозяйственного использования.

Таким образом, налицо объективное противоречие между необходимостью введения частной собственности на землю и опас­ностями, связанными с реализацией этого процесса в современ­ной России. Как показывает обсуждение проблемы частной соб­ственности на землю разными ветвями российской государственной власти, выход из этого тупика просматривается на пути расщепле­ния пучка прав собственности и законодательного ограничения воз­можности пользоваться некоторыми из этих прав.

Так, несмотря на то, что окончательное решение еще не при­нято, практически полное единство мнений существует по вопро­су о необходимости лишения новых собственников права изымать земли из сельскохозяйственного производства. В целом представ­ляется, что в ближайшем будущем, частная собственность на зем­лю будет введена, однако обставлена существенными ограничени­ями драв собственника.