Тема 2. Система государственной службы

1

Виды гос. службы подразделяется на следующие виды:

1) Федеральная государственная служба:

Осуществляется в аппарате федеральных органов исполнительной, представительной и судебной власти. Например, администрация президента, аппарат правительства, аппарат конституционного суда, аппарат палат федерального собрания. Депутаты и судьи не относятся к федеральным служащим, а приравниваются к ним по статусу.

2) Служба субъектов РФ.

Государственная служба подразделяется на:

- государственную гражданскую службу - администрация, управление; и милитаризованную государственную службу - мчс, пожарники, таможенники.

Государственная должность государственной службы.

ФЗ от 18 февраля 1999 года Об основах государственной службы РФс дополнениями вплоть до 2009 года.

Государственная служба тесно связанна с государственной должностью. В статье 1 ФЗ установлены правовые основы организации государственной налоговой службы РФ, и основы правового положения государственных служащих РФ

государственная должность - это должность в федеральных органах гос. власти, органах гос. власти субъектов РФ,  гос. органах, образуемых в соответствии с конституцией РФ. Обеспечение должности денежным содержанием происходит в соответствии с обязанностями.

2

Виды гос. гр.службы:

1) федеральная гражданская служба и гражданскую служба субъектов РФ.

2) Военная служба.

3) Правоохранительная служба.

4) Другие виды фед. гос. службы (устанавливаются в результате внесения изменений и доп. в ФЗ).

Фед. гос. служба - профессиональная служебная деятельность по исполнению полномочий РФ, фед. гос. органов, и лиц, замещающих должности РФ. РФ - набор организации и учреждений, выполняющих уникальные функции, со своими должностями.

Гос. гражданская служба - вид профессиональной деятельности на должности гражданской фед. службы по обеспечению исполнения полномочий фед. гос. органов РФ и лиц, замещающих должности РФ и лиц, замещающих должности субъектов РФ

Военная служба - это вид фед. гос. службы, профессиональная деятельность на воинских должностях в ВС РФ, в других войсках воинских специальных формирований, осуществляющих функции по обороне и обеспечении безопасности государства.

Правоохранительная служба - вид гос. фед. службы; профессиональная деятельность граждан на должностях правоохранительной службы гос. органов, а так же учреждений, осуществляющих реализацию защиты безопасности и правопорядка.

3

На основании ФЗ, государственные должности подразделяются на:

1) Должности, устанавливаемые конституцией РФ, устанавливаемые ФЗ РФ. Пример: президент, председатель правительства, председатель палат собрания 2) Должности, устанавливаемые конституциями и уставами субъектов РФ. Пример: руководители гос органов субъектов РФ.

Все перечисленные должности относятся к государственным должностям группы А. Также к этой группе относятся прировненные к группе депутаты, министры. Размер содержания лиц, замещающих государственные должности категории А, определяется законами федеральными, и законами субъектов РФ.

Должности, осуществляющиеся в соответствии с законодательствами для обеспечения деятельности должностей категории А, определяются ФЗ как должности категории Б.

Должности, осуществляющиеся в соответствии с законодательствами для обеспечения деятельности должностей категории Б, определяются ФЗ как должности категории В.

Реестр государственных должностей РФ:

- содержит перечень всех должностей этих категорий.

- в целях технического обеспечения гос. органов, в их штат могут включаться должности, не относящиеся к гос. должностям.

- включает гос. должности не только категорий А, Б, и В, но и отдельные группы обслуживания.

    Государственная должность государственной службы.

    Группа должностей и квалификационные разряды.  

    Порядок и условия проведения аттестации государственного служащего определяется законом РФ и субъектов РФ. В зависимости от аттестации присваиваются разряды государственным служащим. Эти разряды показывают уровень подготовки государственного служащего, соответствие его подготовки стандартным требованиям.

Гос. служащему могут присваиваться след. аттестационные разряды:

1) Действительный государственный советник 1, 2 и 3 классов. Замещает высшие государственные должности.

2) Государственный советник 1, 2 и 3 класса. Замещает главные государственные должности.

3) Советник 1, 2 и 3 класса. Замещает ведущие должности государственной службы.

Присвоение звания - президентом РФ и субъекта РФ

Для отдельных специальностей - дополнительные градации.

Прохождение государственной службы

На перемещение письменного согласия не требуется, лишь накладная об уведомлении.

Перевод - только с изменением должности, ведомства и т.д. Без согласия перевод возможен только на 1 месяц - по техническим причинам.

Может быть переведен в связи с сокращением должности, непрохождением аттестации, несоответствии. После перевода назначается срок. При переводе с повышением - тоже самое.

При переводе на такую же должность или же на должность меньшей квалификации и ранга, испытание не проводится.

Если госслужащий не согласен с увольнением по истечении испытательного срока - он может подать в суд.

Расторжение служебного договора в государственной службе.

З от 2004 года "О государственной гражданской службе в РФ" с дополнениями и изменениями до 2008 года.

Изменение служебного контракта.

общие основания для увольнения работника в бюджетной сфере.

Общие основания:

1) Окончание срока.

2) Смерть работника. В приказе обязательно указать номер свидетельства о смерти, копию свидетельства - в личное дело.

3) Призыв в армию

4) Поступление в университет.

5) Решение суда о лишение свободы.

Общими основаниями для прекращения контракта являются:

1) Соглашение сторон о прекращении контракта. Только до окончания срока договора.

2) Истечение срока контракта.

3) Перевод в другое предприятие (запрос прилагается)

4) Если служащий отказался от временного перевода, от перемещения,

5) Нарушение законов и запретов предприятия

6) Не прохождение испытания.

7) не прохождение аттестационной комиссии.

Срочный догвор расторгается по его истечению.

Срочный договор для исполнения конкретного задания - расторгается после выполнения этого задания.

расторжение временного договора всвязи с возвращением основного работника. В связи с истечением срока избрания на должность. государственный служащий при сокращении получает без постановки в службу занятости трехмесячное пособие. А бюджетный - только если в десятидневный срок встал в службу занятости.