Глава 3. Практические формы реализации социальной активности молодежи в современном обществе

3.1 Самоуправление как форма социальной активности молодежи.

Молодежное самоуправление – это форма общественных взаимоотношений, при которой молодые граждане одновременно выступают в качестве объектов и субъектов молодежной политики.

Согласно статистических данных – в России молодежи много: в отдельных субъектах России 25% и выше, а с детьми и подростками – 43%, следовательно – за молодыми будущее. А сегодня государству и обществу необходимо продумать стиль и формы взаимодействия с молодежью, т.е. должна быть Государственная молодежная политика, которая позволит: привлечь молодежь к активному участию в жизнедеятельности государства, продвигать законные интересы молодых граждан и их общественно значимые идеи через различные органы молодежного самоуправления, прежде всего через молодежные парламенты.

Молодежное парламентское движение начало формироваться в 90-х годах XX века. Это была совместная инициатива государственной власти субъектов РФ и молодежи, что значительно повышает ценность такого движения. Зачастую власть создавала условия для развития парламентского движения в молодежной среде, поддерживая инициативу, но не навязывая ее.

В ноябре 2001года в г.Москве состоялся Гражданский Форум, на котором была подчеркнута важность развития гражданских инициатив молодежи. Затем последовало создание Общественной молодежной палаты при Госдуме РФ, что подтвердило заинтересованность высшего законодательного органа государственной власти РФ в привлечении молодых граждан к решению собственных проблем через законодательную инициативу.

Жизнь доказала эффективность данной формы вовлечения молодежи в управление государством. Постепенно выкристаллизовался и круг задач, решение которых может быть достигнуто через молодежные парламенты (думы, Совет, палаты и др.):

- формирование действенного механизма представительства и лоббирования законных интересов молодежи в органах власти и местного самоуправления;

- обеспечение сотрудничества представителей молодежных и детских общественных объединений с данными органами;

- объединение российской молодежи в целом для участия в реализации молодежной политики государства;

- система поиска социально активных молодых людей, обеспечение их дальнейшего становления и роста;

- выявление лидеров в различных сферах общественной жизни;

- формирование системы подготовки кадров молодежных парламентов и иных форм молодежного самоуправления, направленной на формирование эффективного кадрового запаса в регионах;

- повышение общей правовой культуры.

Участвуя в обсуждении законов и иных нормативных правовых актов, касающихся молодежи, в их подготовке, выдвигая свои нормотворческие инициативы « молодые парламентарии» получают возможность реально оценить ту или иную проблему, влиять на определение основных направлений молодежной политики, вплоть до расходной части бюджетов различных уровней по разделу «молодежная политика».

Со своей стороны государство делает активные шаги по вовлечению молодежи в управление государством. Уже много лет существует Президентская школа управления, где проходят обучение талантливые молодые люди. Президентом РФ подписан Указ № 325 от 06.04.06г. «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи», которым установлены значительные премии молодым участникам международных, всероссийских, региональных конкурсных мероприятий.

На уровне субъектов РФ принимаются финансово обеспеченные Молодежные программы, организуются различные олимпиады, конкурсные мероприятия, позволяющие выявить наиболее талантливых, имеющих активную жизненную позицию ребят. Поддерживаются молодежные клубы и объединения ( предоставление помещений, финансирование, доступность государственных и муниципальных служащих и др.) Так, например, в Ростове-на-Дону существуют: Центр добровольческих инициатив «Помоги советом», где молодые люди занимаются разработкой социальных проектов и воплощением их в жизнь; школа студенческого актива «Лидер 21 века», где студенты приобретают управленческие навыки и навыки работы в команде. Для обмена опытом эти молодежные объединения проводят фестивали, собирают специальные смены в лагерях. Количество участников данных мероприятий год от года растет.

Значительно возрос и интерес политиков к молодежи: депутаты представительных органов, главы муниципальных образований охотно и активно стали встречаться со студентами, школьниками, причем, задолго до выборов, а это значит, что данные действия не являются элементом предвыборной пиаркампании, а отражают реальное желание посвятить молодых граждан в ход решения проблем местного значения и завоевать доверие к органам власти и местного самоуправления. Не последнее место в организации встреч занимают избирательные комиссии различного уровня, выступая в роли посредников между «слугами народа» и молодыми гражданами.

Таким образом, нынешняя власть старается быть максимально открытой доступной и готовой к сотрудничеству с молодежью, а наиболее «продвинутые» молодые люди уже оценили появившуюся прекрасную возможность заявить о себе, о своих способностях, задумках, идеях. Сложилась уникальная ситуация: когда «верхи» хотят, а «низы» могут, значит можно сделать рывок вперед без революционных потрясений, эволюционным путем.

Анализируя информацию об организации школьного самоуправления России и Росиовской области можно заключить: Формы, виды и методы организации органов школьного самоуправления в различных школах самые разнообразные, равно как и Положения регламентирующие их деятельность.

Многие из них идут явно в разрез с действующим российским законодательством. На нашвзгляд, это не совсем правильно. Если, внедряя школьное самоуправление, мы пытаемся подготовить ребят к жизни во взрослом сообществе, мы обязаны готовить их к общению по правилам и нормам реально существующим в обществе и государстве.

Школьное самоуправление – это не игра в самостоятельность, это обучающий процесс. Им и без того будет не просто строить свою судьбу, так пусть они еще в школе постепенно познают правила «взрослой жизни».

Областная избирательная комиссия Ростовской области намерена разработать комплекс методических пособий, которые помогут формировать органы школьного самоуправления более организованно. Кроме того, мы столкнулись с необходимостью проведения обучающего семинара по вопросам законодательства о выборах для педагогов.

Думается совместными усилиями мы сможем добиться совершенства в организации школьного самоуправления и это, безусловно, будет полезно как для ребят, так и для взрослых.

В завершении статьи хотелось бы отметить что, содействуя становлению молодежного самоуправления, «государевым людям» всегда стоит помнить о недопустимости и неприемлемости злоупотребления и манипулирования интересами молодежи для достижения каких-либо конкретных целей. Доверие тяжело заработать и очень легко потерять. И молодежь может стать не опорой в будущем, а угрозой обществу в настоящем. Примеров тому немало.

Студенческое самоуправление.

На сегодняшний день сложились три преобладающие точки зрения на сущность и функции самоуправления в высшей школе.

1. Студенческое самоуправление как целенаправленная деятельность студентов.

Этот процесс расположен к студенчеству ближе всего, так как зарождается внутри студенчества, по его инициативе (с исключениями), им же реализуется. В этом ракурсе очень часто в уставах, конвенциях, резолюциях, положениях и других документах ССУ рассматривают как особую форму инициативной, самостоятельной, ответственной общественной деятельности студентов, направленной на решение важных вопросов жизнедеятельности студенческой молодёжи, развитие её социальной активности.

2. Студенческое самоуправление как форма воспитательной работы в вузе.

Студенческое самоуправление — одна из форм воспитательной работы вуза, осуществляемая в рамках «концепции непрерывного образования», направленная на формирование всесторонне развитой, творческой личности, с активной жизненной позицией, подготовку современных специалистов, конкурентоспособных на рынке труда.

Для справки: Россия вступила в Болонский процесс, и теперь обязательным условием аккредитации и аттестации вуза становится наличие системы воспитательной работы, в том числе наличие органов студенческого самоуправления.

3. Студенческое самоуправление — есть одна из форм молодёжной политики РФ, проводимая в целях консолидации студенческого общественного движения, наиболее полного использования потенциала студенчества в социально-экономических преобразованиях общества, решения студенческих проблем.

Признаки студенческого самоуправления

Системность — совокупность элементов, находящихся в определённых взаимоотношениях и связях между собой и образующих определённое единство.

Автономность — относительная независимость студенческого самоуправления в постановке целей и задач деятельности коллектива, разработке её основных направлений; возможность формировать позицию, характеризующуюся независимостью и самостоятельностью в выборе мотивации деятельности, её целей, средств достижения, стиля осуществления.

Иерархичность, которая отображается в упорядоченности деятельности ОССУ, структурных подразделений вуза, общественных студенческих формирований, установления между ними взаимосвязей, разделения полномочий, степени ответственности и т. д.

Связи с внешней средой, выражающиеся во взаимодействии с органами управления вуза, преподавательским корпусом, хозяйственными службами, с другими образовательными учреждениями, общественными и государственными организациями. В качестве внешней среды могут выступать различные формы студенческой самодеятельности, клубы по интересам, общественные студенческие организации, спортивные секции и другие общественные и структурные формирования вуза, не имеющие системных связей с органами студенческого самоуправления.

Наличие органов самоуправления, выражающееся в создании на каждом уровне иерархии студенческого самоуправления его органов: советов учебных групп (треугольников), советов факультетов, студенческих деканатов, учебно-воспитательных студенческих комиссий, советов клубов по интересам, штабов студенческих отрядов, советов общежитий и т. д. Каждый ОССУ действует на основе собственного положения, порядок утверждения в каждом конкретном случае предусматривается индивидуально.

Самодеятельность, которая предполагает творческую активность в осуществлении управленческих функций (планировании деятельности, организации, мотивировании участников, контроле и руководстве), доведении до исполнения принятых решений. Самодеятельность предусматривает также наличие определённых полномочий у ОССУ, включённость непосредственных исполнителей в процессы разработки и принятия решений.

Целенаправленность, которая предполагает способность органа студенческого самоуправления ставить цели собственной деятельности и развития, соотносить их с ключевыми целями образовательного учреждения, государственной молодёжной политики; чёткое осознание желаемых результатов, умение видеть оптимальные пути достижения целей.

Независимость — финансовая и юридическая независимость ОССУ от администрации вуза

Участие в управлении вузом — участие в работе ученого совета вуза

Представляется, что в данную систему необходимо добавить ещё один элемент — выборность. Наличие принципа выборности демократизирует этот институт и только в этом случае позволяет говорить о достижении такой «стратегической цели» как «подготовка гражданина, способного участвовать в управлении государством, принимать и выполнять общественно значимые решения, реализовывать в полной мере своё право избирать и быть избранным в органы государственного управления и МСУ.