4. Состав доходов и расходов бюджетов. Закрепленные и регулирующие доходы. Оборотная кассовая наличность.

Бюджет составляется по доходам и расходам, которые распределяются между бюджетами различных уровней. Обобщающим источником доходов является национальный доход общества.

Состав доходов бюджетной системы выражается в различных платежах, уплачиваемых юридическими и физическими лицами в бюджет.

По социально-экономическому признаку доходы делятся:

• от хозяйственной деятельности;

• от внешнеэкономической деятельности;

• от банковской и страховой деятельности;

• пошлинные доходы;

• доходы от приватизации;

• ресурсные платежи;

• от граждан и др.

По порядку и условиями зачисления доходы делятся:

• закреплённые;

• регулирующие.

Закреплённые – доходы, которые в полном объёме или в твердо фиксированной стороне на постоянной или долговременной основе зачисляются в соответствующие бюджеты. Правовой основой включения в бюджет закреплённых доходов является бюджетное и налоговое законодательство.

Регулирующие – доходы по которым производятся отчисления в нижестоящие бюджеты на основе решений вышестоящих органов государственной или местной власти, принимающих ими при утверждении своих бюджетов. Это ежегодно распределяемые доходы.

Доходная часть бюджета может формироваться также за счёт:

– дотаций – субсидий – субвенций.

Это доходные бюджетные системы, поступающие из вышестоящих в нижестоящий бюджет.

В зависимости от источников доходов выделяются:

• собственные доходы;

• заёмные средства.

К собственным доходам относятся:

• закреплённые доходы и отчисления, по регулирующим доходным источникам;

• дополнительные источники, устанавливаемые самостоятельно представительными органами власти, местного управления.

Особенностью заёмных средств является то, что они используются соответствующими органами исполнительной власти на покрытие бюджетных расходов на условиях возвратности, иногда платности.

Источники заёмных средств:

• ссуды, предоставляемые из других бюджетов;

• выпуск государственных или местных займов;

• банковский кредит.

Направленность расходов обуславливается стоящими перед государством и обществом задачами. Их объём зависит от поступления доходов. Состав расходов может несколько изменяться.

Для расходов бюджетной системы характерно деление их на 2 части:

• текущие;

• расходы бюджета развития.

Бюджет текущих расходов предусматривает расходы, обеспечивающие текущие потребности организаций, учреждений, органов власти. Это расходы на текущее содержание и капитальный ремонт ЖКХ.

4. Бюджетная классификация и ее правовое значение

Бюджетная классификация- это группирование доходов и расходов всех бюджетов по однородным признакам, с присвоением объектам классификации группированных кодов. В основе классификации доходов лежит его источник, а в основе расходов- целевое направление. Бюджетная классификация является единой и используется при составлении, утверждении и использовании республиканского и местного бюджетов, государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов; она гарантирует правильное бюджетное планирование и является важнейшим средством обеспечения законности всей бюджетной деятельности. Классификация доходов состоит из статей, объединенных в конкретные виды доходов по способам их получения. Доходы бюджетов конкретизированы в видах, разделах и подразделах классификации. Классификация расходов подразделяется по нескольким основаниям: - функциональная; - экономическая; - ведомственная. Функциональная отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства; экономические подразделяются на текущие и капитальные (текущие предназначены на финансирование государственных органов, органов местного управления и другие текущие мероприятия; капитальные обеспечивают инвестиционную и инновационную деятельность субъектов БП). Ведомственная отражает распределение бюджетных средств по главным распорядителям. Классификация расходов бюджета дает возможность сопоставить расходы однотипных учреждений и организации АТЕ, определенный уровень удовлетворенности однотипных потребностей и приводит в стройную систему данные определенных бюджетов и сводов бюджета.