2. Правовое регулирование внешних займов в рб

Внешний (международный) государственный кредит представляет собой совокупность отношений, в которых государство выступает на мировом финансовом рынке в качестве заемщика, кредитора или гаранта. Эти отношения принимают форму внешних государственных займов, которые предоставляются на условиях возвратности, срочности и платности, как и внутренние займы. Сумма полученных внешних займов с начисленными процентами включается в государственный долг страны.

Отличительные черты внешних займов:

- кредитор - иностранное государство, международная организация и нерезидент Республики Беларусь, представительства иностранных государств, находящиеся в Республике Беларусь, нерезиденты Республики Беларусь, находящиеся на ее территории.

- заемщики (должники) - Республики Беларусь, юридические лица, представительства Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь, представительства резидентов Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь.

- по некоторым внешним займам нерезидентов Республики Беларусь гарантом от имени Республики Беларусь выступает Правительство Республики Беларусь в таком случае оно несет субсидиарную ответственность перед иностранным кредитором за неисполнение должником - резидентом Республики Беларусь обязательств по заключению этим резидентом внешнего займа.

- решение по обслуживанию внешних государственных займов принимает Правительство Республики Беларусь, которым устанавливается банк-агент по обслуживанию государственного внешнего займа.

Государственный займ является важнейшим источником покрытия бюджетного дефицита. Кроме того, целями займов являются:

- пополнение валютных резервов Республики Беларусь.

- решение острых социальных и экономических проблем, ликвидация последствий стихийных бедствий.

- реализация инвестиционных проектов и государственных программ.

- поддержка экономических реформ.

- импорт сырья, энергоресурсов и других необходимых продуктов и товаров в случаях критических положений в обеспечении ими республики.

Решение о привлечении внешних государственных займов от имени Республики Беларусь принимает Президент Республики Беларусь; Правительство республики, а решение о привлечении таких займов для пополнения валютных резервов - совместно Правительством и Национальным банком; решение о предоставлении государственных гарантий по внешним займам резидентов принимается Правительством Республики Беларусь.

3. Формы внутреннего и внешнего государственного долга. Управление государственным долгом

Выделяют 2 вида ГК:

внутренний государственный долг;

внешний государственный долг.

Внутренний государственный долг – это задолженность СМ РБ перед ЮЛ и ФЛ на территории РБ, выраженном в форме государственных долговых обязательств.

Внешний долг – это общая сумма основного долго РБ и ее резидентов по внешним государственным займам на определенный момент времени.

Гарантом по внешнему долгу выступает правительство РБ. По долгам перед ин. кредиторам правительство несет субсидиарную ответственность за исполнение заемщиком резидентом РБ обязательств по заключенному этим резидентом договору внешнего займа.

Формами внутреннего государственного займа являются займы, выпускаемые в форме ЦБ от имени СМ; в форме кредитов НБ, других долговых обязательств, гарантируемых пра-вом.

Наиболее распространенной формой являются облигации внутреннего государственного займа. Облигации:

на предъявителя;

именные.

По виду выплаты дохода:

проценты;

без процентов.

По форме оплаты:

оплачиваемые в бел. рублях:

в валюте.

В зависимости от субъектов, среди которых размещаются облигации:

свободнообращающиеся;

с ограниченным кругом обращения.

Внутренние государственные займы оформляются также посредством выпуска государственных казначейских обществ.

Казначейские общества – это вид размещаемых на добровольной основе государственных ЦБ, удостоверяющих внесение их держателями денежных средств в бюджет и дающим право на получение фиксированного дохода в течение всего срока владения этими ЦБ.

Самостоятельной формой государственного внутреннего долга является долговые обязательства, гарантированные СМ.

Долговые общества – это любые ЦБ, удостоверяющие отношения займа, в которых должником выступает государство.

Финансовые отношения в области государственного кредита складываются по поводу формирования, функционирования и погашения государством внутреннего долга. Возникают в процессе финансовой деятельности государства.

Объектом правового отношения являются финансовые ресурсы государства.